步仙鎮2017年年度工作總結

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，步仙鎮以深化“兩學一做”學習教育為統攬，緊緊圍繞“四大會戰”、“四個十條”戰略部署，始終堅持以經濟建設為中心，抓班子帶隊伍，興產業強基礎，抓民生促和諧，推進鎮域經濟持續、快速、健康發展和社會全麵進步，較好地完成了各項工作任務。

一、擔當責任抓黨建，全麵從嚴治黨彰顯成效。

（一）配強基層班子，夯實隊伍建設。今年是村“兩委”換屆之年，我鎮一方麵在大量摸排走訪的基礎上，按“一村一策”量身製定選舉辦法，確保選舉辦法符合實際選情；另一方麵，嚴把人選條件，優化村級班子結構。今年我鎮60歲以上離任村支部書記和村主任共有14人，9個村和1個居委會均至少配有一名大專以上文化、懂電腦操作的村幹部，村級班子戰鬥力大幅提升；此外，每個村（社區）下派一名年輕優秀的鎮幹部擔任“第一書記”，主要負責指導基層黨建和精準扶貧工作，確保工作指導全覆蓋，不留死角。

（二）落實規定動作，狠抓重點工程。一是堅持各項基本製度。堅持黨建工作月清單製度和周例會製度，督促各支部以“三會一課”製度為依托，深入推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，落實支部主題黨日活動製度，學習貫徹落實十九大精神，積極開展“四種精神”為主題的專題討論活動；二是落實基層黨建重點任務。按照“掛圖作戰、掛帥出征、掛號銷號”的“三掛”要求，落實村（社區）“兩委”換屆工作和綜合服務平台建設，紮實開展黨組織和黨員基本信息采集，建立黨員電子身份信息，積極推動“紅星雲”手機移動平台登錄使用，表彰了一批“紅星雲”學習先進典型，在全鎮範圍內掀起了“登錄紅星雲、學習紅星文、鑄造紅星魂”學習高潮。

（三）加強黨員管理，築牢戰鬥堡壘。一是按照“發展嚴、教育嚴、處理嚴”的“三嚴”要求管理黨員。嚴把入口關，新發展黨員10名，另外取消3名入黨發展對象的資格；嚴把教育關，組織全鎮機關幹職在北鬥嶺村開展黨員群眾大走訪，矛盾糾紛大排查，並組織召開黨員整頓大會，全體黨政班子成員參加，狠刹歪風邪氣；嚴把黨員處理關，全年共處分違法違紀黨員5名，其中留黨察看一年1名，黨內嚴重警告2名，黨內警告2名。二是充分發揮“組織生活會”凝心聚力的作用。我鎮鳳凰村黨總支部，堅持落實“組織生活會”製度，堅持問題意見會上說，整改落實會後做，班子凝聚力、戰鬥力不斷增強，在今年“8·12”特大洪災中，鳳凰村班子充分發揮基層戰鬥堡壘作用，組織全村黨員群眾奮力抗洪，有效化解多處險情，保障了人民群眾生命財產安全，得到了市委組織部的表彰。

二、務實求為抓經濟，鎮域經濟實力明顯增強。

（一）重點項目順利推進。重點項目蒙華鐵路施工順利推進，土建工程已基本完工，新增加的貨場和變電站的前期準備工作已啟動。S312省道步仙段線路已基本確定，設計單位正在設計；柏鳳線升級改造已開工，預計年底改造完工通車；鬆溪村土地開發項目順利竣工，該項目總投資83.96萬，建設規模達7.13公頃，項目完工後新增耕地5.76公頃；羅水河治理項目一期工程順利推進，該項目總投資1030萬元，主要建設內容為裁灣改直、泥礫護坡、河道清障、風光帶建設、綠化直培等，預計2018年3月底完工。大坳水庫節水工程改造項目順利開工，該項目總投資465萬元，主要在我鎮境內山美村實施，涉及長度6.3公裏，計劃2018年3月底竣工。

（二）農業產業全麵提升。 今年以來，步仙鎮不斷調整農業產業結構，促進農民增收。一是積極發展糧食生產。共落實早稻集中育秧秧田麵積1000多畝，積極推進綠色高產高效創建示範工作，積極參與省優質湘米工程，發展優質稻麵積2250畝，示範效果顯著。二是積極扶持農業專業合作社發展。其中嶽禹水稻專業合作社順利通過省級規模種植大戶驗收，共計爭取發展資金100萬元；嶽軍農機專業合作社被評為環洞庭湖農機示範專業合作社，獲獎金10萬元。三是加大基礎設施建設力度。全年硬化村組道路8公裏，完成了登龍橋、魏家橋等危橋改造。完成南幹渠清汙2.4萬米，整修渠道6條，共計9500米，完成骨幹山塘“百千萬工程”除險加固8處，引資50餘萬完成了八仙塘、鐵水塘、紅花山塘除險加固。今年受6.30和8.12暴雨襲擊後，我鎮投入500餘萬元對受損道路、橋梁、渠道、恢複水、電、通訊等進行了迅速恢複重建，受災群眾基本恢複正常生產生活秩序，全鎮經受住了洪災的考驗。

三、積極主動抓統籌，集鎮鄉村麵貌煥然一新。

（一）探索推進環境衛生社會化管理。今年來，步仙鎮按照政府引導、市場運作、監管並重的工作思路，積極探索購買社會化服務實施公司化保潔，共計投入200餘萬元，與新銳清潔服務有限公司簽訂了環境衛生社會化合同，新聘保潔員40名、司機6人，新購了垃圾壓縮車3台、中轉車2台、路麵清掃車1台、垃圾桶1500個，新修垃圾池100個等，環境衛生治理逐步進入規範化、專業化、市場化的發展軌道。

（二）注重抓好環境保護。為深入貫徹落實中央、省、市、縣對環保工作的總體部署，今年來重點抓好了以下幾項突出環境問題的整改落實。一是投入20萬元，關停了步仙鎮東嶽磚廠。二是投入66.5萬元，對嶽坊水庫水源基地進行了為期30天的垃圾集鎮清理。三是針對垃圾、秸稈和樹葉焚燒問題，我鎮一方麵出台了《農作物秸稈露天焚燒和綜合利用實施方案》，加強日常巡查、通報；另一方麵通過關停2個垃圾焚燒爐、投入100餘萬元，整治獅山集鎮、柘山、鳳凰村勝利片、關王、安山等處垃圾堆積點、投入100餘萬元加快推進垃圾壓縮站站建設工作等措施，加強了農村生態環境保護工作。

（三）積極推進移風易俗。一方麵全力營造濃厚的宣傳氛圍，利用“村村響”、宣傳欄、宣傳車、微信等多樣化形式在全鎮深入宣傳婚喪事大操大辦的危害，共裝帖大型噴繪40幅，固定標語600條，出動宣傳車30餘台次；通過召開黨員幹部大會、專題座談會等形式給廣大黨員幹部群眾常打招呼、常敲警鍾；及時對有婚喪事大操大辦苗頭的人員說服教育，進行正確引導。另一方麵，通過立村規、簽承諾來全麵推進移風易俗，各村均成立專門領導班子，選舉產生了紅白理事會、製定了村規民約，由鎮財政獎補購買了電子禮炮和公益性碗筷，完善了必須基礎設施，開展了相關禁炮限塑活動，尤其新合村的一起黨員操辦“滿月宴”整被立案調查案，達到了發現一起，查處一起，曝光一起，震懾一片的效果，助推移風易俗工作邁入新台階。

（四）嚴抓嚴管森林防火。認真開展植樹造林工作，完成退耕還林成果130畝，中央財政項目造林約400畝，大力推進曆年造林的撫育工作，共撫育幼林3500畝。森林防火工作曆來是步仙的重點、難點工作，今年來，我鎮堅持“預防為主，積極消滅”的方針，主動作為、積極應對，嚴格落實森林防火各項防控措施，森林防火工作紮實有效。一是狠抓森林防火宣傳教育，堅持森林防火宣傳教育“四進”即：進會場、進村組、進農戶、進校園。共計張貼禁火令19000份，發放宣傳材料8000多份，張貼標語1500多條，發送防火短信5萬餘條，出動宣傳車30次以上。二是提升應急能力，各村均成立了一隻15名青壯年勞動力組成的森林防火撲火隊，認真抓好了森林防火器材的管理和森林撲火分隊的應急演練，強化了隊伍保障。三是從嚴落實森林火災報告、森林防火值班、督查、追責四大製度，強化責任分工，層層壓實責任，嚴格追責，全麵提升了森林火災防控能力，全年火災次數明顯減少及損失創曆史最低。

（五）狠抓“兩違”整治管理。嚴格把好用地建設、土地規劃審查關，對“兩違”現象做到早發現、早製止、早清理。全年共調處土地糾紛 餘起，審批審批規範建房275戶。對規劃區內亂搭亂建、未批先建、非法買賣集體土地進行清理，組織拆除違法建築10處，拆除麵積2600餘平方米，“兩違”現象得以遏製。

四、合力共為抓民生，各項社會事業蒸蒸日上。

(一)大力推進各項民生工程。

社會保障更加有力。做好社會保障工作，積極組織“春風行動”，配合縣就業局轉移勞動就業200餘人。新農合、新農保參加人數進一步增加，覆蓋率持續擴大。積極開展退休老人社保信息認證，共計認證4752人。配合扶貧工作，發放合作醫療扶貧追補資金119740元。社會救助方麵，發放大病救助資金26元，救助95名患者；助殘日對全鎮136人發放助殘日慰問款4100元；認真開展低保、五保、困難兒童、退役軍人等統計評審工作，對全鎮972戶低保重新進行評審，對全鎮90歲以上的高齡老人進行統計共計221人，新增五保戶26人，對困境兒童進行走訪排查，共計統計97名困境兒童，32名殘疾兒童，對全鎮退役軍人進行走訪，60歲退役士兵新上報9人。

教育事業穩步推進。中小學辦學條件進一步改善，關王小學新建了廚房、食堂、廁所和青年教師周轉房，獅山教學點新建了教學樓和食堂。中心學校裝修了辦公室、運動場即將竣工。鳳凰學校、關王小學完成了旱廁改造，中心小學校園道路完成白改黑，北鬥小學重新打了水井。校園安全管理進一步加強，共投入5萬元，為全鎮中小學幼兒園添置了電子監控設備和防爆器材，多次督查校車安全，全鎮18台校車全部為國際校車。今年，我鎮被評為校車管理先進學校。教育教學水平進一步提高。年內適齡兒童入學率達100%。今年中考一中考起51人，居全縣先進行列。鳳凰中學榮獲教育質量提升先進單位，關王小學榮獲畢業會考優勝單位，步仙中學被評為縣安全文明校園，中心學校、步仙中學、鳳凰中學等被評為縣文明單位。

文化事業不斷繁榮。積極開展文化下鄉活動，送電影下鄉30餘場，積極組織參加縣級廣場舞比賽，開展步仙鎮全民健身廣場舞比賽，成功舉辦“歡樂瀟湘·幸福嶽陽·秀美巴陵·和諧步仙”百姓大舞台群眾文藝晚會，舉辦書畫作品展覽一次，群眾自發組織群眾文藝交流三次，群眾文體生活多姿多彩，群眾幸福指數不斷提升。

衛計工作紮實有效開展。堅持依法行政，提升計劃生育工作。全年共完成140戶危房改造，發放危改資金255萬元。

(二)打贏精準扶貧年度攻堅戰。

步仙鎮有建檔立卡貧困戶對象499戶、1828人，2017年脫貧128戶、480人。今年以來，我鎮在認真開展突出問題集中整改、加強結對幫扶力度的基礎上，進一步加大了精準施策的落實力度，“家庭種養”一批，對346戶發展“短、平、快”家庭種養項目的每戶給予600元獎補資金，戶平增收在3000元以上；動員並介紹外出務工“發展就業”一批，180多戶有富餘勞動力的貧困戶在幫扶責任人的動員介紹或自己能聯係就業安置去處的情況下外出務工就業，勞務輸出收入成為家庭收入的重要來源；申請“教育助學”一批，對貧困家庭中的360個在校學生子女給予了特困學生補助；申請“農危改補助”一批，已享受農危改補助貧困戶59戶，發放危改資金150.7萬元；申請“金融扶貧”一批，對119戶貧困戶辦理了小額扶貧信用貸款，共計發放扶貧貸款579萬元；落實“醫療救助一批”，對貧困人口提供基本醫療保障、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，發放合作醫療扶貧追補資金121974元。兩個貧困村一方麵由駐村幫扶單位在基礎設施建設方麵給予了較大支持，基本解決了村級活動中心改造、村級衛生室建設、道路硬化、部分水利設施建設等，公共服務水平得到較大提升，另一方麵積極扶持養雞、養蜂、香菇種植等產業發展，積極探索“黨支部+合作社+貧困戶”扶貧模式實踐，和建設戶級和村級光伏電站等，壯大了貧困村集體經濟實力，收入快速增長。鬆溪村、步仙湖村順利通過省、市檢查，綜合評價較好。

(三)社會穩定工作呈現良好態勢。

高度重視社會管理綜合治理工作，牢固樹立“穩定壓倒一切”的工作理念，認真做好領導幹部開門接訪、帶案下訪和矛盾糾紛排查調處等日常維穩工作。共成功調處矛盾糾紛161件，調處成功率達98%，無一例民轉刑案件發生。堅持治安巡邏，聯防聯治的同時，保持了嚴打高壓態勢，強打擊重防範促穩定，共辦理刑事案件25起，行政案件70起，行拘逮捕10人，治安拘留35人，查處吸毒人員25人，強製戒毒6人，全年綜治民調工作成效顯著提升。

(四)高度重視安全生產工作。

圍繞“落實企業安全生產主體責任年”活動，進一步強化安全生產紅線意識，紮實開展全國第16個“安全生產月”活動，全年製發橫幅，噴繪宣傳標語200餘條，發放安全宣傳資料、倡議書等25000餘份。堅持“負責領導帶隊、每月常規檢查、專項突擊檢查”製，紮實推進重大事故與一般事故及“一單四製”製度建設。加大安全隱患排查治理和違法生產行為打擊力度，突出抓好煤礦、煙花爆竹、食品藥品、打非治違、防火防汛、道路交通、建築施工等行業領域的安全監管，全年對轄區內的煙花爆竹零售經營門店進行了全方位的整治行動，關停118家非法經營門店、收繳違規經營煙花200餘件，開展食品藥品和校車專項檢查8次，關停了全鎮所有非煤礦山，督促其進行停業整頓，安全形勢持續穩定向好。