步政發〔2020〕37號

步仙鎮人民政府

關於印發《步仙鎮2021年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費實施方案》的通知

各村（居）委會、各部門：

《步仙鎮2021年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費實施方案》經由鎮人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

步仙鎮人民政府

2020年9月24日

   步仙鎮2021年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費實施方案

為進一步貫徹落實黨的十九大關於“完善統一的城鄉居民基本醫療保險製度和大病保險製度”的決策部署，落實2020年《政府工作報告》任務要求，根據《湖南省醫療保障局、國家稅務總局湖南省稅務局、湖南省財政廳、<關於做好2021年度城鄉居民基本醫療保險保障工作的通知>》（醫保發〔2020〕24號）等文件精神，結合我鎮實際，特製訂本實施方案。

一、繳費標準及參保率

根據省醫保局、省財政廳的統一規定，繳費標準執行全省統一標準：280元/人（財政補貼標準提升到580元/人）；繳費考核時效為2020年9月1日至12月31日；全鎮城鄉居民參保率需達到95%以上，建檔立卡貧困人口、特困人口參保率達到100%、基礎信息準確率達到100%。

二、參保範圍與相關政策

（一）參保範圍

除參加職工基本醫療保險以外的所有城鄉居民，具體包括農村居民、城鎮非從業居民、在校學生、在統籌地區的常住人口。城鄉居民以家庭為單位參保，不得選擇性參保，實行應保盡保。

（二）繳費期限

2021年度參保繳費期限原則上為2020年9月1日至2020年12月31日。（未如期達到規定參保率的統籌地區，可適當延長到2020年2月28日）。未按規定參保繳費的既不能享受醫療保障待遇，也不能享受城鄉居民醫療救助待遇。

（三）相關政策

1.新生兒在出生28天內（含28天）取得本縣戶籍並參保繳費的，按當年度城鄉居民醫保籌資標準一次性足額繳納基本醫療保險費（280元/人），可自出生之日起享受基本醫療保險待遇。新生兒未在28天內參保繳費且未在統籌地規定時間內辦理參保繳費手續的，可在辦理上戶手續後憑新生兒出生證明、戶口簿按當年度城鄉居民醫保籌資標準（即個人繳費部分和財政補助部分全部由個人承擔）一次性足額繳納基本醫療保險費（860元/人），從繳費的次月起享受基本醫療保險待遇。

2.特困供養人員（五保戶）、一二級殘疾人員參加城鄉居民醫保的個人部分由財政全額資助。

3.其它相關政策以下發的宣傳海報、資料說明為準。

三、具體安排

具體收繳工作時間分為五個階段，鎮每周通報一次各村收繳進度。

第一階段：9月1日—10月10日（全麵啟動，鋪開推進）

第二階段：10月11日—12月1日（整體推動，齊頭並進）

第三階段：12月2日—12月15日（突出重點，狠抓後進）

第四階段：12月16日—12月25日 （加大力度，督辦後進）。

第五階段：12月26日—12月31日 （查漏補缺，全麵結帳）。

收繳方式：按照屬地管理原則，以村（居委會）為單位，實行靈活多樣的收繳方式，由聯村幹部和村組幹部入戶收繳，具體流程如下：

1.由鎮聯村領導、各村第一書記負責各村收繳工作的組織、協調和督導；

2.由村組幹部（村級代辦員）負責代收代繳，參保人員姓名、身份證號碼以二代身份證或戶口薄為準，核實基本參保信息後，在銀行櫃台或手機微信農行微銀行進行繳費；如存在參保人員繳費不進、信息錯誤時，需聯係鎮社保站辦理錄入、修改手續完成數據交互工作後，如實開具收款收據（收據以戶為單位出具，並清楚的注明參保人員姓名、身份證號），再正常繳費。

3.由村組幹部負責聯係外出務工人員，逐人聯係、告知參保繳費相關政策及規定，讓外出務工人員全部參加醫療保險；

4.由聯村領導、各村第一書記及村幹部分片負責聯係不願參保的對象，逐戶上門做思想工作，了解他們不願參保的原因，做好解釋說服工作，直至這些對象參保為止。

四、主要措施

1.加強組織領導。鎮成立了2021年度城鄉居民基本醫療保險參保繳費工作領導小組，由鎮長黃海同誌擔任組長，黨委委員、人大副主席、武裝部長李忠耘同誌為常務副組長，各聯點領導任副組長，財政所長丁鴻、扶貧辦主任謝晶、民政所長江圭、退伍軍人事務所所長毛朝凡、社保站長李向陽、衛生院長林育基、農村商業銀行行長李海龍、教育聯校校長蘭淼波、各村第一書記、村總支書記為成員的收繳工作領導小組，領導小組辦公室設鎮社保站，由李向陽同誌任辦公室主任。各村也要相應成立收繳工作領導小組，周密安排、分片到戶、明確責任，細化工作措施，按照工作要求，集中時間力量狠抓進度。

2.突出宣傳發動。各村（居委會）要將縣稅務局、縣醫保局發放的海報、宣傳資料下發到各片區、各組，采取刷標語、拉橫幅、播放“村村響”、發送短信等方式加大宣傳力度，及時召開村、組大會，合理引導，提升全民參保意識，營造良好的收繳氛圍。（同時，要積極引導參保繳費居民充分運用手機微信農行微銀行、信用社銀行柱台自主繳費）。

3.強化工作紀律。收繳工作期間，各村（居委會）必須集中人員、集中時間、集中精力，全力打好一場城鄉居民醫保收繳工作的攻堅戰，對於因失職造成工作延誤、因瀆職給參保群眾利益造成嚴重後果的要追究相關人員的責任。

4.保障資金安全。嚴禁代收代繳人員多收少繳、滯留、截留、挪用代收資金款項。參保繳費代收代繳專項票據嚴格管理，各村社保醫保專幹與村指派人員統一負責管理資金以及繳費錄入，確保票據及時回收、票款一致。

5.加大督查考核。此項工作納入村級年終績效考核範疇。鎮紀委監察室、督查辦將對全鎮醫保收繳工作開展專項督查，對工作不力、無故拖延、進度緩慢的，在每周工作例會上進行通報；書記、鎮長不定期進行工作進度調度；排名後2位的村（居委會），第一書記、村總支書記上台說明原因、鎮紀委書記進行誡勉談話。