步仙鎮2020年種養產業幫扶工作實施方案

2020年是決戰脫貧攻堅、決勝全麵小康的收官之年，為紮實推進我鎮2020年產業扶貧工作，切實幫助貧困戶增產增收，提升脫貧質量，鞏固脫貧成效，充分發揮產業扶貧在脫貧攻堅中的重要作用，根據上級關於產業扶貧工作的具體要求，結合我鎮年度目標任務及工作現狀，製定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以脫貧攻堅全麵順利收官為目標，認真貫徹落實省、市、縣脫貧攻堅決策部署，聚焦貧困人口清零與脫貧成效鞏固，堅持精準幫扶與精準施策。以傳統優勢產業為載體，不斷強化提高政治站位、強化政策支撐、創新工作舉措、落實重點任務，提升產業扶貧效能，構建產業扶貧長效機製，確保貧困群眾實現增產增收。

二、工作步驟

（一）開展摸底排查

開展摸底排查，全麵掌握每戶貧困戶的產業發展能力與產業發展意願，摸清貧困戶自主發展產業的計劃與規模。重點排查貧困戶水稻種植麵積、單季或雙季，養雞、養豬、養牛等數量，是否有意願繼續增加養殖數量等。摸底排查後將貧困戶種養情況分門別類登記造冊，作為產業幫扶實施的重要依據。

（二）選定幫扶主體

根據產業幫扶工作要求，結合貧困戶實際需要，擇優選定新型農業經營主體，要求有工商登記、有往來賬戶、有辦公場地、有幫扶意願。鎮人民政府、村（居）委會、貧困戶與經營主體簽訂產業幫扶實施協議，經營主體根據協議要求與貧困戶實際需要，有針對性地開展幫扶工作。

（三）完善利益聯結

針對有產業發展能力和產業發展意願的貧困戶，由新型農業經營主體做好生產資料的供應和技術服務、農產品保底回收等工作。針對整戶無勞動能力或無收入來源的的貧困戶，積極與農業企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶等新型經營主體聯係溝通，通過委托幫扶等方式，建立緊密利益聯結，進行收益分紅。

三、幫扶方式

（一）直接幫扶

1.水稻種植。在摸底排查的基礎上，以貧困戶水稻種植麵積為依據，由幫扶主體足量提供化肥、種子。貧困戶無論種植早、中、晚稻，每年均隻提供一次；每戶每季水稻的化肥、種子發放量以10畝為上限。鎮財政根據幫扶主體所產生的幫扶成效給予產業資金扶持。

2.家禽養殖。在摸底排查的基礎上，貧困戶有勞動能力穩定在家、且有發展庭院經濟意願的，由貧困戶自行上報、村（居）委會上門驗收、鎮扶貧辦審核之後，通過以獎代補的方式進行獎補（原則上獎補的金額為養殖成本的20%-30%）。

（二）委托幫扶

通過各村、各駐村工作隊排查申報並經鎮扶貧辦複核審定，從全鎮紅卡戶和黃卡戶中選定委托幫扶對象，以鎮產業幫扶資金入股新型農業經營主體、委托周邊群眾代為發展庭院經濟的方式，通過收益分紅幫助重度貧困戶增加家庭收入。

四、保障措施

（一）強化組織領導。成立產業扶貧工作領導小組，鎮黨委書記高興球任政委，鎮黨委副書記、鎮長黃海任組長，黨委副書記李明任副組長，負責具體落實，鎮扶貧辦、鎮農推中心、各村（居）委會、各駐村工作隊為成員，下設產業扶貧工作辦公室，謝晶任辦公室主任。產業扶貧工作領導小組定期召開產業扶貧工作專題會，優化工作方案，指導工作推進，加強工作督促，協調解決重大問題，確保全鎮產業扶貧工作順利實施，取得實效。

（二）強化隊伍建設。鎮扶貧辦明確專人對接產業扶貧工作實施，重點做好產業情況摸底匯總及數據分析等相關工作，為產業扶貧方案製定與實施提供數據支持。鎮農推中心明確一名業務骨幹指導產業扶貧工作，重點做好種養業相關技術指導服務，特別是在病蟲害防治、家禽家畜防疫等方麵進行指導與監管。各村明確一名產業指導員，負責貧困戶種養產業管理與服務，重點做好產業日常監管、農產品產銷服務等重要環節的幫扶工作。

（三）強化資金保障。鎮扶貧辦整合縣扶貧辦、縣農業局下撥的脫貧鞏固提升資金與產業幫扶資金，確保各項資金足額用於產業幫扶。各駐村工作隊根據後盾單位下撥到村的扶貧資金數量，進行合理分配，確保60%以上用於產業幫扶。將脫貧攻堅的重點，從基礎設施建設與公共服務完善，轉向激發貧困戶內生動力和幫助貧困戶增產增收兩個方麵。