一、客觀總結成績，激揚發展鬥誌

2016-是不平凡的一-，是取得了成效的一-。這一-，关键词2進行了並村改革;這一-，关键词2綜治民調打了翻身仗;這一-，关键词2建成了水上樂園。

(一)黨建工作取得新成效

1、完成鄉班子換屆和並村改革工作。一是順利完成黨委人大政府班子換屆，確保了組織意圖，確保了風清氣正，沒出半點差錯。二是並村改革組建了臨時工委，我鄉按照“著眼大局、著眼長遠，尊重曆史、尊重風俗，注重現實、注重民意”的工作思路，把全鄉25個村合並成8個村，並且以各村村幹部自己醞釀為主，產生明確了8位臨時工委書記，組建了臨時工委班子，各個大村逐步走向合心、合智、合力，工作進展順利，運轉正常。

2、認真開展“兩學一做”活動。首先是活動安排緊張有序。每個階段都作學習計劃安排表。機關支部每周一例會誦讀黨章，布置本周的學習任務，每個季度請領導、教授講一堂主題黨課，每個黨員要寫一篇心得，召開一次主題座談討論會。村、部門支部規定了要召開支部委員會，進行階段“兩學一做”的研究布置，召開黨員大會進行動員安排，召開黨小組會進行學習討論。其次是務求實效。一方麵要求每名黨員幹部聯係貧困戶，做好本職工作。另一方麵抓嚴管理。結合黨員常記實管理和分類量化考核，关键词2對黨員行為業績做到了管在經常，嚴在常。通過樹立正反兩方位的典型，抓嚴抓實常管理，把合格黨員的標準亮出來，把黨的紀律要求嚴起來，確保了全鄉黨員幹部隊伍言行有標杆，行為有戒尺，心中有擔當，肩上有責任。

(二)基層基礎工作創先爭優

1、成功創建省級文明鄉鎮。2015-我鄉成功創建市級文明鄉鎮，2016-关键词2成功創建省級文明鄉鎮，旨在進一步讓文明意識潛移默化地在群眾的思想中紮根。通過創建工作的開展，楊林鄉村風貌發生了變化，健康向上的社會新風尚、崇德向善的社會正能量，讓群眾感受到了實實在在的精神文明成果，群眾文明素質提高了，不良行為越來越少，好人好事層出不窮，真正實現了創建為民、創建靠民、創建惠民。

2、精準扶貧有效推進。按照縣委縣政府關於精準扶貧工作的安排部署，楊林鄉黨委政府高度重視，不等不靠，迅速行動，加強組織領導，嚴格工作要求，順利地完成了全-的脫貧攻堅任務。全鄉共有貧困戶696戶2048人。2016-脫貧286戶852人。其中，教育助學幫扶133戶，危房改造52戶，就業產業發展幫扶356戶，政策兜底54戶,醫療救助521戶，金融扶貧50戶，精準扶貧省檢和縣檢效果都比較好，順利過關。特別是金融扶貧發放貨款400多萬;產業扶貧發展了土雞、王鴿養殖。

3、綜治民調走出困境。2015-我鄉民調工作處於全縣末位，2016-全鄉上下躬身反省，迎難而上，緊緊圍繞“堅決擺脫排名靠後，力爭民調先進”的目標，狠抓民調工作。通過全鄉上下齊心協力，真抓實幹，2016-我鄉民調成績明顯好轉，上半-我鄉民調全縣排名第八名，下半-我鄉民調全縣排名第四名。

(三)發展工作重點突破

1、建成了水上樂園項目。該項目是嶽陽縣重點招商項目，選址在楊林鄉四龍村和紅陽村範圍，共用地約184畝，投資1.5億元。鄉黨委政府成立指揮部全力推進，按縣定任務於四-份完成土地征收;全麵協調，到九-份已基本完成項目建設，其中土建、綠化、強弱電、取水排水、圍牆舞台、設備安裝等工程均已完工。今-將正式開園。

2、蒙華鐵路征拆工作。蒙華鐵路經過我鄉紅陽村、四龍村、崩山村，全長4.7公裏，S312線降坡改造1.3公裏，境內有紅陽貨運站一處。鄉黨委政府精心組織，把握政策，理清思路，積極協調，搞好征拆工作。始終堅持一把尺子量到底，一個標準行到底，一套人馬幹到底，做到了陽光征拆、依法征拆。2016-四-份全部完成了336.7畝土地與青苗征收工作，六-份全部完成了256座遷墳任務，九-份組織拆除全部違法建築31處27000平方米，十-份全部完成了38處11384平方米合法房屋的征收及拆除工作，全縣排名第一，項目推進較為順利，沒有發生一起惡性阻工事件，沒有發生一例損害農民利益的現象。

2016-，关键词2還有些工作做得不是非常滿意，如環境衛生整治工作有所鬆懈，新農村建設工作沒有起色，控建拆違工作管控不力等等。今-，关键词2要作為短板來抓，把它補齊。

二、擼起袖子加油幹，開創發展新局麵

2017-是黨的十九大召開之-，是我鄉脫貧攻堅和全麵建成小康社會的決勝決戰之-。做好今-工作，意義重大，影響深遠。2017-我鄉將貫徹中央、省市縣一係列決策部署精神，緊緊圍繞“打造富硒樂遊楊林，全麵建成小康社會”的奮鬥目標，做強富硒產品、做出全域旅遊、做成重點項目、做優常規工作，重點是做好“七個突出”方麵的工作。

(一)突出從嚴治黨，強化幹部隊伍建設

1、加強基層黨建工作。

(1)做好村支兩委換屆工作。一是堅持黨的領導、充分發揚民主、依法、規範、有序推進村“兩委”換屆工作。二是樹立正確用人導向，拓寬選人視野，選優配強村“兩委”班子，特別要把黨性強、作風好放在首位，選配好村黨組織書記。三是要嚴肅換屆紀律，加強教育警示，強化監督檢查，嚴厲查處拉票賄選等違法違紀行為，以鐵的紀律確保村“兩委”換屆風清氣正。四是切實加強組織領導，層層落實責任，逐級傳導壓力，確保村“兩委”換屆工作健康進行。

(2)加強黨員隊伍管理。認真落實四項基本製度：一是以戶為單位實施“黨員戶掛牌”製度，通過掛牌子亮身份，使全鄉黨員牢記黨員義務和責任，在生產生活中發揮先鋒模範作用;二是以組為單位實行黨員聯係群眾製度，一名黨員聯係若幹戶群眾，幫扶幫困幫教育引導;三是以片為單位實行“黨員結對幫帶”製度，特別是實行在家黨員與流動黨員結對幫帶，加強對流動黨員的管理;四是以村為單位實行“無職黨員設崗定職”製度，使無職變有職，明確崗位和待遇，並對黨員實行積分管理和考核，認真開展黨員評議工作，推行有效的黨員退出機製

(3)落實黨建製度。全麵實施村級“135”治理模式，進一步落實“三會一課”、“四議兩公開”、組織生活會、民主評議黨員等製度，建立健全“黨員活動”黨組織書記崗位承諾、目標管理、-度考核、分類排位、談心談話等製度，從嚴加強管理，使農村黨員真正成為政策法規的宣傳員、貫徹落實的帶頭人、發家致富的引路人。

(4)搞好黨員教育活動。通過技能培訓、專題講座、遠程教育等活動，加強對黨員農村實用技術、政策法規、經濟發展等方麵的學習，其實提高黨員幹部宣傳政策法律的能力、帶領群眾致富的能力、為群眾辦實事的能力。

2、持續深入改進幹部作風

出台楊林鄉《機關幹部“三簽”製度》、《機關常管理辦法》、《村幹部管理10條》、《部門幹部管理10條》等管理條例，加強對幹部隊伍的管理;出台對幹部、對村、對部門的績效考核辦法，實行季度工作講評、專項工作通報、-終工作考核機製，激勵黨員幹部帶頭示範，激勵各支部創先爭優。

3、全力推進黨風廉政建設

要深入學習貫徹十八屆中央紀委七次全會精神，時刻緊繃政治紀律和政治規矩這根弦，確保政令暢通、執行有力。認真落實“兩個責任”，著力推進黨委主體責任和紀委監督責任深化、細化和具體化。進一步規範從政行為，鄉村兩級幹部要依法用權、秉公用權，慎獨慎微、自警自律，尤其重視家風建設，努力做到清廉為政、清白做人;加大辦案力度，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，保持懲治腐敗的高壓態勢，認真糾正和嚴肅查處不作為、亂作為、貪腐及執法不公等問題。

(二)突出特色產業，打造富硒楊林。

1、創建萬畝富硒香稻基地。幼雄水稻合作社有近3000畝，宏潤水稻合作社有近1000畝，規模都不大，要鼓勵土地流轉的到大戶，大戶加入合作社，做大合作社，做大富硒香稻基地。

2、做強富硒鴿產業。進一步打造湖南楊林全民鴿業有限公司富硒鴿生產示範基地,穩定發展1000萬隻乳鴿養殖和100萬隻冰鮮肉鴿加工線、10萬隻風味烤乳鴿生產線。

3、做大富硒土雞產業。盛源林業的土雞和土雞蛋產業已經起步，並且注冊了“林之潤”商標。要引導農戶進駐麻洞林場養殖土雞，擴大盛源林業土雞養殖規模。在嶽陽增開“楊林老母雞店”。

4、做好富硒生豬產業。扶持新祥和農牧有限公司加快發展，打造新祥和牧業有限公司富硒牲豬基地，推動行業自律，實現標準化生產，建立區域性或全鄉性種養平衡，做到有效治理養殖汙染，改造傳統養殖，增加農民收入。

5、打造富硒產品展示交易平台。有了富硒產品，关键词2又是富硒之鄉，关键词2必須在自己的集鎮上建造“富硒”農產品展示交易大廳，讓人們到楊林來有信得過的地方采購。楊林批發大市場可以專設一層銷售“富硒”農產品，水上樂園可以專設“富硒”農產品展示交易大廳，全民鴿業走農旅結合之路，可以開設“富硒”鴿餐廳及“富硒”農產品展示交易大廳。

(三)突出區位優勢，發展樂遊楊林。

1、嶽陽歡樂地水上樂園項目。在縣裏的支持下引進了嶽陽歡樂地水上樂園，這是集休閑、娛樂、體育為一體的大型綜合遊樂場項目，占地184畝，投資1.5億，通過半-的努力，現已基本建成，是夏季度假休閑、親子遊樂的新寵和首選之地，正式運營將為全鄉乃至全縣帶來巨大的人流、物流、資金流。

2、規劃引進陸上樂園及旅遊大型酒店項目。大力發展旅遊產業鏈，引進陸上樂園及旅遊大型酒店項目，充分發揮楊林得天獨厚的區位優勢，推進旅遊文化產業大發展。

3、打造文科園林戶外運動基地項目。引導文科園林把楊林苗木基地打造成戶外運動基地，修建自行車跑道。將苗木觀光、自行車運動、室外餐飲、帳篷露宿等項目結合起來，形成戶外運動基地項目。

4、規劃全民鴿業農旅結合開發工程。依托華中地區最大鴿子養殖基地優勢，在養殖基地發展釣魚業、休閑觀光農業，建設占地百畝的觀光鴿主題公園，將養殖基地打造成一個集種養殖、餐飲、觀光休閑於一體的特色農業旅遊體，實現一、三產業深度融合。

5、繼續挖掘林生藝苑、蘭澤烈士墓等旅遊資源，引進電影城，開發蘭澤公園項目。利用張穀英村旅遊線路，規劃開發蘭澤公園項目，促進我鄉鄉村旅遊在原有基礎上提檔升級。

(四)突出全麵小康，狠抓新農村建設

1、加強集鎮規劃管理開發。突出規劃引領，強化規劃管控，製定集鎮發展控製性詳規，堅持鐵腕控建，堅決打擊違法建設和非法買賣土地行為。加強集鎮棚戶區和背街小巷改造。以楊林河兩邊為重點進行拓鎮，使集鎮由帶狀變成塊狀，把河納入集鎮，讓水增加集鎮的靈氣，並大力植樹綠化。

2、把精準扶貧作為重大政治任務完成。建立健全扶貧開發目標責任製，盯緊“兩不愁、三保障”的目標，全麵落實“四個切實”“五個一批”“六個精準”要求，推進“十大工程”，進一步核實建檔立卡貧困對象基礎數據，繼續推進精準扶貧三-攻堅行動，以2個貧困村為重點，以2057個貧困人口為對象，通過加大產業扶持力度，切實強化金融扶貧、發展教育、社會保障等扶貧舉措，確保實現2017-貧困人脫貧目標。

3、強力推進農村環境衛生整治。必須堅持“四有”和“四無”的標準開展工作，必須堅持理事會全覆蓋，全麵推進垃圾分類減量。必須堅持嚴格考核，每-檢查打分，評出-度、季度最清潔村和最差村。在去-的基礎上調整獎罰，每-評獎改為每季度評獎，實行重獎重罰。實現人居環境整潔、環保、舒適。

4、全麵規範村民建房，嚴格控建拆違。嚴格按照“三鼓勵、四禁止、五到位”的總體要求，引導村民依據規劃、適度集中、規範建房，逐步形成規範建房的長效機製。對違反“四個禁止”的建房行為，要嚴厲打擊、嚴肅追責，全麵整治農村閑置、廢棄、私搭亂建住宅。

5、搞好村莊整治建設美麗鄉村。以馬塝村作示範點，進行以垃圾分類處理、雨汙分流、破舊房拆除、綠化亮化為重點內容的美麗村莊建設，促進鄉村更加美麗宜居。

(五)突出綜治民調，狠抓底線工作

1、積極維護社會穩定。嚴厲打擊違法犯罪行為，打擊地痞地霸，以鐵的手腕開展“禁毒”、“治賭”以及“打碼”專項行動，讓群眾看到明顯的成效。落實信訪工作“八大機製”，即排查預警機製、領導包案機製、積案化解機製、定時定點接訪和下訪機製、特殊疑難信訪事項救助機製、聯席會議機製、信訪事項依規依程序辦理和及時接訪勸返機製、責任製和責任追究製。開展矛盾糾紛大排查，強化源頭治理，把矛盾化解在基層和萌芽狀態，做到“小事不出村，大事不出鄉”。按照“黨政領導、綜治協調、專群結合、多方參與”的思路，不斷強化大防控格局建設，提升群眾安全感。

2、全力抓好安全生產。認真吸取中南大市場“1·24”煙花爆竹事故的慘痛教訓，把安全作為黨政履行“一崗雙責”的首要責任來抓，堅守安全紅線。一要狠抓責任落實，全麵落實企業主體責任、行業監管責任和綜合監管責任、黨政“一崗雙責”，實行責任管理全覆蓋。二要突出隱患排查和專項整治。三要突出大同煙花爆竹廠退出工作，所有生產線要全部徹底退出。四要全麵推行集鎮禁炮，並逐步推行農村禁炮。五要全麵開展煙花爆竹經營、儲存、生產環節的清剿行動，按照對經營環節和儲存環節，前店後房，下店後房，店庫不分等行為進行清繳，要確保安全。六要全麵開展開工複產前的安全生產檢查工作，開工複產前要符合安全生產的要求，要開展安全生產檢查，必須通過驗收，沒有通過的不能開工開園。

3、不斷創新社會治理。一個小村劃2-3個網格，每個網格明確網格黨小組長，全鄉實現網格化覆蓋和治理。拓寬人大代表、政協委員等第三方參與糾紛化解的製度化渠道。培育群眾規則意識和法律意識，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好風尚，把社會治理納入法治軌道。

(六)突出項目建設，狠抓民生福祉

1、楊林撤鄉建鎮工作。楊林鄉改為楊林街鎮，一是順應曆史的需要，近代巴陵有“三街六市”之稱，楊林街即為“三街”之一，是重要的商貿集散中心。二是適應楊林鄉發展的需要，鄉改鎮後，爭取項目能力更強，集鎮建設步伐更快。三是順應民心民意的需要。現鄉改鎮工作已完成省廳的銜接工作，正在進行資料的報送，各項工作進展順利。

2、楊林批發大市場建設。為解決占道經營和“馬路市場”問題，鄉政府引導、市場運作建設楊林批發大市場，位於楊林河邊，占地20畝，總投資6千萬元，擁有農貿市場和多功能文化廣場，預計建成後商鋪150間，住房45套，建設總麵積達4.4萬平方米。現已投資700萬元，建成後將成為我鄉乃至周邊鄉鎮農副產品的重要集散地。

3、紅陽香柚加工廠建設。湖南惠天本柚產業開發公司擁有自有產權的全國唯一大型柚子農場，在原鹿角鎮、原饒村鄉的基地麵積達4000多畝，種植產量達1400噸，為進一步擴大生產，在楊林鄉紅陽村新建加工廠一座，並在紅陽擴建種植基地1400餘畝。

4、楊林鄉文化體育活動中心。我鄉今-規劃建設群眾文化體育活動中心，總投資800萬，以不斷滿足人民群眾益增長的精神文化需求為目標，為幹部職工和居民提供電影、健身、娛樂、閱覽、科普、信息等服務。

5、嶽陽歡樂地水上樂園開園工程。水上樂園正在加快辦理相關手續，加快完善園區相關設施，加快籌劃園區的經營管理，預計7-份正式開園接納遊客。

6、蒙華鐵路征拆工作。按照上麵要求，我鄉將全麵部署、強力推進征拆工作，確保國家重點建設項目順利進行。

7、楊林河護砌整治。對11個村河道進行整治，全長10公裏，總投資850萬元，建設工程去-下半-已啟動,今-內完成全部施工。

8、垃圾壓縮站建設。取消垃圾填埋場，投資100萬建設垃圾壓縮站，已時不我待，現正在進行前期選址工作。

9、生豬無害化處理場建設。為有效保障動物源性食品安全、維護社會公共衛生安全，落實國家生豬無害化處理政策，計劃投資60萬新建一個生豬無害化處理場，目前正在進行前期選址工作。

10、小農水項目。关键词2積極向水務局申請到500萬元的小農水連片整治項目，涉及紅陽、沙陂、張坪、立塘、崩山、姑橋、魯楚7個村的田間渠道、山塘維修等項目建設，今-下半-將會開工，-內完成。

11、國土整治項目。總投入600萬元在花果園村開展國土整治項目，將進行15km渠道襯砌、6口骨幹山塘處險加固。

(七)突出創先爭優，狠抓工作上台階。

1、加強幹部管理考核。從嚴從實管理幹部既是對幹部的嚴格要求，也是對幹部的關心愛護。要在問責那些不想事、不幹事、亂幹事幹部的同時，大膽保護好那些肯幹事、敢擔當、有作為的幹部，營造山清水秀的政治生態和積極進取的幹事環境，進一步打好幹部激勵、監督、問責的“組合拳”。完善機關幹部“三簽”製度、部門幹部管理製度、村幹部管理製度，加強對鄉村幹部隊伍的管理，實行幹得好進行獎勵，幹得差進行處罰的機製。同時，多為幹部提供學習培訓等機會，營造安心工作、公平競爭的環境，讓廣大幹部真正得到關懷，前進有動力，工作有信心。要強化考核管理，落實對幹部工作績效考核辦法、對村治理績效考核辦法、對部門工作績效考核辦法，切實把紀律和規矩立起來、嚴起來，要強化追責問責，做到條條兌現，落地見效。

2、加強幹部作風督查。幹部三簽一周一通報，處罰一-一兌現，紀委一-抽查若幹次，確保真實性。每次大會紀委進行認真的會議督查。對違反作風建設規定的行為，做到發現一起、查處一起、通報一起、追責一起。

3、開展創先爭優。提出十三項基層基礎工作創先進：①績效評估先進鄉鎮;②領導班子建設先進鄉鎮;③落實黨風廉政建設“兩個責任”先進鄉鎮;④黨建工作先進鄉鎮;⑤綜治民調先進鄉鎮;⑥環境衛生整治先進鄉鎮;⑦控建拆違先進鄉鎮;⑧精準扶貧工作先進鄉鎮;⑨計劃生育一類鄉鎮;⑩新農村建設先進鄉鎮。？縣長安全生產工作獎。？信訪工作先進鄉鎮;？招商工作先進鄉鎮;

同誌們，做好當前工作，關鍵在行動，重點在落實。关键词2要縣委、縣政府的堅強領導下，團結一心，務實求為，擼起袖子加油幹，努力開創楊林經濟社會發展的新局麵，為“打造‘富硒樂遊’楊林，全麵建成小康社會”而努力奮鬥。