一、方案背景

　　2025年2月7日湘潭市某養殖場發生安全生產事故致2人死亡。春節後畜牧企業複工複產，員工思想鬆懈、設備存隱患、趕工期等因素疊加，易引發安全事故。為保障全鎮畜牧業安全生產形勢穩定，特製定本方案。

　　二、工作目標

　　增強畜牧行業人員安全意識，消除各類安全隱患，確保企業安全複工複產，實現全年畜牧行業安全生產零事故目標。

　　三、工作內容

　　（一）強化思想認識

　　楊林街鎮農業綜合服務中心通過組織專題會議、線下送資料上門等形式，向工作人員傳達安全生產重要性。督促企業組織管理層學習安全法規，開展安全生產形勢分析會，引導企業克服麻痹、僥幸心理，為全年安全工作打基礎。

　　（二）落實五項關鍵工作

　　1. 宣傳引導：製作安全生產宣傳手冊、海報，發放至畜牧企業。組織法定代表人、實際控製人參加安全生產責任培訓，確保其明確職責。監督企業開展“開工第一課講安全”活動，檢查複工複產方案及安全防護設備配備情況。

　　2. 培訓提升：定期舉辦集中安全培訓課程，邀請專家授課，內容涵蓋安全法規、操作規範等。安排專業人員深入企業，針對新招、調崗等重點人群進行現場指導。培訓後組織考核，確保職工掌握安全知識與技能。

　　3. 隱患排查：製定企業自查清單，明確檢查項目、標準與責任人。各縣市區組建排查小組，按周對重點場所排查，發現問題當場記錄，建立問題清單並責令企業限期整改。

　　4. 隱患整治：對排查出的隱患分類處理，輕微隱患立即整改，一般隱患限期整改並跟蹤複查，嚴重隱患責令停產整改，整改驗收合格後方可複產。推動老舊設備更新改造，給予技術與資金支持。

　　5. 打擊違法：設立舉報熱線與郵箱，鼓勵公眾舉報違法違規複工複產行為。聯合多部門開展執法行動，嚴厲查處未經隱患排查治理盲目複工等行為，定期通報典型案例。

　　（三）確保五個工作到位

　　1. 履職盡責：明確各部門、崗位安全生產職責，納入績效考核。加強與媒體、應急管理、消防等部門溝通協作，建立信息共享、聯合執法機製。

　　2. 壓實責任：督促企業簽訂安全生產責任書，明確主體責任，設立安全管理專員。各縣市區製定監管責任清單，落實包保責任製，市農業農村局每月抽查。

　　3. 嚴格監管：企業安裝監控設備、傳感器等，建立安全管理係統。農業綜合服務中心加大檢查頻次，運用無人機、遠程監控等技術輔助監管，及時查處違法違規行為。

　　4. 全麵整治：定期開展安全生產大檢查，對隱患清單實行銷號管理，整改不力依法依規處罰。建立隱患排查整治長效機製，定期評估整治效果並完善措施。

　　5. 規範管理：製定密閉空間作業管理辦法，明確報告、審批流程與監管要求。鼓勵企業采用自動化、智能化設備，減少人工下池作業。

　　四、工作安排

　　1. 部署啟動階段：組建工作小組，明確職責分工，開展宣傳動員。

　　2. 組織實施階段：全麵推進五項落實、五到位工作，定期調度進展，解決問題。

　　3. 總結評估階段：農業綜合服務中心總結工作，形成報告。楊林街鎮人民政府組織評估，表彰先進、督促落後。

　　五、保障措施

　　1. 加強組織領導：成立楊林街鎮畜牧行業安全生產工作領導小組，統籌協調。農業綜合服務中心成立專項小組，分管領導負總責。

　　2. 強化資金支持：爭取政府專項經費，用於安全培訓、設備更新等。鼓勵企業加大安全投入，對安全改造企業給予政策扶持。

　　3. 嚴格考核問責：製定考核細則，對工作不力、事故多發村和企業通報批評、約談負責人，依法依規追究責任。