各村、各部門：

《楊林街鎮新牆河水域打擊非法捕撈專項整治行動工作方案》已經黨政辦公會研究通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

嶽陽縣楊林街鎮人民政府

2020年7月28日

楊林街鎮新牆河水域打擊非法捕撈專項整治行動工作方案

為切實維護新牆河楊林街鎮境內禁漁禁捕秩序，進一步做好新牆河楊林街鎮境內重點水域、交界水域、隱蔽水域的非法捕撈管控，確保漁業水生態環境得到有效保護，根據農業農村部《關於開展打擊非法捕撈執法行動的緊急通知》和《嶽陽市長江流域重點水域禁捕退捕突出問題專項整治行動工作方案》《嶽陽縣東洞庭湖新牆河禁捕退捕專項整治工作方案》要求，結合我鎮實際，特製訂本工作方案。

一、指導思想

根據《中華人民共和國漁業法》《中國水生生物保護行動綱要》《湖南省漁業條例》等法律法規，落實屬地管理原則，嚴厲打擊非法捕撈行為，切實保護漁業資源和生態環境，促進生態文明建設和漁業經濟可持續發展。

二、整治目標

嚴厲打擊非法、違禁捕撈行為；嚴查涉漁“三無”船舶；全麵清理取締“絕戶網”“迷魂陣”等各類非法捕撈網具；全麵清理廢棄網片、竹竿；全麵規範整治垂釣行為。

三、整治時間

2020年7月30日-8月31日（暫定一個月）

四、組織領導

成立楊林街鎮新牆河水域禁捕退捕專項整治行動領導小組，組長：王勇、陳登高；副組長：孫朝暉；成員：楊勝、李佑軍、羅默、方魁、彭星、袁禮、續毅、雷四軍、陳建新、龍湘平、李衛東、萬亨利等同誌以及新牆河沿線村總支部書記為成員，領導小組下設辦公室，由陳建新同誌兼任辦公室主任（聯絡員），負責日常工作。

五、工作安排

1、堅持駐點值守。組織專門執法人員，采取在楊林街鎮尚書村上遊片至王安村饒港橋長期駐點巡查督導，實行24小時不間斷執法查處，嚴肅查處電魚違法活動，切實防範電魚等嚴重破壞新牆河水域水生生物資源的違法行為發生。

2、堅持多方聯動。由市場所牽頭，規範行業管理，積極開展電魚器具情況暗訪摸排，強力收繳違法捕撈工具嚴厲打擊早野生魚類銷售、加工行為，取締或拆除更換售賣野生魚類招牌廣告。鎮人民政府組織派出所、司法所建立聯合巡查執法機製，嚴格落實24小時巡查值班製度。聯合派出所、農推中心、社發辦、環保、林業、水務等部門開展定點式偵察、常態化巡查執法行動，對違法捕撈行為迅速查處。

3、堅持執法高壓。加強與派出所之間的溝通協作做好行刑銜接，有力震懾和打擊違法捕撈。建立健全違法行為舉報機製，設立公布舉報電話，充分發揮社會團體的監管作業，完善政府主導、社會組織和廣大人民群眾廣泛參與的整治工作機製。派出所要明確一名負責聯係人，與縣、鄉鎮執法人員做好配合協作工作。

4、堅持嚴格執法。規範行為執法，利用執法記錄儀等攝像設備全程拍攝執法過程，做到依法管理。對長時間發生電魚案件的重點水域明確重點監控對象並建立監控機製。嚴格執行《湖南省衣業農村部門掃黑除惡專項鬥爭“十個一律”的規定》，杜絕為電魚違法犯罪人員通風報信、跑風漏風、縱容包庇、充當“關係戶”“保護傘”

六、工作要求

1、進一步統一思想認識，提高政治站位。新牆河水域非法捕撈行為嚴重破壞漁業資源，群眾反映強烈，社會廣泛關注。各村各部門要進一步細化巡查責任和巡查內容，明確巡查責任人名單和聯係電話，要進一步提高思想認識，克服畏難情緒和觀望思想，強力推進打擊非法捕撈專項整治工作。

2、進一步加大工作力度，落實各項工作舉措。各村各部門要服從專項整治行動領導小組的統一指揮和調度嚴守工作和值班紀律，建立完善的巡查台賬製度，做到二小時巡査一次，交接班要把行動情況交接清楚，做好巡查台賬記錄。對涉漁“三無”船舶的違禁捕撈一律查處扣押沒收拆解;對水下“絕戶網”“迷魂陣”等各類非法捕撈網具一律清理收繳取締;對電捕魚設備一律沒收;對垂釣一律規範整治:對度棄網片、竹竿一律清除;對非法捕撈人員一律依法依規追究法律責任。

3、進一步強化整治宣傳，發揮社會與論監督。繼續組織宣傳車、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、村村響等方式進行深入宣傳，加強宣傳教育和政策引導，對使用違法違規捕撈漁具進行捕撈的危害和承擔的法律後果向人民群眾講清楚，主動邀請媒體對執法行動、查處的典型案例進行跟蹤報道，充分利用網絡平台，在政府網站和主流論壇上報道漁政工作情況及取得的成效。

4、進一步加強常態化巡查，新牆河水域楊林街鎮地段進入常態化巡查階段，由王安村王高紅、城山舟村周新華、楊林街方亞兵、尚書方五子等總支部書記負責組織本村支村兩委成員，對所轄河段進行24小時巡查。公布舉報電話，強化社會監督。楊林街鎮新牆河水域禁捕退捕專項整治工作舉報電話：0730-7260002。

5、嚴格執紀問責。各有關單位要按縣定政策標準統一宣傳口徑，並按照各自職責穩妥推進本次專項整治行動落實。鎮紀委監委對在本次禁捕退捕專項整治行動中有令不行、有禁不止和工作不力的單位和相關責任人要啟動問責，對敷衍塞責、弄虛作假造成不良影響的要從嚴迫究責任。鎮紀委監委對本次禁捕退捕專項整治行動中失職、瀆職行為依法依紀從快從嚴處理。