楊鄉發〔2016〕41號

關於印發《村、部門黨組織書記抓基層黨建工作

“雙述雙評”實施方案》的通知

各村、部門支部：

《村、部門黨組織書記抓基層黨建工作“雙述雙評”實施方案》已經鄉黨委同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

                              中共嶽陽縣楊林鄉委員會

                            2016-12-6

村、部門黨組織書記抓基層黨建工作

“雙述雙評”實施方案

為深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三、四、五、六中全會精神和縣委關於加強基層黨建工作的部署，不斷加強黨的基層組織建設，根據鄉黨委統一要求，現就建立我鄉黨支部書記抓基層黨建工作“雙述雙評”（黨支部書記抓基層黨建工作既要向上級黨組織述職，又要向本支部黨員幹部群眾述職，接受黨員群眾評議）製度提出如下實施方案：

一、總體要求和主要原則

（一）總體要求：以習近平總書記重要講話為思想指導，深入貫徹落實“從嚴治黨”的要求，著眼於加強黨的執政能力建設和先進性建設，著力強化各級黨組織書記的管黨意識，落實管黨責任，提高管黨水平，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機製。圍繞“五個好”、“五帶頭”，深入開展創先爭優活動，切實加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，不斷提升基層黨建工作科學化、製度化、規範化水平，為推進楊林鄉大發展提供堅強的組織保證。

（二）主要原則：一是分類評議的原則。從不同領域不同行業的實際出發，明確不同的述職評議內容和範圍，有針對性的開展“雙向述職評議”工作，確保取得實效。二是民主公開的原則。堅持走群眾路線，把評議方式、評議過程、評議結果向黨員群眾公開，接受監督。充分發揚民主，廣泛聽取群眾意見，把群眾滿意作為檢驗各級黨組織書記抓基層黨建工作成效的重要標準。三是客觀公正的原則。述職要堅持實事求是，如實反映基層黨建工作情況，反對弄虛作假、誇大成績、掩蓋不足。評議要客觀公正，並如實反饋評議結果，提出整改意見，督促整改提高。四是促進工作的原則。要圍繞中心、服務大局，促進本單位的各項工作。要與目標管理責任製考核、黨的建設三級聯創考核、幹部-度考核等工作結合起來，做到相互銜接、相互促進。五是創先爭優的原則。把創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員作為主要內容，堅持與時俱進，開拓創新，不斷完善工作機製，改進方式方法，激發基層黨組織和黨員隊伍的生機活力。

二、述職的主要內容

   1、“兩學一做”活動開展情況

2、創先爭優活動開展情況；

3、貫徹執行上級黨組織關於黨的建設的部署和決定情況；

4、加強村“兩委”班子建設情況；

5、開展黨組織活動和發揮黨員作用情況；

6、加強黨員隊伍建設的情況；

7、加強黨組織陣地建設的情況；

8、推行“三會一課”、“四議兩公開”工作情況；

9、深化黨的群眾工作網格化服務、聯村幹部定期駐村走訪等載體活動情況；

10、推進黨建工作創新的情況；

11、黨風廉政建設的情況；

12、其他需要述職的內容。

三、述職評議參會人員範圍

向鄉黨委述職，參加人員為鄉黨委領導班子成員、部分黨代表；向本村黨員幹部群眾述職，參加人員為村“兩委”成員、全體黨員（人數較多的村可由黨員代表參加）、組長、部分村民代表。

四、述職評議的方法步驟

述職評議工作每-進行一次，采取定性評價與量化考評相結合的方式。主要通過以下方法進行：

（一）述前準備。各村、部門黨組織書記要對照述職的主要內容、基層黨建工作目標任務和-初承諾的內容，深入基層調研，全麵進行自查，總結工作經驗，查找問題不足，明確努力方向。在此基礎上，撰寫好述職報告。

（二）述職評議。村黨組織召開述職評議大會，對黨組織書記抓基層黨建工作進行述職評議。述職評議按照會議述職、述中點評、民主評議程序進行。一是向上級黨組織述職。由上級黨組織負責人主持，各村、部門黨組織書記在述職評議大會上進行公開述職。公開述職後，接受上級黨組織負責人的點評和參會人員的評議。二是向本單位黨員幹部群眾述職。由上級黨委主持，各村、部門黨組織書記在述職評議大會上進行公開述職。公開述職後，接受黨員幹部群眾的評議。點評和評議的主要內容包括：履行管黨職責情況的總體評價，存在的問題和不足，改進工作的意見和建議等。三是開展民主測評。與會人員根據黨組織書記述職和實際履行情況，按照“優秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次進行民主測評。

（三）實地考評。對照考核的主要內容，主要采取聽取匯報、調閱有關資料、實地查看、召開座談會和進行民意調查等方法，由上一級黨組織對下一級黨組織書記抓基層黨建工作的情況進行百分製考核評分。

（四）綜合評價。根據述職評議和實地考核情況，作出綜合評價，評價分為“優秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。綜合評價要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

（五）述後整改。采取適當方式通報述職情況，公布評議和考評結果。針對發現的問題和不足，采取印發整改通知書、集中檢查、派出督查組等形式，跟蹤督查整改落實情況。下次述職評議時，專題匯報問題整改落實情況，接受黨員群眾的監督。

五、加強組織領導

（一）切實加強領導。鄉村、部門黨組織要把“雙述雙評”工作作為深入推進基層黨建工作的一項重要舉措，作為創先爭優活動的一項重要內容，與“兩學一做”教育活動有機結合起來，與各級領導班子-度考核結合起來，統籌兼顧，周密部署，切實加強組織領導。各級黨組織書記要真正擔負起職責，加強分類指導、統籌協調、監督檢查，深入調查研究，確保基層黨建工作各項任務落到實處。

（二）精心組織實施。鄉黨委負責檢查考核村黨組織書記抓基層黨建工作的情況。

（三）強化結果運用。要把述職評議結果作為領導班子及其成員工作實績評定的重要內容，作為幹部培養教育和各類評先評優的重要依據。對“雙向述職評議”責任人-度考評為優秀的進行表彰；對思想不重視、工作不得力、考評為“基本稱職”、“不稱職”的實行重點管理，限期整改；對不認真履行職責，責任範圍內基層黨建工作存在的嚴重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重後果的，要追究領導班子和相關責任人的責任。