關於在“三嚴三實”專題教育中開展領導幹部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動的實施方案

為認真貫徹落實中共嶽陽縣委辦公室《關於在“三嚴三實”專題教育中開展領導幹部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”活動的工作方案》精神和《嶽陽縣精準扶貧三-(2015—2017-)攻堅行動方案》部署，全力打好扶貧開發攻堅戰，全麵助推“一極三宜”江湖名城建設，確保我鎮農村貧困人口如期實現脫貧目標，按照省委、市委、縣委的統一要求，鎮黨委決定在全鎮“三嚴三實”專題教育中開展領導幹部“進村入戶、訪困問需、訪貧問計”(以下簡稱“一進二訪”)活動。現製定如下實施方案。

一、總體要求

開展領導幹部“一進二訪”活動，是深入學習習近平總書記係列重要講話特別是關於扶貧開發的重要指示精神的內在要求，是當前“三嚴三實”專題教育和推進“百千萬作風建設主題活動”工作的一項重要任務。各級領導幹部要按照縣委、縣政府精準扶貧工作安排部署，緊密配合、明確責任、強化措施、積極推進，確保扶貧開發各項任務落地見效，從而進一步推動各級幹部轉變作風、深入基層，發揮帶頭作用，做到先鋒先行，從嚴從實做好扶貧開發工作;進一步動員和引導社會各方麵力量開展多種形式的扶貧幫困活動，努力營造全社會關心、支持和參與扶貧開發的良好氛圍。

二、參加活動對象

全鎮機關幹部分別到個人或單位所聯村(含班子軟弱渙散村)、貧困戶開展“一進二訪”活動，通過機關幹部下基層、入農戶，與困難群眾“結窮親”;鼓勵和動員廣大農村基層幹部和農村黨員充分發揮帶領困難群眾脫貧致富的骨幹作用，實現全鎮所有貧困村和貧困戶全覆蓋。

三、主要任務

“一進二訪”活動從9-初正式啟動，到11-底基本結束，時間3個-。開展“一進二訪”活動，就是要通過領導幹部深入基層、深入群眾、深入一線，宣傳中央和省委、市委、縣委關於扶貧開發的重要精神，傳導扶貧開發的責任和壓力，摸清扶貧開發的“底數”，查找扶貧開發麵臨的問題，有針對性地指導扶貧脫困工作。

(一)全麵核實扶貧對象。根據扶貧部門提供的貧困村、貧困戶建檔立卡信息，通過入戶走訪、查閱資料、座談訪談等方式，到所聯係的貧困村、貧困戶逐戶進行核實，看是否存在未派駐扶貧工作隊的貧困村、是否存在不符合條件的扶貧對象、是否存在符合條件而未納入扶貧對象的貧困戶。對發現的問題，及時反饋給鎮政府和縣直扶貧部門，按程序重新審核校正扶貧信息，精準確定扶貧對象。機關幹部進村入戶必須沉下身去、安下心來，住村調研時間不能少於2天。

(二)製定完善脫貧計劃。認真分析所聯係貧困村的貧困狀況，針對貧困戶致貧原因的不同，將貧困對象進行分類梳理，按照習近平總書記提出的“四個一批”：“通過扶持生產和就業發展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫療救助扶持一批”的要求，指導村級組織和駐村幫扶工作隊分別製定或完善貧困村脫貧工作規劃和貧困戶脫貧計劃，逐戶明確具體幫扶措施，做到因村施策、一戶一策，對症下藥、精準實施，扶到點上、扶到根上。

(三)幫助解決突出問題。根據貧困村工作規劃和貧困戶脫貧計劃，積極創造條件，幫助貧困村、貧困戶解決基礎設施、產業發展、就業培訓、金融支持、移民搬遷、醫療救助、社會保障、基本公共服務等方麵急需解決的問題，既幫其所需、助其所急，又扶其所長。

(四)紮實開展結對幫扶。機關幹部帶頭與所聯係貧困村的貧困戶“結窮親”，並組織動員所在單位機關幹部與貧困戶“結對子”，實行結對幫扶。每名機關幹部至少分別幫扶聯係點的1戶貧困戶;鎮機關幹部要分別與所聯村的貧困戶開展結對幫扶。沒有安排建設扶貧任務的機關事業單位，可在本係統牽頭單位聯係的扶貧村確定結對幫扶對象。同時，要組織引導農村黨員幹部、致富能人、種養大戶、回鄉創業人員等有幫扶能力的個人與貧困戶開展結對幫扶。要廣泛動員各類企業、農村經濟合作組織以及社會團體等積極參與結對幫扶活動。通過開展結對幫扶，確保每一個貧困村有一個駐村幫扶工作隊、每一個貧困戶有幫扶責任人。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各支部要將“一進二訪”活動作為當前推進“三嚴三實”專題教育的一項重要任務，認真研究製定具體實施方案，明確幫扶時間、任務和要求，抓好組織實施;鎮副科及以上領導幹部要率先垂範、以上率下，帶頭落實“一進二訪”活動任務，確保活動有實際效果、讓群眾滿意。各支部是抓好“一進二訪”活動的一線指揮部，要切實擔負起組織實施的主體責任，按照“全覆蓋、不漏戶”的要求，主動對接、統籌安排各級扶貧工作力量，狠抓工作落實。鎮組織室和鎮扶貧辦要加強督促檢查，建立工作台賬，掌握工作進度，及時指導解決突出問題。要注重把開展“一進二訪”活動與組織各級黨代表進工作室聯係黨員和群眾、與集中整頓軟弱渙散基層黨組織、與選派“第一書記”等工作有機結合起來，擴大活動的實際成效。機關幹部與貧困戶“結對子”名冊，要在9-24前報鎮組織室、鎮扶貧辦備案。

(二)切實轉變作風。全鎮機關幹部要以“三嚴三實”為標準和要求，堅持問題導向，發揚務實作風，帶著感情和責任開展“一進二訪”活動，做到身進心進、真訪真問、務求實效，切忌蜻蜓點水、做表麵文章。領導幹部進村入戶，要嚴格遵守中央八項規定、省委九項規定、市委九條規定、縣委九條規定，輕車簡從，勤儉節約，不給基層和群眾增加負擔。對違反作風建設規定、造成不良影響的，要嚴肅問責。

(三)抓好督導評估。活動結束時，各支部要認真總結，自我評估，並對抓好扶貧開發工作提出切實可行的建議和意見。鎮黨委將對各單位“一進二訪”活動實施情況進行督導評估，並將評估結果予以通報。對活動開展不力、效果不好的，要給予通報批評。

(四)營造良好氛圍。宣傳部門要組織新聞媒體圍繞“一進二訪”活動精心策劃，製定宣傳方案，運用報刊、廣播電視、網絡媒體、手機報等多種宣傳平台，及時宣傳“一進二訪”活動的進展和成效，宣傳先進典型，加強正麵引導，為活動開展營造良好的輿論氛圍。