——在學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題培訓班暨鎮村幹部大會上的講話

毛田鎮黨委書記   孫榮華

（2022年2月26日）

同誌們：

這次會議是春節後的第一個高規格、大規模的全鎮性會議，會議的主題是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，落實市、縣負責幹部會議精神，廣泛凝聚全鎮上下合力，大力弘揚“貴在鼓勁”的毛田精神。以開局就是決戰、起步就是衝刺的姿態，全麵落實“三高四新”戰略定位和使命任務，加快推進“三區一中心”建設，奮發有為助力“四區”建設，奮力譜寫富饒美麗幸福新毛田的嶄新篇章。

當前，毛田的發展和建設已站在新的曆史起點，把市、縣、鎮黨代會謀劃的宏偉藍圖變為美好現實、堅定不移地在推進“四區”建設中幹出毛田的特色、在全縣績效評估大比拚中發出毛田的聲音，是关键词2必須擔負起的時代使命和重大責任，关键词2要以更加飽滿的精神、更加昂揚的鬥誌投入到2022年的工作中。下麵，我講四個方麵的意見。

一、深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，在新時代新征程上，勇毅前行展現新氣象新作為

學習貫徹黨的十九屆六中全會精神是當前和今後一個時期的重大政治任務。全鎮各級黨員幹部都要潛心研讀原著原文、領悟原義原理，堅持知信行統一、學思用貫通，真正學出政治忠誠、學出堅定信仰、學出使命擔當、學出能力本領，切實從黨的百年奮鬥曆程中汲取前進的智慧和力量。

(一）捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”、心係“國之大者”，堅定不移地沿著習近平總書記指引的方向前行

學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，就是要堅定不移把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，始終胸懷“兩個大局”、心係“國之大者”，深刻認識到我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段這個國情沒有變，仍是發展中國家這個屬性沒有變，發展仍然是解決一切問題的基礎和關鍵，發展形勢是“四個前所未有”，發展方略是“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局，發展理念是“五大新發展理念”，發展思想是“以人民為中心”。黨的領導幹部要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責。要堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，黨叫幹什麽就幹什麽，黨不允許幹什麽就堅決不幹，總書記關心什麽，黨中央強調什麽，工作中就聚焦什麽、推進什麽，確保各項工作堅定不移地沿著習近平總書記指引的方向前行。

（二）完整準確全麵貫徹新發展理念，切實擔當使命任務，努力在高質量發展上闖出新路子

黨的十九屆六中全會明確要求，要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展。省委提出，要全麵落實“三高四新”戰略定位和使命任務，市委提出，要把實現自身發展與服務全省大局有機統一起來，進一步提高站位、把準定位、爭先進位、彰顯地位，堅持一張藍圖幹到底，加快建設名副其實的省域副中心城市，積極打造全省高質量發展重要增長極。縣委提出，加快推進“四區”建設，全力推動各項工作幹在實處、走在前列，積極爭當嶽陽市“三區一中心”建設排頭兵，以實幹實績為建設現代化新湖南作出嶽陽縣貢獻。关键词2要堅定不移把發展作為第一要務，進一步聚焦中心工作、堅持將鄉村振興戰略作為做好新時代“三農”工作的總抓手，認真落實好省委、市委、縣委各項決策安排部署，在新時代新征程高質量發展上闖出毛田的新路子。

（三）牢記“江山就是人民”，始終堅持人民至上，在共享發展成果中促進共同富裕

黨的十九屆六中全會強調，全黨必須永遠保持同人民群眾的血肉聯係，踐行以人民為中心的發展思想，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。民心是最大的政治。堅持保障和改善民生，是关键词2一切工作的出發點和落腳點，實現人民群眾對美好生活的向往是关键词2肩上共同的責任。毛田作為“貴在鼓勁”精神的發源地，“戰天鬥地闖難關，敢為人先謀發展”，是毛田地區獨特的文化寫照和獨有的精神風標。特別是在座各位，大多生於毛田、長於毛田、成於毛田，必須知責於心、擔責於身、履責於行，做到民之所憂、我必念之；民之所盼、我必行之。要統籌推進經濟發展和民生保障，以“功成不必在我，功成必定有我”的態度，堅持實事求是。群眾想什麽、关键词2就幹什麽，既盡力而為，又量力而行，多做實實在在“雪中送炭”的民生實事，不搞不切實際“錦上添花”的政績工程。以改革發展的實績造福人民，努力讓人民群眾的獲得感更實、幸福感更實、安全感更實，滿意度更實。

二、回首過去，关键词2總攬全局，真抓實幹促振興

2021年，時逢黨的百年華誕，是大慶之年。“十四五”規劃、全麵推進鄉村振興戰略開局，是起步之年。鎮村兩級換屆，是大選之年。一年來，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵深入學習貫徹黨的十九大及十九屆曆次全會精神，貫徹落實省委“三高四新”戰略、市委“三區一中心”建設和縣委“四區”建設等重要工作部署，大力弘揚“貴在鼓勁”的毛田精神，各項工作穩步推進，社會大局保持穩定。

（一）過去一年，关键词2方向堅定，黨建引領作用不斷加強

全麵夯實基層戰鬥堡壘。2021年發展入黨積極分子32人，吸收預備黨員69人，轉正黨員36人。組織入黨積極分子培訓1次、發展對象集中培訓 2次；組織村黨（總）支部書記參加2021年全縣村黨組織書記集中培訓18人次，組織村黨（總）支部書記參加全市村黨組織書記鄉村振興專題培訓14人次、履職能力提升專題培訓4人次、鄉風文明建設專題培訓1人次。組織村黨（總）支部書記參加全縣村黨組織書記鄉村振興專題培訓18人次。組織18名村幹部、村級後備幹部、農民黨員參加“農民大學生培養計劃”，報學專、本科，提升文化水平。完成鄉鎮黨委換屆工作。全鎮各支部完成鎮黨代表選舉工作，選舉產生毛田鎮黨代表125名。2021年5月26日順利召開中共毛田鎮第七次代表大會，選舉產生9名鎮黨委委員，黨委書記1名、副書記2名；選舉產生鎮紀委委員7名，紀委書記1名、副書記1名；選舉產生毛田鎮參加中國共產黨嶽陽縣委員會第十三次代表大會代表20名。深入開展黨員聯係服務群眾“五到五促”工作。確保群眾“急難愁盼”的問題得到及時解決。圍繞結對走訪到位、陣地建設到位、民情分析到位、誌願服務到位，鎮村及工作隊1045人結對11699戶，成立1支鎮級黨員誌願者服務分隊和18支村級黨員誌願者服務小隊，開展主題勸導活動300餘次，累計收集問題300餘條，鎮黨委核實辦理51條。

（二）過去一年，关键词2實幹為要，推動經濟實體行穩致遠

樹牢過“緊日子”思想，強化鎮村財務管理，嚴控村級新增負債。加大開源力度，積極提升總部經濟質量與成色，積極向上爭資引項，確保全鎮財稅質量穩步提升。落實“村賬鎮管”各項製度，積極推進自查自糾，對發現的問題，及時糾正、逐個整改到位。規範村集體三資管理，建立村級小型工程項目建設管理辦法，確保項目申報規範、預算準確、程序合法、資料齊全。嚴格執行惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項監督檢查，保證資金無截留、足額發放。

（三）過去一年，关键词2久久為功，銜接鄉村振興走深走實

健全防止返貧動態監測和幫扶機製，落實“四個不摘”，突出抓好“四穩一防”。分級開展鄉村振興專題培訓，確保工作不留空檔、政策不留空白。暢通三大監測渠道，落實“五步流程管理”。做到“四早”，全年未發生一例返貧致貧現象。完善農村低收入人口定期核查和動態調整機製，對全鎮納入低保救助對象 1137人，實現了應保盡保、應退盡退、應助盡助。多措並舉築牢防止返貧、致貧風險防線。鞏固“兩不愁三保障”成果。形成茶葉加艾葉“兩葉”為主導，紅薯、香蓮、香菇、中藥材等多品種協同發展，現代化綠色種植的產業格局。積極推進流轉土地2000餘畝，帶動全鎮180餘戶種植1500餘畝，2021年8月6日，人民日報紙媒刊載《小艾草點亮致富夢》的文章，推介我鎮打造艾葉特色產業全產業鏈。茶葉方麵：立足高海拔優勢，著力發展高山雲霧茶，引進嶽陽市黃茶公司、黃沙街茶場，深入合作運營，全鎮黃茶種植麵積達2000畝。鞏固提升紅薯、香蓮、香菇、中藥材等產業效益，興湘油茶、德誠香菇等合作社帶富能力不斷增強。目前，全鎮特色農產品種植麵積過萬畝。紮實推進廁所革命，完成2019、2020年問題廁所整改200餘個，完成2021年改廁任務550個。守住耕地紅線，推進農業生產，堅決遏製耕地“非農化”“非糧化”。鎮財政投入120萬元，完成荒田複墾複種麵積4000餘畝，培育300畝種植大戶2個，與豐瑞農機專業合作社合作，免費為群眾栽插雙季稻2000畝。今年我鎮代表市、縣，接受省、市鄉村振興考核3次，均得到考核組高度評價。堅持對標先進學先進，不斷拓寬全鎮推進鄉村振興的視野格局，組織機關幹部和村（居）書記赴瀏陽高坪鎮、鎮頭鎮學習“黨建+微網格”現代化基層管理模式和“茶油小鎮”農業產業現代化發展經驗。

（四）過去一年，关键词2用心用情，發展民生實事惠及鄉親

提質基礎建設，啟動全鎮村組級公路提質拓寬66.98公裏，新建15個村組級27.16公裏公路，實現鎮域硬化道路聯通每家每戶；啟動境內道路養護工作，提高道路防災抗災能力。夯實基礎教育，中考取得全縣第三名，教育聯校羅可玉同誌獲評全市優秀校長。全麵摸排掌握留守兒童、單親家庭兒童，確保無一輟學。嚴格落實防溺水措施，做到無一例溺水事件發生。做好常態化疫情防控，持續推進疫苗接種，開展“三碼”查驗2萬餘人次。常態化做好重點場所、重點人員管控，築牢防疫屏障。全麵做好水利工作，把握時間節點紮實推進水利秋冬修；爭取城鄉供水一體化專債項目280萬元，全麵提升居民飲用水質量。著力打造人居環境整治升級版，常態化開展評優活動、紮實推進“三清一改”行動，全鎮人居環境整治工作持續位居全縣前列；紮實推進移風易俗，大力提倡“婚事新辦、喪事簡辦、餘事不辦”，社會文明風氣持續向善向上。

（五）過去一年，关键词2對標對表，抓好安全生產落實落細

每季度召開安委會成員單位聯席會議，聽取各成員單位安全生產工作匯報總結，係統調度鎮村與各部門單位融合聯動，部署安全生產工作。2021年，共組織開展聯合執法31次，發現非法違法行為12起，立案調查1起。開展食品安全治理，做好鄉村廚師、酒席備案登記，開展校園食品安全檢查10餘次，檢查食品經營商戶40餘家次，堅決守護舌尖上的安全。主要領導、班子成員帶隊檢查水上交通安全6次，退出渡口6個，妥善解決了渡工曆史遺留問題。開展交通頑瘴痼疾整治行動，以“兩站兩員”隊伍為依托，以黨員誌願者為抓手，常規開展道路交通勸導工作，上路勸導500餘人次。持續推進“戴帽工程”，多次組織對三個集鎮主要路段交通違法行為勸導，製作《幸“盔”有你》安全宣傳短視頻，播放量達2.7萬次。全麵推進應急能力建設，全鎮各村(居)推進應急能力建設體係構建，做到應急預案、應急隊伍、應急物資網格式覆蓋。森林防火期，護林員、撲火隊員每天上山巡查和防火宣傳。嚴格落實特護期間24小時值班製度，在重點路段報相關部門設點、設卡檢查。

（六）過去一年，关键词2盡心盡責，維護社會治理和諧穩定

持續推進反“電信詐騙”工作，勸返緬北滯留人員3人。推進“反電詐中心APP”安裝，實際在家居住人員下載率80%。堅持打好新一輪禁毒人民戰爭，做好59名社戒社康人員定期尿檢和思想匯報工作，受管控吸毒人員無一例發生違法犯罪事件。積極穩妥做好信訪維穩工作，落實“三到位一處理”的工作原則，切實抓好特護期間值守工作，特護期間未發生一起越級上訪事件。開展養老保險待遇核查“回頭看”，落實經費保障，各村開展數據摸排，積極稽查問題賬戶，強力追繳流失資金。

（七）過去一年，关键词2守土擔當，保障綠水青山守好守牢

認真落實“六控一治”要求，控停違建房屋37處、拆除違法建設5處4200平方米，確保鐵山水庫一庫碧水安瀾。落實河長令交辦任務，拆除新修“活人墓”兩處。加強涉礦管理，開展涉砂涉礦整治行動11次，搗毀篩砂場8處；扣押非法采砂挖機鏟車11台；扣分卸貨超載車輛2台；處罰超限超載車輛25台；移交縣自然資源局監察大隊行政立案2起，行政處罰2人。紮實推進禽畜糞汙治理，按照“關停一部分、整改一部分、退養一部分”的要求，對129個畜禽養殖場所，按照“一場一策”逐個銷號，目前已整改完成畜禽養殖戶30戶，簽訂停養協議畜禽養殖戶99戶；全麵實施化肥減量增效，夯實測土配方施肥技術應用，確保單位麵積農作物化肥使用量零增長。落實河湖長製、林長製，建立“四個一”河湖巡查機製，建立“一長三員”分區負責的網格化林長製管護體係,啟動“天空地”一體化森林資源監測監管平台建設，確保林木常青，河湖景美。

總之，2021年，关键词2按照“一二三四”工作思路奮力工作，保障全鎮社會大局的穩定，保持鎮村組織的良好運轉。發展後勁不斷增強，基礎設施不斷完善，民生事業不斷進步，黨心民心不斷凝聚，這是全鎮黨員幹部用辛勤的汗水和智慧的結晶得來的成果，是全鎮廣大人民群眾和社會各界支持的結果。在此，我代表鎮黨委政府，向同誌們一年來的努力和付出表示衷心的感謝!

東風浩蕩春爛漫，萬裏征程催人急。同誌們，在肯定成績的同時，关键词2也必須清醒地認識到，進入新發展階段，發展程度不深仍然是我鎮最大的實際，財政基礎仍然薄弱，經濟發展依然滯後，產業培育結構單一，鄉村振興任重道遠。生態環保、民生改善、綜合治理、安全生產、防災減災等領域壓力還很大。對此，关键词2要高度重視，一步一步加以解決。特別是关键词2在座的“關鍵少數”，要進一步解放思想、強化擔當，以“清晨之問，靜夜之思、案無積卷、事不過夜”的工作態度認真做好每件事。我堅信，隻要关键词2咬緊牙關，發揚“創、闖、幹”的精神，不忘“貴在鼓勁”的毛田傳統精神，以真抓實幹、勠力同心的昂揚姿態，一年做幾件實事，解決幾個問題，毛田複興的目標就一定能實現。

三、謀劃今年，关键词2鉚足合力，務實求為譜新篇

关键词2今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，傳承一種精神，築牢兩條底線，突出三大重點，寫實四篇文章。全麵實施鄉村振興戰略。統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌山水毛田的保護向金山銀山轉換，推動經濟平穩健康運行、社會和諧穩定。努力在全縣“四區”建設和高質量發展新征程上多作貢獻，多創亮點，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）傳承一種精神，凝聚高質量發展合力

麵對紛繁複雜的外部環境，必須把牢“黨建總攬”的方向，深入挖掘毛田精神。人無精神不立，國無精神不強。回首毛田昨天的故事，关键词2集眾智聚眾力，逢山開路遇水搭橋，改貧瘠土地為鐵山水庫，化窮山惡水為良田碧水，變窮苦毛田為美好家園，創造了名滿三湘、享譽神州、標榜史冊的毛田精神。辦好毛田今天的事情，更需要大力弘揚和發展毛田精神，充分挖掘其戰天鬥地、敢為人先、白手起家、愚公移山的新時代內核，努力做到在危機中發現良機，在變局中開新局，變被動為主動，紮實推進高質量發展。一是要充分發揮戰天鬥地的狠勁。所謂戰天鬥地，就是要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣，“敢於硬碰硬、實打實”的魄力和“挑最重的擔子、啃最硬骨頭”的銳氣。关键词2當前正處在中流擊水、滾石上山、爬坡上坎的關鍵時期，很多工作都是看似穩穩當當，實則停滯不前，根本就在於沒有抓住問題的關鍵點，沒有減少問題的風險點，沒有觸碰問題的痛點。关键词2發揮戰天鬥地的狠勁，就是要不斷強化打硬仗的作風，拿出務實舉措，聚焦根本關鍵，幹好每一件事、打好每一場仗，進一步增添勝利的新成色。二是要充分發揮敢為人先的闖勁。所謂敢為人先，就要有“摸著石頭過河”的改革探索精神，做到走遍千山萬水、曆經千辛萬苦、道盡千言萬語、想盡千方百計，不拘泥於一地一域，尋找新突破，打造新亮點，做出新貢獻。三是要充分發揮白手起家的拚勁。有些同誌可能會有疑問，关键词2現在已經是完成脫貧攻堅銜接鄉村振興，進入全麵小康社會，物質條件已經較关键词2的父輩有天翻地覆的變化，再談白手起家，是不是有些小題大做，故意製造話題。但是我請同誌們想一想，“跳出毛田”去看一看，環視关键词2周邊兄弟鄉鎮，放眼沿海的發達省份，結合去年关键词2全體村（居）總支書記赴瀏陽鄉鎮學習的經驗，所看所感去思考，今天的毛田相比較其他鄉鎮又再一次處於落後的位置，現在的情況是等不得也等不起了。亟需关键词2幹群攜手帶上“空杯”心態，發揮各位的聰明才智，不忘“可貴的革命幹勁”，重新抖擻精神，小步快跑，積小勝為大勝，立即投身於新的趕考路上，用心用情用力寫實時代的答卷。四是要充分發揮愚公移山的韌勁。所謂愚公移山就是麵對橫亙在关键词2麵前的阻礙，拿出誓把“天塹變通途”決心、毅力，動員大家老小齊上陣的團結，去破題開路，去突破物理上的禁錮，去實現大夥富強富足的心願。今天，关键词2公路已經聯通各村通達縣城，阻礙大夥出行的大山已經被关键词2突破。現如今，更重要的是凝聚大夥合力，聚集大夥的智慧，去把关键词2的蛋糕做大，實現共同富裕的目標。

啟動毛田精神傳承館建設。進入新的時代，邁步新的征程，毛田精神不會為時間的推移而失去價值，在新的曆史時期，其內涵會愈加豐富，時代特征更加明顯，示範效應更加突出。深入挖掘毛田精神，建設毛田精神傳承館，就是要教育廣大黨員幹部傳承紅色基因，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、篤定實踐者。推動“毛田精神”傳承館基礎建設，不忘“貴在鼓勁”的鬥爭榮光，凝聚最大的幹事創業合力，樹立全域旅遊示範區紅色經濟新增長點。

（二）築牢兩條底線，夯實高質量發展基礎

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入踐行習近平生態文明思想。大力推進“藍天、碧水、淨土”行動，保證天藍、水清、景美。

1.築牢守護好“一湖碧水”的底線。市縣把守護好一湖碧水的重任交給了毛田，关键词2要切實擔負起這一時代重任。全麵落實“河長製”。全麵掌握山林河湖情況，係統抓好山水生態資源、山水環境保護治理，全麵提升山水生態安全保障水平。嚴厲打擊亂挖亂建行為。嚴守耕地和生態保護紅線，嚴守環境質量底線和資源利用上線，堅決打擊亂占耕地、私挖盜采、私搭亂建。加強水資源保護。按照“兩保並重、市縣共建”的原則，統籌推進“六控一治”、畜禽養殖汙染、人居環境、“廁所革命”、農村生活汙水、生態清潔小流域治理。

2.築牢保護好“綠色銀行”的底線。堅持以維護森林生態安全為主攻方向，以保護修複林業生態、提升森林質量為重點，構建“增綠、護綠、用綠”的林業發展新思路，建立健全森林資源保護管理製度，構建“天上看、地上查”森林資源源頭管理監測體係，統籌山水林田湖草係統治理，實行最嚴格的製度保護生態環境。以林長製建設為抓手，助推毛田22萬畝森林資源保護管理上新台階。一是強化資源保護。紮實推進林長製，以“林長製”實現“林長治”。各級林長特別是鎮、村兩級林長要加強巡林，對破壞林地、濫伐林木等要做到早發現、早處置。要做好生物多樣性保護，做好鬆材線蟲病等林業外來有害生物防治工作。二是常態化做好森林防火。要加強森林防火基礎建設和能力建設，壓實鎮村森林防火的屬地責任，落實網格化管理，守好山頭地塊，嚴格火源管控，突出抓好傳統節日、重點節點森林防火工作，守護好人民生命財產和森林生態安全。三是全力踐行“兩山論”。實現生態保護與綠色發展的統籌，積極融入森林小鎮建設。依托我鎮豐富的森林資源，充分發揮森林養生功能，促進林業、旅遊和康養融合發展，重點發展林業旅遊和森林養生。

（三）突出三大重點，營造高質量發展氛圍

習近平總書記在中央經濟工作會議和今年新年賀詞中兩次引用“致廣大而盡精微”這一古訓，強調幹事業做工作大方向要正確，重點要明確，戰略要得當，同時要把控好細節，把政治經濟、宏觀微觀、戰略戰術有機結合起來，做到謀劃時統攬大局、操作中細致精當。結合关键词2當前工作的實際，全鎮幹部要深刻體悟到位。

1.努力推進“基層黨建創新年”建設。充分發揮黨建引領作用，以“黨建+網格化”為總的抓手，創新基層治理模式，強化網格化管理和服務，推進基層治理模式的精細化。推行“黨建+網格化”管理，著力構建黨組織統一領導、各村組積極協同、廣大黨員充分參與的基層治理體係。通過鎮黨委統籌謀劃，合理劃分若幹網格，選優配強一二三級網格員，形成橫向到邊、縱向到底的服務格局。打通關心群眾、服務群眾、宣傳群眾、教育群眾的“最後一公裏”。通過組織建網、工作嵌網、黨員融網、群眾用網，做到“一網兜盡民生事”，實現“小事不出網格、大事不出村、難事不出鎮”的目標。抓準工作切入點，著力提高農村黨組織為民服務的能力，以“五到五促”為抓手，常態化開展走訪，推動黨建與中心工作深度融合，探索“群眾吹哨、網格報到”“網格聯動”“網格賦能”等工作模式及“網格點驗”等激勵模式，構建起規模合理、覆蓋全麵的基層治理服務新格局，切實解決群眾急難愁盼問題，推動基層黨建工作落細落實。一分部署，九分落實，充分壓實各村主體責任，貫徹落實好網格化管理製度，定期開展創評爭優，激勵廣大黨員幹部在服務群眾中勇挑重任，實現網格化“小舞台”，演繹為民服務“大角色”，讓基層治理在黨建引領下煥發出新的活力。

2.努力推進“村級財務規範年”建設。加大“開源”力度：積極向上爭資爭項；牢固樹立“節流”，過“緊日子”思想：嚴控“三公”經費支出，嚴把項目審批關，確保新增項目入庫管理。堅決不搞“高大上”無實效的政績工程，用好有限資金多做些關係群眾民生的實事、好事；嚴格控製非生產性支出、持續推進村級財務、“三資”、村級項目管理等製度的完善，加強對村級債務風險的監測和預警。探索建立舉債責任追究製度，大力倡導“發展是政績，償債也是政績”的政績觀，將減債納入村級績效考核範圍，嚴格禁止非必要新增債務，各村債務情況保持在合理區間。確保嚴控增量，化解存量，把控變量。

3.努力推進“機關管理效能提升年”建設。鄉鎮幹部作為黨和國家大政方針落實者，鄉情民意的收集者，是幹事創業的主力軍，更是基層民聲的傳聲筒，麵對毛田發展的要求與應對機遇帶來的新挑戰，時刻保持一種學習“饑餓感”、本領“恐慌感”、競爭“危機感”，做到少一點應酬，多一點學習;少去一些玩場，多遊一些學海;少坐幾次牌桌，多坐幾次書桌。具體就是要從三個方麵來促進提升。一是要以鮮明的導向促提升。堅持真務實導向,在全鎮形成說實話、辦實事、出實效的幹事創業氛圍。堅持問題導向，做到該辦的事，決不能拖；能辦的事馬上辦，絕不能等；難辦的事想辦法辦，決不能放；需要合作辦的事，決不能推，確保各項工作任務落實落細落地。堅持目標導向，敢定“跳一跳、夠得著”的目標，敢做“拚一拚、辦得到”的事情。二是要以係統的學習促提升。以圍繞“以史為鑒、開創未來”為主題，鞏固拓展黨史學習教育成果，建立常態化長效化製度機製為發展方向。開展全鎮幹部“三學習三提升”行動。做到：學黨史，提升幹部幹事創業激情；學黨建，提升幹部政策理論水平；學業務，提高幹部依法行政能力。通過學習，全麵提高幹部隊伍素質，增強幹部應對新形勢、新機遇、新挑戰的能力，積極推進知識更新、工作創新，努力造就一支政治強、業務精、作風實的幹部隊伍。三是以科學的管理促提升。鎮黨委政府推行站所長、聯村幹部、機關幹部管理辦法，做到一級帶一級，一級抓一級，一級做給一級看，一級督導一級辦；麵對幹部在幹事創業中出現的問題，實行容錯機製，做到“三個區分開來”；對待幹部堅持嚴管厚愛並重，讓吃苦者吃香，優秀者優先，有為者有位。為毛田鎮經濟社會發展提供強有力的製度支撐，以新氣象、新擔當、新作為走好新的趕考之路。

（四）寫實四篇文章，增強高質量發展後勁

1.用足強農惠農富農措施，讓鄉親們獲得感更實。1月4日，中央一號文件出台，釋放了“牢牢守住不發生規模性返貧底線，充分發揮農村基層黨組織領導作用，紮實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐”的信號。2022年全鎮鄉村振興工作要謹遵文件精神，切合全鎮實際，牢牢把握“強基礎，補弱項，利長遠，創亮點”的基調，把脫貧攻堅的接續基礎進一步夯實，把全鎮產業發展的短板進一步補齊，把爭先創優的激勵機製進一步健全，把“兩葉”發展的前景進一步擴大。一是完善監測幫扶機製。常態化開展防返貧監測大排查活動，全麵排查農村人口，對於收入確實低於6500元每人的家庭，實事求是，按程序納入監測對象，做好針對性幫扶，強化監測幫扶責任落實，確保工作不留空檔、政策不留空白。二是發展特色產業。提升區域農產品多樣性，形成“一村一品”布局。力爭今年在全鎮樹立2到3個村集體經濟示範點，鼓勵各村因地製宜，因勢利導，創建各自產業品牌，激活集體經濟，從而促進脫貧人口持續增收。支持中興村發展紅薯粉產業，支持道仁村發展道仁漁業，支持白若村鞏固提升茶油產業，支持黃道村鞏固發展香蓮產業……鼓勵各村引導村民發展製作如炕幹子、幹辣椒、臘牛肉、臘肉等傳統農產品的鄉村作坊、家庭工場，全麵打造鐵山水庫天然無公害農產品品牌，補齊村集體經濟薄弱的產業短板。三是爭創鄉村振興示範點。產業方麵，形成先發展，後認定獎補的製度，駐村幫扶方麵，配優配齊各村第一書記和駐村隊員，提升各村業務和工作水平。引資引項方麵，搭建鄉友交流平台，引導鄉賢參與鄉村治理，促進項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，激活總部經濟。鄉村建設實施機製方麵，落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治。開展傳統村落集中連片保護利用示範，實施“拯救老屋行動”。抓點帶麵推進鄉村振興全麵展開，搶抓“百縣千鄉萬村”鄉村振興示範創建機遇，力爭創建1個示範村，全鎮創建示範鄉鎮。四是堅定“兩葉”產業發展信念，建設鐵山庫區綠色生態農業示範區。艾葉方麵：以亭上專業合作社引領，采用“政府+合作社+農戶”的方式運行，流轉集體土地，帶動全鎮農戶開展種植，為易地搬遷戶提供務工機會。著力打造全產業鏈促進農民穩定增收，打造特色品牌，設計生產有十餘種產品，采取電商平台結合實體商店銷售模式。茶葉方麵：積極融入縣茶產業發展三年行動，利用茶產業強縣建設契機，打造1 個以上現代農業特色產業園省級示範園，形成“生產有標準、產品有標誌、質量有檢測、信息可追溯、認證有程序、市場有監管”的茶產業發展格局。深入與黃沙街茶廠專業化技術、培育、運營合作。立足高海拔優勢，著力發展高山雲霧茶，目前全鎮黃茶種植麵積約2000畝，規劃今年伊始以鳴山村300畝高品質種植產學研基地為點，逐步輻射推廣周邊村落發展成片種植，形成黃茶產業基地。

2.狠抓安全生產底線，讓鄉親們安全感更實。高站位守住不發生重大風險底線。堅持安全生產抓實抓細抓準，壓實部門行業責任，完善各部門行業相關應急預案，加強重點場所排查，不斷提升人防物防技防能力，建立健全應急預案體係，提高突發公共事件應急能力，建設平安鄉鎮。牢牢守住保障國家糧食安全底線。堅持把飯碗端在自己手上，實行黨政同責，嚴守耕地紅線。全麵落實糧食生產各項要求，積極盤活土地資源，杜絕耕地拋荒，堅決遏製耕地“非農化”“非糧化”，提升耕地地力等級。堅持藏糧於地，藏糧於技，加大財政投入，鼓勵大戶集中連片種植，提升雙季稻種植麵積，保障糧食產量穩步提高。狠抓基層底線工作。落實“兩站兩員”工作機製，加強交通頑瘴痼疾整治工作，積極開展道路交通安全教育活動，加強重點車輛監管、交通違法行為整治，持續推進“戴帽工程”，提升戴帽率，不定期開展交通違法整治行動。推進 “路長製”做好路域管理養護、路域環境整治工作，做好道路兩旁掃障，邊溝清淤疏堵，提高道路抵禦災害能力。健全農村新冠肺炎疫情常態化防控工作體係，嚴格落實聯防聯控、群防群控措施，全麵完成全民新冠病毒疫苗接種工作。繼續加強全鎮食品安全工作的監管力度，保障百姓“舌尖上的安全”，繼續保持食品安全先進鄉鎮的第一方陣。落實看護和管護措施，確保不發生青少年兒童溺水事件。加強燃氣運輸、經營、儲存、使用、銷毀等各環節安全監管，切實強化安全執法、強力打非治違。

3.推進“民生實事”落地，讓鄉親們幸福感更實。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。要堅持以人民為中心的發展思想，大力發展社會事業，持續辦好民生實事。完成派出所公租房建設。完成盧塅橋危橋改造。推進交通網絡建設。做好毛詹線、環庫公路項目規劃、申報、立項，加快啟動雲釣線建設，及時啟動楊白線集鎮至白若提質改造工程，貫通至湖北交通、改善相思片群眾交通出行質量。推進農業產業設施建設。加快實施渠道、骨幹山塘維修，病險水庫除險、河流水利冬春修、水土治理工程。積極爭取農業綜合開發等項目，帶動產業結構的調整、產業化經營,為農業產業持續穩定高質量發展打下堅實基礎。推進鄉村規劃建設，建設美麗鄉村。落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與，啟動鄉村建設行動實施方案，因地製宜、有力有序推進。根據年度目標任務，南衝村、芭蕉村、孟城村、相思村、李塅村、白若村、雲山村、黃道村的村莊規劃編製的實地調查等相關工作已經完成，縣自然資源局正在按程序完成後續審查審批等工作，其餘9個行政村正在納入規劃實施，積極與自然資源局銜接，確保按時完成任務。規範開展房地一體宅基地確權登記。所有安置點基礎設施與公共服務全部配套完善，統規統建安置點成立管理委員會，明確管理製度，安排公益性崗位，完善消防、汙水處理、公共活動中心等配套設施。推進集鎮提質建設。將相思、雲山集鎮道路“白改黑”、汙水管網納入楊白線二期、雲釣線道路建設規劃。財政投入完成街沿石鋪設、店鋪標牌統一、綠化等工程。推進汙水治理工程。推進東港河沿農村生活源汙染治理、鐵山庫區散戶型及聯戶型汙水處理設施建設項目。推進辦學條件改善。適時推進雲山學校危舊教育用房改造項目，毛田三校合一運動場建設。推動文化振興，充實群眾精神生活。在發展綠色產業富了百姓口袋的同時，也不忘豐富老百姓的精神世界，激發其內生動力，深入開展“歡樂瀟湘”百姓大舞台、“廣場舞”大賽等群眾文化活動，著力培育“雲山高腔”、孝耕文化、詩聯文化品牌，營造和煦文明鄉風，並對其中的傳統文化進行創造性轉化、創新性發展，利用鄉土文化發展鄉村旅遊及文化產業，與時俱進加強鄉村文明建設，保證人民群眾的日常生活歡聲不斷、笑語常在。

4.優化社會綜合治理，讓鄉親們滿意度更實。接續實施人居環境整治行動，打造人居環境整治升級版，持續推進“移風易俗”工作，建立家庭衛生月評比製度和“門前三包”製度，常態化開展評優活動、紮實推進“三清一改”行動，確保全鎮人居環境整治工作持續位居全縣前列。健全社會治安防控體係。推動司法所規範化、平安毛田、平安村建設。堅決打好新一輪禁毒人民戰爭，常態化開展掃黑除惡人民戰爭。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，依靠群眾、發動群眾，心懷“國之大者”共建共治共享形成百姓和順、鄉村和美、社會和諧的基層新風貌。

四、統籌推進，关键词2敢闖敢幹，眾誌成城創大業

做好今年的工作，關鍵在今天在座的黨員幹部，重點在各單位、村（居）組織。要堅持嚴的主基調，突出基層主陣地，踐行一線工作法，爭創一流新業績。

但是，從目前的情況來看，关键词2的工作中還存在不少問題，突出表現在以下幾個方麵：一是理想信念不穩的問題。有的幹部信仰缺失，存在搞封建迷信活動、發表不良言論等現象；有的幹部陽奉陰違，人前表決心，背後卸擔子，對黨和國家的方針政策不貫徹、不落實；有的幹部斤斤計較，做了一點工作就喊苦邀功，有了一點成績就驕傲自滿，受了一點委屈就心浮氣躁；有的幹部不思進取，表麵上標榜自己無欲無求，實則上是偷懶耍滑。二是工作作風不實,幹群合力不大的問題。有的幹部群眾意識淡薄，與群眾的感情不深，在群眾中威望不高，難以調動群眾的積極性，導致在環境整治、安全生產、信訪維穩、基層治理等工作中單打獨鬥，人吃了虧、戲不好看。有些單位的幹部人浮於事，領導習慣於迎來送往，幹部習慣於坐等事來，責任沒有擔起來，身心沒有沉下去，對工作情況“一問三不知”，對工作責任“一推六二五”，抓工作不切實際、沒有起色；有的幹部以文件落實文件、以會議落實會議，重留痕、輕實效，隻求過得去，不求過得硬；有的幹部工作不上心、不主動，遇到困難就“躺平”，就“等靠要”，出了問題就發牢騷，埋怨自己“點子低”，甚至還有部分幹部對此表示同情、不懂得汲取教訓。三是能力本領不足的問題。有的幹部思想僵化，不能融入國家、省、市、縣發展大局，總是坐井觀天，看不到時代的變化、矛盾的轉變；有的幹部本領欠缺，端著資曆沾沾自喜，翻著舊賬驕傲自滿，還習慣於吃老本、走老路，麵對新矛盾新問題束手無策，不會千方百計找辦法，隻會挖空心思講價錢。四是基層組織不優的問題。有的村一級戰鬥力弱，在發展產業、實施項目、改善民生、維護穩定等方麵沒有好辦法、甚至沒有好想法，年年走老路、年年是倒數；有的村幹部不會看菜吃飯、量體裁衣，一心做表麵文章、建政績工程，甚至超出能力亂建項目、隨意舉債、勞民傷財。五是自我要求不嚴的問題。有的幹部廉潔意識不強，存在以權謀私、索拿卡要等現象；有的幹部自我約束不夠，存在打牌賭博、酒駕醉駕等現象；有的幹部節約意識不強，花公家的錢大手大腳、毫不心痛，等等。對於這些問題，关键词2要深入反思、逐一解決。具體來講，要從以下五個方麵努力。

（一）堅定理想信念，對黨絕對忠誠。理想信仰是前行的燈塔，是奮鬥的坐標，是安身立命的根本，是想問題、作決策、辦事情的“總開關”。隻有在理想信念上 “咬定青山不放鬆”，才會在幹事創業中“直掛雲帆濟滄海”。要把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”體現在實際行動上，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，省市縣有安排，毛田見行動”。把心係“國之大者”體現在實際工作中，鎮村都要從國家大局大勢中找準立足點、切入點、結合點，在各自的崗位上著眼大局、順勢而為，認真落實縣委、縣政府及鎮黨委、政府的決策部署，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、服務新發展格局的能力和水平，用幹淨和擔當詮釋忠誠。要加強政治檢驗，綜合運用政治巡察、政治考察、政治督查等方式，圍繞黨紀黨規、國家方針政策和省、市、縣決策部署，適時組織專項檢查和“回頭看”，對政治上陽奉陰違、說三道四的“偽忠誠”“兩麵派”對進行精準識別、嚴肅查處，確保執行上級決策不偏向、不變通、不走樣。

（二）堅持真抓實幹，積極爭先創優。一分部署，九分落實。作為基層幹部而言，主要任務就是抓落實。要緊盯重大項目、重點工作、重要任務，工作一布置、馬上抓落實，工作一部署、馬上抓推動，工作一完成、馬上抓複盤，特別是對於改革發展中的“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”等問題，要不等不靠、不推不拖，敢於直麵矛盾、敢於衝鋒陷陣、敢於破難解難，通過紮紮實實的工作，創造實實在在的業績。各單位要對標對表，確保高質量完成。一方麵，要結合工作實際，科學確定目標任務，既堅持“跳起來摘桃子”，確保有壓力、有動力；又堅持穩妥適當，確保能摘到、能落實、能兌現，不能放空炮。另一方麵，要堅持結果導向、目標導向，重點針對有基礎、有優勢的工作，集中火力推進，打造特色亮點，努力形成一批有影響、有分量、有成效的品牌。

（三）緊密依靠人民群眾，凝聚工作合力。習近平總書記指出：“人民是創造曆史的動力，关键词2共產黨人任何時候都不要忘記這個曆史唯物主義最基本的道理。”群眾的力量和智慧是無窮的，有些工作靠政府推動很難，但靠群眾卻可以事半功倍。今後，不管是環境整治、基礎建設，還是安全維穩、疫情防控，都要切實依靠群眾、大力發動群眾，廣泛凝聚社會各界力量，努力營造群策群力、共建共享的濃厚氛圍。要始終牢記政府前麵“人民”二字，悟透以“人民為中心”的發展思想，辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關鍵小事，做出經得起時間沉澱的政績，用政府的負重擔當換來千家萬戶的歲月靜好、幸福安康！

（四）夯實基層基礎，築牢戰鬥堡壘。今年，縣委將2022年定為“基層治理能力提升年”，我鎮也做出“基層黨建創新、村級財務規範、機關管理提升”強化三項重點工作的安排。這裏，我突出強調四個方麵。一是要實施“五到五促”聯係服務群眾提質增效行動。廣泛動員流動黨員、在外鄉賢、駐村企業等參與結對幫扶，完善健全“支部吹哨、誌願者報到”製度，建立“黨建+微網格”體係，推廣村民自治經驗，努力推動黨員幹部聯係服務群眾“五到五促”工作常態長效。二是要實施村級集體經濟薄弱村清零行動。出台發展壯大村級集體經濟實施方案，對我鎮集體經濟薄弱村，由鄉鎮領導幹部駐點聯村，通過專題研判分析，按“一村一策”製訂方案，工作成效實行掛號銷號，確保實現薄弱村清零、中間村提升、強勁村增加的年度目標。三是要實施幹部關心關愛行動。推行組織部門與幹部談心談話常態化、製度化，進一步理順思想情緒、增進團結共事、形成工作合力。進一步做好向上級推薦從鄉鎮事業編製人員、優秀村黨組織書記、第一書記、駐村工作隊伍中選拔優秀黨員幹部擔任鄉鎮領導幹部機製，鼓勵鄉村幹部紮根基層建功立業。四是要加大“鎮述村評”、“村述鎮評”績效考核獎懲力度。

（五）守住清廉底線，淨化政治生態。嚴格執行“一崗雙責”，堅決貫徹中央八項規定精神，持之以恒整治“四風”問題。嚴肅財政紀律，嚴控“三公”開支。緊盯重要節點、關鍵崗位，推深做實小微權力監管，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。自覺遵守憲法和法律，循法而行，依法而治。自覺接受人大法律監督，主動接受社會監督和輿論監督，廣泛聽取社會各界意見建議。堅守依法行政，規範決策程序，不斷提高依法行政水平。

同誌們，讓关键词2緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅強領導下，繼續發揚“貴在鼓勁”力爭上遊的毛田精神，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“幹”的作風，在解放思想中闖出新路子，在真抓實幹中闖出新天地，一任接著一任幹、一棒接著一棒跑、一關接著一關闖，著力答好農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的時代問卷。在縣委“四區”建設戰略中貢獻毛田力量，以更優異成績迎接黨的二十大勝利召開。