——在中國共產黨毛田鎮第七次代表大會上的講話
毛田鎮黨委書記 續廣寧
（2021年5月26日）
各位代表、同誌們：
中國共產黨毛田鎮第七次代表大會，是在我黨如期實現第一個百年奮鬥目標，開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程，勝利完成精準脫貧攻堅戰，接續全麵鄉村振興的重要時期召開的，是一次錨定勝利走向新的勝利的重要會議。
這次大會的主要任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，全麵總結中國共產黨毛田鎮第六次代表大會以來的工作，討論確定今後五年經濟社會發展的奮鬥目標以及實現這些目標的思路和舉措，科學規劃未來五年經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設；選舉產生中國共產黨毛田鎮第七屆委員會和紀律檢查委員會；動員全鎮上下，更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，準確把握新發展階段，深入貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，凝心聚力、銳意進取、擔當作為，為實現“十四五”規劃、推動高質量發展、促進社會安定和諧、開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程而努力奮鬥！
現在，我代表中國共產黨毛田鎮第六屆委員會向大會報告工作，請各位代表予以審議，請列席會議的同誌提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來，鎮黨委緊緊圍繞縣委“做大新型工業、做強現代農業、做活生態旅遊、做旺商貿物流、做美縣城集鎮”戰略，搶抓發展機遇，按照“弘揚一種精神、深化兩個轉變、推進三項攻堅、開展四大會戰”工作思路，以抓鐵有痕、踏石留印的決心，守正篤實，久久為功的毅力，團結帶領全鎮幹部群眾奮力工作，在經濟社會發展上取得了一係列曆史性成就，實現了十三五規劃圓滿收官，全麵打贏脫貧攻堅戰，全麵建成小康社會的既定目標。
（一）治理基礎不斷夯實
一是順利完成鄉村區劃調整改革，雲山、毛田、相思三個鄉鎮合並為毛田鎮，73個行政村合並為17個村1個居委會，實現規模並大、班子並優、實力並強、麵貌並新，有效提升了管理效能。完成了18個村（居）村級服務平台建設，打通服務群眾“最後一公裏”。精簡機關部門機構設置，行政成本不斷降低、行政效率不斷提高。
二是建立健全《機關考勤製度》、《機關財務管理製度》《機關例會製度》、《辦公室工作條例》、《例會製度》等管理製度。推行機關幹部駐村、站所服務窗口坐班和班子成員帶班製度，推行黨委、政府重大決策部署的跟蹤問效機製，行政效能不斷提升。嚴格執紀問責，五年來，處分違法違紀黨員幹部43人，移交司法機關7人。
（二）經濟實力顯著增強
2020年底，全鎮GDP 257711萬元，較2016年增長31.08％，地方公共財政預算收2806.69萬元，增長24.81％，農村居民收入15719元，增長38.37％。 通過發展總部經濟，2020年為財政增加可用財力150萬元。嚴格控製非生產性支出、有效盤活“三資”，負債較2016年下降71.73％。
（三）脫貧攻堅全麵完成
實現1410戶4182人脫貧，10個貧困村摘帽出列。盡銳出戰攻堅有力。市縣派駐扶貧工作隊17支，駐村扶貧幹部44名，實現行政村全覆蓋，470名市、縣、鎮、村四級幹部結對幫扶，實現貧困戶全覆蓋，五年來，我鎮榮獲省脫貧攻堅先進個人3人次，市縣脫貧攻堅先進個人35人次、先進單位4次。不遺餘力築牢基石。投入10853萬元，完成易地搬遷552戶1790人，危房改造1269戶，確保“人不住危房、危房不住人”；累計投入300餘萬元，完成17個村58個組800餘戶安全飲水，實現安全飲水全覆蓋；累計投入教育助學資金118萬元，全鎮無一例因貧輟學情況發生；累計投入310餘萬元，開發扶貧特崗和公益性崗位148個，建成扶貧車間3個；累計發放勞動力外出務工補貼60餘萬元，800多名貧困群眾通過轉移就業穩定增收。支柱產業不斷壯大。累計投入1826萬元，項目100多個，以“兩葉”為重點，推進果、糧、油全麵發展，形成了以艾葉、茶葉、紅薯、金盆柚、油茶為代表的農業產業，種植麵積接近1.5萬畝，幫助群眾增收超過億元。培育縣級產業扶貧基地2家、鎮級產業扶貧基地1家、村級產業扶貧基地17家，實現276人就近就業。全麵落實永久基本農田保護製度，堅決守住耕地紅線，堅決遏製耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，完成荒田複墾複種麵積3000餘畝，新增雙季稻種植麵積2000餘畝，單季稻種植穩定在2.8萬畝。
五年來，全鎮共投入各類扶貧資金28904萬元，數據背後，是毛田群眾滿滿的獲得感。
（四）人居環境持續優化
——築牢鐵山水資源保護防線。作為庫區核心鄉鎮，保護百萬市民的“大水缸”是关键词2義不容辭的責任。以“六控一治”為切入點，關停了同心橋餐飲店，拆除了小港木屋等一批違法建設，組織大型強製執法專項行動14次，拆除違建房屋37戶5000餘平方米。紮實開展畜禽退養工作，退養大小養殖場所67戶。重拳打擊挖砂采礦行為，共搗毀砂場47處，移交公安部門立刑事案件4起，刑事拘留5人。全麵推行“河長製”，定期開展巡河行動。完成道仁、毛田、芭蕉等核心庫區村臨水戶四池淨化達標排放工程、黃金公墓山工程和李塅河、毛田河、英橋河3個入河口攔汙壩工程；完成投入4500餘萬元的毛田汙水處理廠工程建設，日處理汙水能力達750噸，有效保障了鐵山水庫水質安全。
——深入開展農村人居環境整治。以村莊清潔行動為載體，以改變村容村貌為出發點，以實現鄉村“幹幹淨淨、整整齊齊、清清爽爽、漂漂亮亮”為目標，大力推進人居環境整治。財政共投入700餘萬元，添置封閉垃圾箱200個，運輸車輛8台，綠化主幹道路60餘公裏，建設三、四格淨化池1301個，硬件投入上得到了充分保障。通過常態化開展評優活動、建立家庭衛生月評比製度和“門前三包”製度，群眾養成了良好的衛生習慣，文明素養得到提高，全鎮人居環境日新月異、麵貌一新。2020年被評為嶽陽市人居環境整治“十佳鄉鎮”之一。
（五）基礎設施全麵改善
五年來，完成相思山景區路大修工程，楊白線一期、Y296、白水至永興通鄉公路工程建設，黃孟線、盧八線、毛英線維修，完成40.5公裏的路麵加寬、48.7公裏斷頭路連通、12.3公裏道路“白改黑”。投入6200萬完成農村薄弱電網改造工程，投入700餘萬元完成毛田集鎮提質改造。完成車洞水庫等22座上型水庫除險加固，骨幹山塘清淤加固130餘口。完成溝渠疏浚8萬米，高標準農田建設2000餘畝，孟城河、小港河治理全麵完成。
（六）民生保障機製逐步健全
新型農村合作醫療、居民養老保險參合率達95%；全麵落實民辦代課教師及老年鄉村醫生生活困難補助、重度殘疾人護理補貼、重症精神疾病患者救治等政策。投入1000餘萬元，建成建築麵積3200餘平方米，100個床位的中心敬老院，原三個敬老院集中供養老人全部入住，供養條件明顯改善。
（七）社會事業全麵發展
著力改善群眾衛生醫療條件，完成17個村級衛生室建設；“歡樂瀟湘”百姓大舞台、“廣場舞”大賽等群眾文化活動深入開展，“雲山高腔”省級非物質文化遺產申報成功；成立教育基金會，完成毛田中學、相思中學、白若小學、毛田鎮中心小學、盧塅小學基礎改造項目，辦學條件進一步改善，五年來，初中畢業生升學率達到90%，其中考入縣一中160人。
（八）社會大局和諧穩定
一是積極化解信訪矛盾。不斷加大信訪矛盾化解力度，創新工作方法和機製，暢通信訪渠道，五年來，共化解信訪積案48件，成功處理涉訪涉穩苗頭隱患296件，調解各類矛盾糾紛1168起，回複市長信箱87件，滿意度達到85%以上，有效密切了黨群幹群關係，有力維護了社會和諧穩定，促進了經濟健康平穩發展。2020年被評為市級信訪工作“三無”鄉鎮。二是著力推進掃黑除惡專項鬥爭。按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、固本強基”的要求，深入推進掃黑除惡專項鬥爭，有效淨化了社會風氣。對全鎮381名吸毒人員進行了常態化、製度化的宣傳教育，沒有發生一起受管控吸毒人員的違法犯罪事件。保障了人民群眾安居樂業、社會安定有序，多次獲評縣級平安鄉鎮。三是強化交通安全管控。積極開展道路交通安全教育活動。規範設置道路警示牌，加強重點車輛監管，防範交通安全隱患，重拳整治交通違法行為。四是常態化開展安全生產督察工作。牢牢把住安全生產生命線，安全生產形勢穩定，沒有發生群體性事件，沒有發生安全生產和食品藥品安全較大以上事故，有力保障了人民群眾的生命健康和財產安全。五是開展治安巡邏。鎮村幹部聯合派出所進行治安巡邏，營造平安環境，有效提升了群眾安全感。六是紮實做好疫情防控工作。防疫期間，全鎮黨員幹部群策群力、群防群控，實現了我鎮境內零確診、零疑似，打贏了疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，有效維護了地方安全穩定。
各位代表、同誌們，回首過去五年，奮鬥的身姿曆曆在目，成果來之不易，值得倍加珍惜。這是第六屆黨委繼往開來、接續奮鬥的結果，是廣大幹部群眾攻堅克難、團結拚搏的結果。在此，我謹代表中國共產黨毛田鎮第六屆委員會，向在座的各位，向曾經在毛田工作過的同事們，向已退出工作崗位的村（居）幹部們，向八年來駐守毛田的扶貧工作隊，向為建設新時代富饒秀美毛田無私奉獻的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
成績令人鼓舞，問題不容忽視。當前我鎮發展中不平衡、不充分、不可持續問題依然突出，麵臨一係列新困難、新挑戰。比如在鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接過程中，因自然災害等不可抗因素，成效鞏固壓力較大；產業培育周期長，群眾內生動力還需要進一步激發。在飲用水源保護方麵，水資源保護和民生保障矛盾仍然存在。基礎設施建設要求高，收入水平難以應付剛性支出，財政壓力仍然巨大。社會治理、安全生產、防災減災、糧食安全等領域任務艱巨，就業、教育、醫療等民生領域仍有短板。
同誌們，機遇與挑戰共存，希望和困難同在。針對當前存在的問題，关键词2需要準確把握機遇，進一步理清思路，實事求是、創新舉措、切實予以解決。
二、下一個五年工作目標任務
下一個五年，关键词2將按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，實現“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的鄉村振興戰略。
今後五年的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，適應新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，加強基層黨的建設和領導，堅持不懈踐行群眾路線，積極統籌謀劃作為，努力將毛田鎮建設成為“生態美鎮、產業強鎮、旅遊旺鎮、紅色名鎮”。
堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，圍繞守護好鐵山“一湖碧水”，持續抓好生態環境突出問題整改，統籌開展“六控一治”、人居環境整治、河流生活源治理、生態公益林保護等工作，建設“生態美鎮”；以鐵山綠色生態農業示範區為精準定位，以“兩葉”為中心，持續推進果、糧、油全麵發展，進一步強品牌、優品質，建設“產業強鎮”；立足我鎮深厚的農耕、佛教、道教文化底蘊，淳美的生態自然資源，以大雲山旅遊開發、相思山4A景區創建為平台，科學統籌“山、水、林、寺”規劃，結合周邊旅遊資源，打造毛田特色品牌，建設“旅遊旺鎮”；以傳承紅色基因、弘揚毛田精神為核心，以大雲山抗戰文化公園、毛田精神傳承館為載體，深入挖掘毛田精神脈絡，梳理毛田精神新的時代內涵，建設“紅色名鎮”。
今年是“十四五”規劃開局之年，是國家實施鄉村振興戰略首戰之年，关键词2要牢牢抓住這兩個戰略機遇，按照“一二三四”工作思路，重點做好以下工作，為今後五年的發展謀篇布局，打下堅實基礎。
（一）弘揚毛田精神
習近平總書記指出，要了解关键词2黨和國家事業的來龍去脈，汲取关键词2黨和國家的曆史經驗，正確了解黨和國家曆史上的重大事件和重要人物。這對正確認識黨情、國情十分必要，對開創未來也十分必要，因為曆史是最好的教科書。关键词2要通過黨史學習教育，引導廣大黨員、幹部堅定理想信念，築牢初心使命，不斷增強鬥爭精神，提高鬥爭本領，做到在複雜形勢麵前不迷航、在艱巨鬥爭麵前不退縮。
“欲知大道、必先知史”。毛田紅色資源豐富，抗日戰爭時期，抗日軍民在新牆河拚死抵抗日本侵略者，“三戰三捷”摩崖石刻於2013年3月由國務院定為第七批全國重點文物保護單位。上世紀六七十年代，毛田老一輩領導懷著立黨為公、執政為民的革命情懷，與群眾同呼吸、共命運、心連心，把人民對美好生活的向往作為奮鬥目標，用戰天鬥地的狠勁、敢為人先的闖勁、白手起家的拚勁、愚公移山的韌勁在全國農業戰線上樹立了標杆，創造了曆史。
今年，縣委將傳承紅色基因、弘揚毛田精神作為黨史學習教育內容之一，縣政府將投入3000萬元，建設大雲山抗戰文化公園及紅色文化遺址公園。
弘揚毛田精神，主要在於踐行，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的責任，麵對新形勢、新任務、新要求，需要关键词2鼓足幹勁，將“貴在鼓勁”的毛田精神融會貫通到各項工作中，在全麵實施鄉村振興戰略中再創輝煌。主要在於實幹，要在艱難險阻麵前彰顯人定勝天的魄力，在服務群眾中展現與人為善的胸懷，在爭先創優中突顯敢為人先的勇氣 ，在為人處世上體現察已知人的智慧。
（二）深化幹部作風、鎮村治理模式轉變
轉變幹部作風方麵要做到“四抓一踐行”。一是抓製度的製訂與完善。細化、量化村級績效評估方案、實行村幹部分類考核，完善機關幹部考核辦法，強化村級財務監督管理。二是抓督查督辦考核。將中心工作、常規工作、作風建設等方麵作為督查督辦考核內容，輕者通報提醒，重者執紀問責。三是抓結果運用。將各項考核、督查結果進行台賬管理，定期通報並將之作為幹部推薦、評先評優、表彰獎勵的主要依據。四是抓工作落實。黨政辦公會將年度目標任務分解到各負責幹部，各線拿出具體方案和措施，黨委書記一月一督查。踐行群眾路線。開展“大走訪、大排查、大整改”活動，黨委書記帶頭，每個聯村幹部一年走訪200戶以上，要求不走過場，排查問題、整改到位。
深化鎮村治理模式的轉變，不斷提升鎮村治理水平。持續推進“三重一大”、“三會一課”、“四議兩公開”等相關製度落實。定期召開黨委書記談心談話會，總支書記座談會，做到鎮村步調一致、集中統一抓工作落實。促進自治、法治、德治相結合，創新治理方式，比如在人居環境整治工作中建立“積分製”，通過“月評比”按戶打分，群眾按積分到村開設的公益商店抵扣商品等模式促進群眾積極參與。
（三）推進三項攻堅
1、推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的攻堅
脫貧摘帽不是終點，而是新生活的起點，脫貧攻堅隻是一場戰役的結束，鄉村振興是任務更艱巨、使命更光榮的新戰役。時不我待，全鎮各級黨組織和全體黨員要立即行動起來，一要立足實際、科學謀劃、嚴密組織、製定目標、盡銳出戰、全力以赴，以舍我其誰的擔當投入到鄉村振興戰鬥中來。二要充分尊重群眾意願，發揮群眾在鄉村振興中工作的主體作用，充分調動群眾積極性、主動性、創造性。三要壓緊壓實“一把手”責任，各單位要將鄉村振興作為今後五年最大的政治任務和第一民生工程來抓，堅持“一切圍繞鄉村振興、一切服從鄉村振興、一切服務鄉村振興”。嚴格落實“四個不摘”，突出抓好穩政策、穩幫扶、穩就業、穩產業、防風險“四穩一防”，確保工作不留空當、政策不留空白、不出現規模性返貧，鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現與鄉村振興有序銜接、平穩過渡。
2、推進產業發展攻堅
保持產業發展的可持續性。加強與惠泰雲、峰嶺菁華等企業合作，鞏固黃桃、金盆柚產業發展成效，確保有人管理、有人維護，盡早見到效益，凸現示範作用。“三片特色、一村一品”要持續推進。對全鎮現有產業項目全麵摸底、全麵掌握，責任到村到人。凡是財政資金投入的項目，要充分發揮其效益，凡是新投入的項目，要把好項目的持續性、效益性、科學性三個關口，不能脫離市場規律搞政績，要確保產業有旺盛的生命力。
統籌鎮村產業同步發展。5月12日，習近平總書記在考察河南省南陽藥益寶艾草製品有限公司時指出，過去，中華民族幾千年都是靠中醫藥治病救人，特別是抗擊新冠肺炎疫情、非典等重大傳染病之後，关键词2對中醫藥的作用有了更深的認識。習近平總書記考察艾草製品，對关键词2推進艾草產業是個明確的利好信號。海拔500米是茶葉的黃金產區，就关键词2本地情況來看，雲山茶比山下茶價格高出30%，產品質量、口感、風味均為上乘，發展高山雲霧茶，关键词2有著不可替代的地理和生態優勢。关键词2將“兩葉”作為全鎮主導產業，是完全立足本地實際，具有充分的科學性和前瞻性。一個主導產業的發展，不可能一蹴而就，各村要按照全鎮統一產業布局，結合本村實際，加大力度推進“兩葉”種植，與鎮產業布局高度鍥合。
加大綠色品牌創建。一是要有市場需要的產品，加快推進艾葉加工廠的建設，立爭在6月底投產，並做好艾草藥用、理療等產品的設計和生產。加快推進鳴山300畝黃茶基地建設，動員群眾開墾利用原有茶園，擴大茶葉產量。與黃茶公司對接，盡快推出雲山茶品。二是要建立符合市場規律的管理方式，處理好政府和市場的關係。要明確鎮政府和湖南星艾康的合作關係，明確雙方職責，做到合心聚力共贏，發展產業的最終目的是讓群眾獲得收益，雙方要在讓群眾獲利上做好文章。三是要有適應形勢的產品銷售渠道，好的產品能否賣出去、能不能賣上好價錢是關鍵，這關係到企業的生死存亡。聘請專業團隊進行專業設計，做到“線上線下”相結合，盡快打通銷售渠道，爭取做到產品供不應求。
突出旅遊興鎮。我鎮旅遊資源豐富，鐵山水庫、大雲山、相思山、銅鼓山在全市已有一定知名度，毛田精神、農耕文化、道佛教文化享譽湘鄂兩省。今年縣委縣政府確立“旅遊興縣”戰略，將是我鎮發展旅遊的大好契機。一是對接項目拓展區位優勢。“十四五”規劃建設雲釣線、忠防高速出口至雲山公路、楊白線Ⅱ期等公路項目，將構建我鎮對內大連通、對外大暢通交通網絡；二是創建品牌。以休閑農業、市民康養為著力點，結合市民放鬆、休閑、運動、農產品采購等需求，以拓寬群眾旅遊經濟收入為出發點，探索環旅遊景區民宿、綠色農產品認養、農活體驗等方式，大力推動“生態遊”的農村家庭經營模式，讓遊客來毛田住民宿、吃農家飯、購農家菜，真正實現美麗鄉村有美麗經濟。
確保糧食安全。堅持藏糧於地保麵積，持續開展拋荒治理，嚴防死守耕地紅線，確保耕種麵積逐年增加。堅持藏糧於技增產量，持續推進高標準農田建設、機械化耕種、優質農業種源推廣利用，提高耕地單產水平。培育農機合作社、農業合作社、益農信息社等新型農業服務體係，堅持“水旱”並進抓農業經濟，推進再生稻、油菜種植，增加種糧農民收入。
3、推進環境汙染治理攻堅
鐵山水資源保護是係統工程，需要凝聚共識、統籌推進。一是爭取項目投入。投資450萬元的東港河沿岸農村生活源汙染治理項目，投資400萬元的鐵山庫區公共墓地建設項目，投入300萬元的庫區散戶型及聯戶型汙水處理建設項目，已納入縣政府年度重點建設規劃；畜禽養殖場汙染治理、人居環境整治工程、“廁所革命”、農村生活汙水全域整治、生態清潔小流域治理工程等生態環保項目將在十四五規劃內全麵實施。二是著力打造生態環保軟實力，構築綠色生態屏障。通過各類媒介大力宣傳我鎮生態優勢，讓群眾充滿“榮譽感”。推動群眾對環保工作的參與度，不斷推進環保措施更貼近群眾，讓群眾充滿“獲得感”。努力將生態優勢轉化為生態效益，統籌水資源保護與民生保障，讓群眾充滿“幸福感”。三是突出當前工作重點。重點堵住禽畜養殖直排口，對全鎮禽畜養殖場所整治情況再次開展“回頭看”，用好環保、水資源保護相關法律手段嚴格管控，消化存量、杜絕增量。
（四）開展四大會戰
1、開展交通建設大會戰
今年將實施雲釣線、楊白線Ⅱ期，盧塅橋新建等一批項目前期，項目竣工後，我鎮主幹道路將全部完成提質改造。下一步，关键词2要重點做好交通頑瘴痼疾整治工作，消除道路安全隱患。鎮交通辦將對接交通局，全麵完成鄉村道路鋼護欄、標識標牌安裝，派出所組織力量不定期開展酒駕、毒駕、農用車、摩托車非法載人等各種交通違法行為打擊行動，各村切實做好道路兩旁掃障，邊溝清淤疏堵。
2、開展集鎮提質改造大會戰
珠港、西台集鎮將結合到雲釣線、楊白線Ⅱ期建設，完成街沿石鋪設，路麵油化、店鋪標牌統一、綠化等工程。投入300萬元，完成政府對麵危房拆除後的沿河整體治理。
3、開展財源培植大會戰
一是做好節流文章。進一步完善財務製度，嚴格控製非生產性支出。開展村級財務項目資金清理工作，進一步規範村級財務管理製度，逐年減少村級債務。二是做好開源文章。繼續加強與鄉友鄉賢對接，加大總部經濟招商力度。
4、開展民生實事大會戰
一是集中治理重複信訪和信訪積案化解，用好12345熱線電話平台，加強訴源治理和網絡輿情穩控。健全社會治安防控體係，推動平安鄉村建設，堅決打好新一輪禁毒人民戰爭。二是加強新冠肺炎疫情常態化防控，落實鎮村部門三級聯動機製，構建嚴密的管控網絡，全麵完成全民新冠病毒疫苗接種。三是強化社會保障。完成好毛田中心小學、南衝中學、中心幼兒園三校合一運動場建設，完成雲山學校宿舍樓危房改造，完成全鎮中小學教室空調安裝。加快推進派出所公租房、敬老院後續建設項目。抓好“雙擁優撫”工作，落實最低生活保障、特困人員供養、臨時救助等社會救助，嚴格落實各項惠農政策，積極做好居民合作醫療和養老保險征繳工作。持續壯大教育基金，發揮好教育基金作用。四是建立健全應急預案體係，提高突發公共事件應急能力。強化公共衛生、安全生產、防災減災救災、應急救援、食品藥品安全管理。五是開展送戲下鄉、歡樂瀟湘等文化活動，豐富群眾精神文化生活。六是健全便民服務體係，提升鎮村公共服務水平。
三、從嚴從實推進黨的建設
開啟“十四五”新征程，高質量完成各項任務目標，關鍵在黨，關鍵在人。
（一）強化思想認識
一要加強思想政治建設，持續深入開展“不忘初心、牢記使命”、“黨史學習教育”、“主題黨日活動”等活動，加強對習近平新時代中國特色社會主義思想理論體係、黨的十九大和十九屆曆次全會精神的學習，不斷用先進理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。二要強化思想道德教育和紀律教育，深入開展廉政文化建設，確保廣大黨員幹部穩得住心神、管得住手腳、抵得住誘惑、經得起考驗。
（二）確保風清氣正
一是嚴明政治紀律。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。從大的方麵講，就是要在政治上同上級黨委保持高度一致，具體到本單位就是堅決維護領導班子的核心地位，不折不扣地執行黨委的各項決策部署，做到令行禁止，做到思想同心、目標同向。二是嚴明組織紀律。以“四個服從”為準繩，各黨組織和黨員要時刻牢記身份，服從組織、服務大局。三是要嚴明工作紀律。要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。黨委政府會議決定的事項，要自覺抓好貫徹落實，決不能以任何借口變通，合胃口的就執行，不合胃口的就不執行。
（三）形成長效機製
加強黨風廉政建設。嚴格執行中央八項規定精神，堅決守牢遵紀守法底線，堅決不碰違法亂紀紅線。始終把紀律規矩挺在前麵，一體構建不敢腐、不想腐、不能腐的體製機製。履行黨建工作責任。將黨建工作作為村級績效管理考核重要內容。每季度召開黨委會專題研究部署黨建工作，製定黨建工作計劃，每月製定黨建工作清單，每月召開黨建工作會議，按照“月清單、季督導、年考評”推動黨建工作。激發幹部隊伍活力。建立村（居）“兩委”幹部待遇正常增長機製，實行“基本報酬+績效獎勵”的報酬發放模式。樹立正確的用人導向，以發展論英雄、憑實績用幹部，建立能者上庸者下的用人機製，用有思路、敢攻堅克難的幹部；用勇擔當、敢於麵對矛盾的幹部；用辦實事、善於做群眾工作的幹部；用清正廉潔、自律形象好的幹部。守牢意識形態陣地。習近平總書記指出，“一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守得住。关键词2必須充分認識意識形態工作的極端重要性，把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的曆史性錯誤。”关键词2一是要加大意識形態宣傳教育力度。定期組織學習，強化黨員幹部的意識形態教育，從政治思想上解決問題。二是通過幹部座談、文化活動、專題講課等多種途徑和方式，大力宣傳主流意識形態，形成廣泛的維護主流意識形態的群眾基礎。三是抓好宗教場所管控。
各位代表，同誌們，美好藍圖已經繪就，新的征程催人奮進，讓关键词2更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的堅強領導下，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的責任感，為奮力譜寫建設新時代富饒秀美毛田新篇章而努力奮鬥！