毛政發〔2023〕72號

　　嶽陽縣毛田鎮人民政府

　　關於印發《毛田鎮鐵山水資源保護（過渡期）工作方案》的通知

各村、各部門：

　　《毛田鎮鐵山水資源保護（過渡期）工作方案》已經鎮黨政辦公會研究同意，現印發給你們，請對照方案認真執行。

　　嶽陽縣毛田鎮人民政府

　　2023年12月7日

　　毛田鎮鐵山水資源保護（過渡期）工作方案

　　為加強鐵山水庫飲用水水源保護，防治水體汙染，保障飲用水水源安全，落實《嶽陽市鐵山水庫飲用水水源保護條例》和縣水保條例頒布實施動員會議賦予我鎮的工作責任和要求，切實承接好2024年6月30日前縣綜合執法機構入駐前的鐵山水資源保護綜合行政執法工作，經鎮黨政辦公會研究，製定本方案。

　　一、組織機構

　　成立毛田鎮鐵山水資源保護（過渡期）工作領導小組，由鎮人民政府鎮長任組長，6個核心村聯村領導為副組長。成員單位為黨政辦、農技推廣中心、民政所、綜合行政執法大隊、派出所、自然資源所、市場所、林業站、供電所等單位，領導小組辦公室設鎮綜合行政執法大隊，分管水資源保護工作的副鎮長任辦公室主任。各村結合實際成立相應的鐵山水資源保護工作機構，村總支書記為各村第一責任人，分管村幹部為直接責任人。建立鎮級綜合行政執法巡查和村幹部包村包片負責的兩級巡查責任體係。

　　二、工作目標及責任單位

　　禁釣：嚴禁任何單位和個人在庫區組織任何形式的釣魚活動，對違反禁令的行為依法依規進行處罰。（鎮執法大隊與縣鐵山水資源保護中心共同組成巡查隊伍開展巡查、執法；鎮執法大隊配合市鐵山管理所開展執法。）

　　禁養：嚴禁任何單位和個人在庫區水麵上進行養殖活動，對水麵上現有的網箱進行全麵清理上岸。（村級負責巡查、舉報，鎮執法大隊負責執法。）

　　禁漁：為保證鐵山水庫魚類資源的不斷恢複和發展，實行禁漁期。

　　禁捕：嚴禁任何單位和個人在庫區內進行魚類、水生物的捕撈活動。

　　控遷：嚴格控製庫區人口非自然增長，除婚姻、生育、退伍等法定政策原因外，庫區內各村（居委會）禁止外來人口遷入，庫區人口“隻出不進”。（各村、自然資源所、派出所）

　　控建：強力推進庫區控建拆違，嚴查無審批手續建房、不按規範建房、核心保護區新開基、假借戶口建房和超麵積建房等情形，對違法建設堅決予以拆除。（鎮執法大隊與縣鐵山水資源保護中心共同組成巡查隊伍開展巡查、執法；各村包片村幹部對違建行為未舉報的負直接責任。）

　　控伐：嚴禁毀林開墾，推進退耕還林，一級保護區、二級保護區全麵封山育林，準保護區禁止間伐，嚴控撫育性間伐。（林業站）

　　控采：加強對采石、采礦、取土洗砂等活動的治理，嚴禁占用林地；禁止庫區內一切采砂活動。（村級負責巡查、發現、舉報，鎮執法大隊）

　　控工：禁止一切工業項目進入庫區，不新增工礦、木材加工企業，嚴格控製生產企業辦證、續證。（自然資源所、執法大隊、市場所）

　　控養：持續認真推進在庫區的退養工作，對已退養的養殖場處理畜禽、清理欄舍情況進行驗收，嚴防反彈，嚴控新增，持續推進“八大攻堅”行動，確保全麵完成退養任務。（鎮農技推廣中心、執法大隊）

　　三、保障措施

　　1.加強組織領導。各村黨（總）支書記是本行政區域水資源保護第一責任人，對“四禁”“六控”工作負總責。各村委會要組建片組責任體係，壓緊壓實包片村幹部、組級巡查責任。

　　2.資金與績效掛鉤。鎮級及上級下撥到村的水資源保護資金，一律由鎮級統籌按績效撥付到村。

　　3.加強宣傳引導。各村要利用“村村響”廣播每天上午10點準時宣傳新鐵山水保條例並做好播放紀錄，利用村組微信群廣泛宣傳新水保條例並做好截屏紀錄。

　　4.嚴格考核獎懲。對出現違反“四禁”“六控”行為進行追根溯源，嚴格追究相關責任人責任。對嚴重失職瀆職的，追究其黨紀政紀責任。