毛政發﹝2019﹞29號

毛田鎮人民政府

關於印發《毛田鎮非洲豬瘟防控應急預案》的通知

各村（居）委會、部門：

現將《毛田鎮非洲豬瘟防控應急預案》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

毛田鎮人民政府

2019年6月13日

毛田鎮非洲豬瘟防控應急預案

為建立我鎮突發非洲豬瘟防控快速反應機製，及時有效地預防、控製和撲滅突發非洲豬瘟，最大限度地減輕疫情造成的危害，促進養殖業穩定發展，維護人民群眾的身體健康和財產安全，確保我鎮經濟全麵、協調、可持續發展。根據《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國重大動物疫情應急條例》、《湖南省動物防疫條例》的相關規定，製定本預案：

一、應急工作原則

（一）統一領導，分級管理。應急處理工作實行屬地管理，統一領導和指揮突發動物疫情應急處理工作，負責撲滅本行政區域內的突發疫情，在各自的職責範圍內做好疫情應急處理的有關工作。根據突發疫情的範圍、性質和危害程度，對突發動物疫情疫情實行分級管理。

（二）快速反應，高效運轉。鎮政府依據有關法律法規的規定，建立和完善突發動物疫情應急體係、應急反應機製和應急處置製度，提高疫情應急處理能力；發生動物疫情時，迅速做出反應，采取果斷措施，做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早撲滅”，及時控製和撲滅疫情。

（三）預防為主，群防群控。貫徹“預防為主、防檢結合、全麵控製和重點撲滅”的方針，加強非洲豬瘟知識的宣傳，提高全社會防範動物疫情的意識；落實各項防範措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備，組建應急預備隊，實行專業防控和群防群控相結合；開展疫情監測和預警預報，對各類可能發生疫情的情況要及時分析、預警，做到疫情早發現、快行動、嚴處理。動物疫情應急處理工作要依靠群眾，全民防控，動員一切社會力量，做到群防群控。

（四）依法防控，科學防控。根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國家突發重大動物疫情應急預案》及其他有關法律法規，采取有效措施，落實責任，強化責任追究，依法加強生豬及其產品流通管理，控製傳染源，切斷傳播途徑，切實控製和消滅疫情。不斷總結防控工作的成功經驗，製定科學、規範的防控措施，提高非洲豬瘟科學防控水平。

二、緊急疫情應急指揮和相關職責

（一）應急指揮

鎮政府成立非洲豬瘟防控應急指揮領導小組，負責非洲豬瘟防控應急處理工作的統一領導和指揮。非洲豬瘟防控應急指揮領導小組成員如下：

組 長： 徐勇軍  黨委副書記  鎮長

副組長： 鄧黨生  鎮黨委委員

成  員： 農推中心、財政所、市場所、派出所、林業站、衛生院、安監站相關人員和各村支部書記、村主任

應急指揮領導小組下設辦公室在鎮農技推廣服務中心，辦公室主任由李雁飛兼任。各相關站所、村委會要高度重視，密切配合，做到各司其職，各司其責，共同做好我鎮動物疫病防控的各項工作。

（二）相關職責

農推中心：組織動物防疫和防疫監督有關人員開展疫情防控工作。監督、指揮對疫點內易感動物的撲殺，動物和動物產品的無害化處理工作。組織對疫點內生豬的撲殺和進行無害化處理工作；組織對疫點、疫區及周邊群眾的宣傳工作。

派出所：在發現疫情時，配合維持公共秩序以及交通秩序，確保能及早有序妥善地處理好疫情。參與臨時檢查站與綜合執法工作。

市場所、控建辦、安監站：加強對鎮內農貿市場、生豬銷售點等生豬流通環節的監管檢查以及轄區內養殖戶消毒工作的力度，嚴禁來源不明的生豬上市銷售。

組織人力對全鎮範圍內的餐館、小吃店等場所的畜產品經營情況進行全麵檢查，要求上述場所做到進貨畜產品健康，存放幹淨衛生，確保飲食安全。加強泔水收運、處置等日常源頭監管，建立全鏈條監管機製。

林業站：密切做好野豬的監測檢查和保護工作，防止群眾因捕殺野豬而感染和傳播非洲豬瘟。

衛生院：負責加強人畜共患病知識宣傳、解疑釋惑和診治，切實做好疫病防控工作。

各村民委員會：負責對轄區內群眾宣傳非洲豬瘟知識，加強巡查和引導群眾不到外省調運生豬和生豬產品，協助鎮農技推廣服務中心開展消毒、產地檢疫、生豬養殖場（戶）監管、檢測采樣、疫情調查和撲滅等工作。各村民委員會要嚴格執行疫情報告製度，一旦發現疫情，要首先向鎮農技推廣服務中心報告，並由鎮農技推廣服務中心核實後統一上報鎮黨政辦及縣有關部門。

三、應急響應

非洲豬瘟發生後，鎮政府應急指揮領導小組應當根據疫病發生情況，及時采取必要的應急措施，做好應急處理工作。

（一）嚴格疫情報告製度，及時掌握疫情。農技推廣服務中心要完善疫情監測報告製度，利用多渠道廣泛收集動物疫情信息，在收到信息後要馬上派動物防疫員進行快速初步診斷，並及時報鎮應急指揮領導小組，由鎮應急指揮領導小組報縣畜牧局，由縣畜牧局派出專家到場檢疫，依法確定為一類動物疫病後即時啟動應急預案。必要時根據縣畜牧局意見采集病樣送動物防疫監督所診斷。對瞞報謊報和阻礙他人報告疫情的嚴重違法行為要嚴加懲處。

（二）及時封鎖疫區，嚴格控製疫情範圍。非洲豬瘟發生後，應急指揮領導小組要果斷地劃定疫點、疫區、受威脅區，並進行封鎖。對懷疑而又無法立即做出診斷的緊急情況下，要先采取臨時隔離措施，做到封得嚴，鎖得住。要妥善安排封鎖區人員的生活，嚴禁一切交通工具和用具、易感動物移出封鎖區，對拒不執行封鎖令的要嚴肅查處。

（三）強製撲殺生豬，堅決消除疫點。確定為非洲豬瘟，鎮應急指揮領導小組及時組織對疫區的生豬進行強製撲殺，撲殺一定要堅決、果斷、徹底。同時加強有關防疫知識教育，耐心做好群眾思想工作；落實補償政策，補償資金要及時補到受損失農戶，並積極幫助他們恢複生產，確保撲殺措施順利實施，對全鎮轄區內養殖場（戶）要全麵消毒；對撲殺的生豬進行無害化處理，確保發現一個疫點，消滅一個，不留隱患。

四、應急保障

（一）物資保障

鎮農技推廣服務中心要建立緊急防疫物資儲備庫，儲備應急消毒藥品、器械庫等。

（二）資金保障

財政所每年儲備應急防疫資金和物資、撲殺生豬補貼、疫情處理業務、疫情監控所需資金。

（三）技術保障

加強鎮動物防疫基礎設施建設，完善非洲豬瘟防控監測診斷手段。

（四）人員保障

鎮農技推廣服務中心成立動物疫情診斷小組，負責提供防控和撲滅非洲豬瘟的決策建議和現場診斷。

五、其他事項

（一）本鎮範圍內從事生豬飼養、經營和畜產品生產、經營的單位和個人應當履行本預案規定，執行縣、鎮兩級政府及有關部門為落實本預案所作的規定。

（二）對拒不執行本預案規定，不接受強製撲殺、消毒、無害化處理的，按照有關法律法規予以處罰；對造成非洲豬瘟疫情擴散、蔓延，致使養殖業生產遭受重大損失或嚴重危害人體健康等嚴重後果的，將依法追究有關責任人的法律責任。

（三）本轄區發生非洲豬瘟時啟動本預案。