公鎮發〔2013〕27號
中共公田鎮委員會
公田鎮人民政府
關於印發《2013-村級治理績效評估工作實施方案》的通知
各村：
《公田鎮2013-村級治理績效評估工作實施方案》已經鎮黨委、政府研究並同意，現印發給你們，請認真遵照落實。
中共公田鎮委員會
公田鎮人民政府
2013-11-26
公田鎮2013-村級治理績效評估工作
實施方案
為完善農村基層治理機製，切實加強基層組織建設，紮實推進新農村建設，夯實基層基礎，根據嶽縣發[2010]12號文件精神，結合我鎮實際，特製定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的“十八大”精神和省、市、縣關於農村基層管理的政策要求，在充分尊重村民自治的基礎上，充分發揮績效評估的導向作用和激勵約束作用，促進農村朝著“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標邁進，為譜寫農村科學跨越新篇章提供堅強的組織保障。
二、基本原則
績效導向、鼓勵創新、注重實效的原則; 係統全麵、科學規範、協調發展的原則；公開公平、統籌規劃、分級負責的原則；村級自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的原則。
三、目標要求
1.推進科學發展。開展績效評估，將黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，將黨的組織資源轉化為科學發展資源，將科學發展觀的原則轉變為可量化的評估體係，將正確政績觀轉變為考核村級單位的核心要求，形成正確的決策導向和政績導向。
2.規範村級治理。通過建立科學合理的績效評估指標體係和公正、公開、公平的績效評估機製，實現以績效為導向的村級基層治理，創新社會管理，促進村級治理規範化、製度化、標準化。
3.加強村級基層組織建設。開展績效評估，將績效評估結果與村幹部績效報酬、選拔任用、改進工作有機結合起來，有利於促進村幹部管理製度改革，有利於激發村幹部隊伍的積極性和創造性。
四、評估對象
全鎮23個村。
成立公田鎮村級治理績效評估工作領導小組，由姚正大任組長，張文毅任副組長，任暢、易誌堅、王林誌、陳世能、廖輝、李誌宏、黃加寶、劉新華、方魁等為成員，領導小組下設辦公室(設鎮黨政辦，方魁兼任辦公室主任)。
六、評估辦法
1.評估方式。
績效評估分為-終評估、公眾評議和領導評議。-終評估占總考評分的80%，由各管線領導按考核細則采取常評估、現場評估、下村民主測評等方式進行計分；公眾評議占總考評分的10%，由全體鎮機關幹部職工、部門負責人、村支部書記集中打分；領導評議占總評估分的10%，由鎮黨政領導集體評分。
2.評估方法。按1000分評估，分基礎指標920分，動態指標和特色創優80分。
3.得分計算
-終評估占總分的80%，公眾評議占總分的10%，領導評議占總分的10%。總分＝-終評估分×80%﹢公眾評議分×10%﹢領導評估×10%+加（減）分。-終由鎮績效辦公室考評匯總。
七、加減分及一票否決
（一）加分項目
1.單位工作受到縣、市、省、中央表彰的分別加10、20、30、50分（此項以文件、獎狀、獎牌、證書等為加分依據）；
2.單位工作受到縣、市、省、中央肯定，召開現場會的分別加10、20、30、50分。
（二）減分
單位工作受到縣、市、省、中央通報批評的分別扣除10、20、30、50分。
（三）一票否決
對凡違反計劃生育、社會治安綜合治理不達標、發生重大安全責任事故，經上級及相關職能部門核定後實行“一票否決” 的村，評估結果一律視為不合格。
八、評估結果及運用
評估結束後，按得分結果評出3個優秀村、17個合格村、3個後進村。績效評估得分在600分以下的為不合格村。
1.與評先評優掛鉤。對優秀村給予表彰，前一、二、三名分別獎現金2000元、1500元、1000元，在項目資金上優先予以安排。
2.與轉移支付掛鉤。每個村以1萬元作為績效考核金，從轉移支付款中扣出。績效考核金與評估分數掛鉤，每分為10元，按得分比例進行計算。
3.與工資報酬掛鉤。優秀村與合格村的村幹部拿100%的績效工資；倒數一、二、三名的村，所有村幹部績效工資按80%、85%、90%發放，如得分在800分以上則按90%、92.5%、95%發放，被一票否決或評為不合格的村扣除所有績效考核金並扣除村幹部績效工資的一半。
4.與改進工作掛鉤。評估對象應根據考核結果認真分析存在的問題及原因，積極主動提出改進措施。績效考核不合格的村，應限期進行整改或對班子進行改組。
附：公田鎮2013-村級治理績效評估指標