一、2014-財政預算執行情況
一般預算收入實現1119.4萬元,其中:增值稅收入135萬元(上劃中央級540萬元、上劃省級45萬元、鎮本級135萬元),營業稅收入335.3萬元(上劃省級111.75萬元、鎮本級335.3萬元),所得稅收入41.4萬元(上劃省級3.5萬元、鎮本級41.4萬元),其他各稅收入392.3萬元。
2014-全鎮完成財政總收入2045.58萬元(剔除上級專項追加),其中:一般預算收入1119.4萬元,上級補助收入926.18萬元。
2014-全鎮完成財政總支出1911萬元(剔除專項追加支出),按支出功能科目分類預計為:一般公共服務814萬元,國防事務4.6萬元,社會保障和就業84.3萬元,文化體育和傳媒80.3萬元,教育17.2萬元,公共安全61.8萬元,醫療衛生17.4萬元,節能環保24.2萬元,城鄉社區事務55.3萬元,農林水事務579.5萬元,交通運輸2萬元,資源勘探電力信息150.4萬元,其他支出20萬元。
專項上解支出719.7萬元
結餘134.58萬元(衝減赤字)
總的來看,2014-財政麵臨收入壓力不斷加大,債務償還進入高峰時期。麵對各種壓力和挑戰,財政所克服重重困難,通過加強財政財務管理,增收節支,保證了預算的執行,关键词2主要抓實、抓好了以下幾項工作:
关键词2始終把做大財政“蛋糕”作為財政工作的第一要務,切實履行職責。一是明確征收責任。稅征小組在前所未有的壓力麵前不等不靠,主動出擊,變壓力為動力,層層細化分解收入任務,並對收入征管情況實行定期通報,嚴格考核,有力地促進了收入入庫。二是強化征管措施。加強了對增值稅、營業稅、資源稅等主體稅種的稅源監控,進一步完善稅收台帳,澄清稅源底子,防止跑冒滴漏,確保了應收盡收,今-重點加強了房地產、基建、資源等重點行業的稅收清繳力度,全-共征收基建營業稅,資源稅365萬元。同時非稅收入實行執收執罰分離,計生所的社會撫養費的征收款向縣非稅局統一解繳、統一核算,經費統一撥付,管理進一步規範。
二、履行公共財政職能,提升財政保障能力。
关键词2緊緊圍繞鎮域經濟發展戰略,進一步明確理財目標、理清理財思路、落實理財措施、建設理財隊伍,為經濟建設和民生實事改善提供強有力的財力支撐和工作保障。一是積極支持新農村建設。2014-全鎮共發放糧食直補資金37.6萬元、良種補貼資金133.9萬元,農資綜合補貼資金224.7萬元、雙季稻補貼資金184.6萬元,油菜良種補貼資金22.5萬元,農機具購置補貼79.8萬元,發放退耕還林補助資金50.5萬元,生態公益林補貼49.6萬元,大中型水庫移民後扶補助資金41萬元;撥付農村一事一議資金87萬元,落實村級組織運轉經費,按縣定標準安排全鎮36個村,134名在職村幹部和95名符合條件的離任村幹部的村級組織運轉經費207.9萬元。二是支持醫療衛生事業發展。撥付農村合作醫療籌資經費5.5萬元,積極支持新型農村合作醫療工作,全鎮新型農村合作醫療參合人數達3.7萬人,參合率為97%,報銷醫療費用支出824萬元,享受新型農村合作醫療補助的患者達到5656人次;三是加大社會保障支持力度。撥付新型農村養老保險籌資經費5.8萬元,保證了全鎮新型農村養老保險參保人數達2.51萬人,參保率達98%,享受新型農村養老保險補助達6722人;發放養老金48.4萬元。
三、堅持依法理財,提高財政監督管理水平。
今-來,关键词2以標準化財政所、精細化管理為契機,嚴格按照“五個標準化”,規範財政監督程序和製度,有力地促進了財政監督監察能力和依法理財水平的全麵提升。一是強化預算管理。認真落實鎮黨委政府關於作好實施部門預算改革的要求,加強預算管理,強化預算執行。對12個單位實行部門預算,並對全鎮16個預算管理單位進行了全麵調查摸底,摸清了底子。二是工程項目管理規範。全程參與建設項目工程預決算的審查和編製,在重點建設項目財務管理上,嚴格執行《嶽陽縣財政性建設項目財務管理暫行辦法》的規定,對重點項目的預算、結算及管理費用實行嚴格控製,取得了明顯成效。三是財務管理全麵加強。鄉財縣管工作不斷深化,進一步強化了鄉鎮財務監控,嚴格執行公務消費貨幣化有關規定,全-壓縮非生產性支出30多萬元,2014-財政與政府機關共償還債務240多萬元。
四、以黨的群眾路線教育活動為契機,強化財政幹部隊伍建設。
在黨的群眾路線教育實踐活動中,財政所在鎮黨委的領導下認真組織全所幹部采取集中學和個人自學等多種方式,對黨的群眾路線、方針、政策和財經業務知識進行了係統的學習,使財政幹部思想和業務能力得到進一步提升,同時通過認真開展“入黨為什麽,為黨幹什麽”和“怎樣做好一名財政幹部”大討論,使全體財政幹部思想得到進一步淨化,為民服務意識進一步增強,通過加強財政各項規章製度的建設,堅持按製度辦事,從嚴要求,樹立了財政幹部的良好形象。
各位代表,2014-我鎮財政工作雖取得了一些成績,但仍存在一些困難和問題:一是當前經濟整體下行,增幅放緩,實體經濟運行困難;產業結構不優,支撐發展動力不足。二是我鎮財政負債沉重,財政收支矛盾依然十分突出。三是財政支出結構不盡合理,財政資金使用效益還有待提高。這些問題关键词2將在今後的工作中逐步加以解決。
二、2015-財政預算(草案)
(一)指導思想:
全麵貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,認真培植財源,增強財政增收後勁;優化支出結構,提高民生保障水平;認真落實新預算法要求,實行全口徑預算管理,推進依法理財,全麵建設法治財政;推進財政科學化精細化管理,提高財政資金使用績效;推行預算公開,提高預算透明度,逐步構建全麵規範、公開透明的預算製度,為促進全鎮經濟持續健康發展提供財力保障。
2015-財政初步預算(草案)編製原則:1、厲行節約 按照作風建設要求,厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,嚴格控製一般性支出,推進厲行節約工作長效化、常態化、製度化建設,努力降低行政成本,增收節支,做到收支平衡。2、保障民生 做到合理安排各項資金,圍繞建設民生財政,加大“三農”和社會事業投入,保證醫療、社會保障等民生性支出,保障人員工資、津補貼發放,著力保障和改善民生,積極支持新農村建設,確保各項民生政策的落實。3、注重規範 不斷推進財政財務科學化、精細化管理,實現預算編製的精細化,強化預算執行,加強預算績效管理,提高財政資金使用效益。健全信息披露製度,推進部門預決算、“三公”經費預決算公開。
(二)財政收入安排情況
2015-財政預算初步安排是:鎮財政總收入計劃為2238萬元,其中:一般預算收入計劃1449.95萬元,上劃省級收入計劃158.65萬元(增值稅46.88萬元、營業稅111.77萬元);上劃中央收入計劃566.04萬元(增值稅562.5萬元、所得稅3.54萬元)。收入分部門的情況為:國稅部門收入任務750萬元(其中增值稅750萬元);地稅部門收入任務700萬元(其中營業稅580萬元、所得稅45萬元、其它稅種75萬元)。
經財力測算,2015-我鎮財政財力收入計劃為2238萬元,其中一般預算收入1146萬元,上級補助收入1092萬元。
(三)財政支出安排情況
2015-全鎮財政總支出計劃2082萬元,其中:一般預算支出計劃(剔除專項追加支出)1948萬元,按支出功能科目分類為:一般公共服務469.96萬元,國防事務5萬元,人口和計劃生育事務212.28萬元,社會保障和就業71.51萬元,文化體育和傳媒78.55萬元,教育12萬元,公共安全32萬元,醫療衛生10萬元,農村環境保護29.2萬元,城鄉社區事務202萬元,農林水事務534.5萬元,交通運輸2萬元,資源勘探電力信息135萬元,國土資源等事務4萬元,住房保障10萬元,預備費20萬元,其他支出20萬元。
債務償還支出計劃100萬元。
上解上級支出計劃134萬元。
結餘156萬元。
(四)、基金收入預算400萬元(國有土地使用權出讓金收入)
(五)、基金支出預算400萬元,用於城鄉社區事務支出500萬元。
2015-是全麵深化改革的關鍵之-,是全麵推進依法治國的開局之-,是全麵完成“十二五”規劃的收官之-,更是鎮黨委、政府提出的把新開鎮建設成為“商貿物流重鎮”、“現代農業新鎮”、“休閑宜居名鎮”、“縣域經濟強鎮”的關鍵之-,关键词2將認真做好以下工作。
一、堅持財源建設,提高財力水平。
發揮公共財政的職能作用,支持經濟發展方式轉變,促進區域經濟持續發展。支持工業功能區基礎設施建設,落實財政突出貢獻企業獎勵,促進園區健康發展。發揮財政資金的引導作用,轉變招商思路,大力培育新的財源增長點、做強優勢產業、優化產業布局,全力打造“商貿物流重鎮”、“ 縣域經濟強鎮”。積極應對營業稅改增值稅將給我鎮財力上可能造成的影響,堅持依法治稅,加大稅源監控力度,提高我鎮財政收入質量和財力水平。
二、堅持統籌兼顧,優化財政資源配置
本著“整合存量、優化增量、突出重點、促進發展”的指導思想,堅持有保有壓的原則,在確保基本支出的前提下,嚴格控製一般性支出,保障民生和社會公共服務等重點領域支出需要。財政資金進一步向民生傾斜,積極落實與百姓密切相關的各項實事,加大向上爭取農業、水利、環保等項目資金力度,整合農業、水利項目資金,加快農業綜合開發建設,推進農業高產創建,改變我鎮農業水利基礎設施長期落後的局麵。利用環保項目資金,繼續加大農村環境整治力度,徹底改變農村環境衛生髒、亂、差的現象。
三、堅持製度創新,推進財政改革
一是深化部門預算改革,進一步完善公用定額標準,提高預算單位經費保障水平,加強部門預算執行監管力度,提高財政資金使用效率。二是推動鎮財政國庫集中支付改革,我鎮機關部門所有資金的支付將會實行國庫集中支付,提高國庫資金管理的規範性、安全性和有效性。三是推進行政事業單位資產動態管理,逐步實現對國有資產從采購、使用到報廢等各個環節的動態實時監控。四是加強項目資金監管,建立完整的資金監管製度,從項目的申報、實施、到工程的驗收,實行財政全程監督。
四、堅持依法理財,強化財政管理
关键词2認真履行財政職能,嚴格遵守相關財經法律、法規,努力營造依法行政、依法理財的良好氛圍。同時進一步提升經營財政的理念,科學理財、創新理財,提高財政資金使用效益。進一步規範鄉鎮財政管理,強化聚財、理財能力。加強行政事業單位財務管理工作,提高整體理財水平。完善財政公開製度,推動“陽光財政”建設,加強事前審核、事中監控檢查、事後評價相結合的財政內部監督機製。