各村：

　　《新開鎮2025年早稻集中育秧工作方案》已經鎮政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　附件1：2025年新開鎮早稻集中育秧計劃任務表

　　附件2：2025年新開鎮水稻品種推薦表

　　附件3：2025年新開鎮安全利用區水稻低鎘品種推薦表

　　嶽陽縣新開鎮人民政府

　　2025年2月24日

　　新開鎮2025年早稻集中育秧工作方案

　　為認真貫徹落實中央、省、市、縣關於糧食生產工作的會議精神，牢牢守住糧食安全底線，穩步提升糧食產能，大力推行“壓單擴雙”策略，積極擴大雙季早稻種植規模，結合我鎮實際，特製定本方案。

　　一、工作目標

　　完成縣下達我鎮的早稻集中育秧任務，同時確保交通主幹道沿線雙季稻全覆蓋，推動全鎮糧食產業高質量發展。

　　二、工作措施

　　（一）強化經濟獎懲，激發種植活力

　　麵積階梯考核：整合縣獎補資金，集中育秧麵積在3畝以下的，給予每畝300元的獎補，助力小規模種植戶起步；麵積處於3 -10畝（含3畝）區間的，給予900元獎補，以鼓勵適度擴大規模；10 - 50畝（含10畝）的，獎補1300元/畝，50畝以上的，獎補1500元每畝。對於小拱棚、鋼架大棚機插秧分別按1:3、1:5折算秧田比例。同時明確直播再生稻不做雙季稻驗收。

　　擴麵增量考核：對比2024年大戶集中育秧麵積和村總麵積進行考核，大戶育秧麵積下降的，隻發放縣級獎補資金，取消鎮級獎勵資金；村育秧總麵積每增加1畝，給予1500元獎勵，由村獎勵到育秧主體個人；村育秧總麵積每減少1畝，給予1000元處罰。

　　連片示範考核：重點打造G107線、S308線、湘北大道、龍烏線、大馬示範片優質雙季稻示範區，對於沿線200米及可視範圍成功打造區域，每畝給予50元獎勵，示範區未種植雙季稻的田塊按50元每畝予以經濟處罰，獎罰到村。

　　設施建設考核：為促進設施農業發展，對育秧主體在縣獎補基礎上對新建育秧大棚給予現金獎勵。投資10萬元以上的，獎勵1萬元；投資20萬元以上的，獎勵2萬元。此外，對投資建設設施農業的經營主體，積極給予政策扶持與資金支持，縣級返還的各項規費資金將全額返還給經營主體，降低其運營成本。

　　（二）強化品種升級，提升稻米品質

　　鎘超標區品種管控：在所有鎘超標安全利用區，強製推廣種植低鎘品種。未采用低鎘品種的種植主體，取消鎮級補貼資格，從源頭上保障稻米質量安全。

　　統一品牌推廣：精心選取1 - 3個優質品種作為全鎮示範區統一推廣品牌，推行“一村一品”模式，全力打造新開優質米品牌。鎮農業服務中心將加強與糧食收購企業、電商平台的合作，拓寬新開優質米的銷售渠道，提升品牌知名度和市場競爭力。

　　（三）強化政策支持，夯實種植基礎

　　水利設施優先保障：針對所有早稻種植區域，鎮、村兩級將水利基礎設施建設列為優先事項，加大投入和建設力度，確保農田具備完善的灌溉和排水能力，為早稻種植提供堅實的水利支撐。

　　農業保險全麵覆蓋：推動所有早稻種植主體雙季稻農業保險全覆蓋，做到應保盡保，降低種植風險，解除種植戶的後顧之憂，穩定雙季稻種植生產。

　　（四）強化農業廢棄物管理，促進綠色發展

　　所有經營主體需嚴格按照鎮農業綜合服務中心的要求，規範設立農業廢棄物回收處理中心，由鎮回收公司定期上門回收處理。對隨意丟棄農業廢棄物的經營主體，取消其各項補貼資格，引導經營主體樹立環保意識，促進農業綠色可持續發展。

　　三、工作安排

　　（一）宣傳部署與任務分解階段（2025年2月15日 - 3月5日）：各村組織召開村、組幹部、黨員、群眾及種糧大戶會議，深入傳達、學習並廣泛宣傳本工作方案。全麵清查本村耕地種植和流轉情況，按照規範要求建立工作台賬，將早稻集中育秧任務精準分解到片、組、戶及具體田塊，明確育秧主體和訂單，確保工作落實到人。

　　（二）秧田準備階段（2025年3月6日 - 3月25日）：各村全麵開展工作調度，組織力量確保秧田全部按時完成翻耕，為早稻育秧提供良好的土壤條件。

　　（三）育秧摸底階段（2025年3月31日前）：完成早稻秧田種穀下泥，對早稻集中育秧情況進行詳細摸底調查，形成規範的電子表格後及時上報至鎮農業綜合服務中心。

　　（四）秧田麵積核查階段（2025年4月1日 - 4月10日初）：3月底前，各村自行測量秧田麵積，並向鎮農業綜合服務中心上報初步台賬。4月10日前，鎮農業綜合服務中心安排專業人員到各村進行現場核實驗收，確保秧田麵積數據真實準確。

　　（五）大田種植摸底與核查階段（2025年4月30日前 - 5月10日）：4月30日前，完成對村組農戶大田種植情況的全麵摸底調查，形成電子表格上報給鎮農業綜合服務中心。鎮農業綜合服務中心於5月10日前完成全鎮各村早稻種植麵積到戶到田塊的核查工作，掌握育秧早稻與直播早稻的實際種植情況。

　　（六） 數據入庫與補貼發放階段（2025年8月30日前）：完成全鎮早稻集中育秧數據入庫管理工作，確保早稻育秧補貼及時、準確發放到種植戶手中。

　　四、工作保障

　　（一）嚴格雙驗收機製

　　建立嚴格的雙驗收機製，要求所有種植主體育秧麵積與雙季稻種植麵積保持1:16的合理比例。若雙季稻種植麵積低於育秧麵積，育秧麵積獎補將參照雙季稻實際種植麵積執行，確保育秧成果有效轉化為實際種植效益。

　　（二）堅決杜絕弄虛作假

　　鎮紀委、鎮農業綜合服務中心、鎮財政所組成聯合驗收組，秉持公正、嚴謹的態度，對每一塊種植田塊進行嚴格驗收。嚴厲禁止育秧主體虛報麵積、拚湊數據套取補貼的行為，嚴厲打擊“育假秧”“假育秧”行為，一經查實，取消育秧主體鎮級補貼資格，並取消經營主體各項上級政策申報資格；若村委會參與弄虛作假，取消該村年度績效先進評選資格，維護政策執行的嚴肅性和公正性。同時設立有獎舉報製，對舉報屬實的舉報人給予相關獎勵。