各村：

　　《新開鎮關於進一步加強重點農產品藥物殘留突出問題攻堅治理工作方案》已經鎮政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　嶽陽縣新開鎮人民政府

　　2025年1月16日

　　新開鎮關於進一步加強重點農產品藥物殘留突出問題攻堅治理工作方案

　　為進一步深化食用農產品“治違禁控藥殘促提升”三年行動成果，全麵推進農產品藥物殘留突出問題攻堅治理措施落地見效，根據農業農村部和省、市、縣相關文件及會議要求，結合新開鎮實際，就新開鎮農產品藥物殘留突出問題作如下安排：

　　一、目標要求

　　（一）治理目標。通過整治行動確保禁、限（停）用藥物違法使用全麵遏製，常規藥物殘留超標問題明顯好轉；到2025年，各農產品合格率達到95%以上，各農產品合格率進一步提升；到2026年，各農產品合格率提高到98.5%以上。

　　（二）治理要求。聚焦我鎮農產品，堅持產管並重、綜合施策。一方麵，立足當前堅持嚴格監管。加大日常巡查力度，加密質量抽檢頻次，督促落實上市前報備、批批速測把關，嚴厲打擊不規範用藥行為，有效提升抽檢合格率。另一方麵，著眼長遠堅持綠色生產。規範農產品種植投入品管理、使用，推行病蟲害統防統治和綠色防控融合，落實病蟲害監測預報、理化誘控、生物防治、科學用藥等措施，減少化學農藥使用量。強化水產養殖投入品管理，規範水產養殖用獸藥使用，維持養殖環境穩定，及時處理殘餌糞便，集成推廣有效保障水產品質量綠色養殖模式，提升水產健康養殖水平，建立健全的農產品治理長效機製。

　　二、重點工作

　　（一）精準建檔立卡。鎮農業綜合服務中心開展全麵摸排，徹底核實完善農產品生產主體名錄，按網格化管理要求，規模主體要精準建檔立卡並公示，對以商品生產為主的小散戶實施分片包地包塘監管，並根據生產季節及時更新完善。市場監管部門建立健全批發、零售市場內經營主體名錄，區分風險等級，精準施管。

　　（二）加強宣傳培訓。鎮農業綜合服務中心深入生產基地和農資經營門店，發放安全用藥告知書、明白紙並通過微信、短信等多種形式對農資經營主體和重點農產品生產主體進行密集宣傳發動，切實增強質量安全意識；加強技術培訓與指導，落實水產用藥白名單製度，嚴防禁（停）用藥物非法使用，及時發布質量安全風險隱患警示信息，提高生態種養、科學用藥、綠色防控等技術水平；督促生產主體養成規範生產檔案記錄管理、開具保存承諾達標合格證等習慣，加強藥物殘留標準宣貫，提高生產標準化水平。市場監督管理所深入農產品批發市場、農貿市場和超市，督促指導市場開辦者和市場內經營主體的普法宣傳培訓，幫助掌握法律法規知識和市場經營管理相關常識，及時發布風險預警提示，防範市場經營環節違規用藥行為，增強守法經營和食品安全意識。

　　（三）推行綠色生產。鎮農業綜合服務中心負責指導製定綠色種植和健康養殖技術方案，引導農產品生產主體積極推行病蟲害統防統治和綠色防控轉變傳統種植模式，通過理化誘控、生物防治、科學用藥等措施，減少化學農藥使用量；嚴格落實水產苗種產地檢疫製度，強化水生動物疫病源頭防控；指導水產養殖主體遵循規範合理控製養殖密度，采用套養、混養、輪養方式，改進水質調控、飼料使用、翻塘曬塘等措施維持養殖環境穩定，發展工廠化、池塘工程化循環水養殖，促進重點農產品綠色生產。同時，加強農（獸）藥生產、經營、使用的監管，杜絕使用禁限（停）用藥品、人用藥、原料藥等違法行為，嚴查所謂“非藥品”“動保產品”“水質改良劑”“微生態製劑”等名義的假獸藥、飼料添加劑。積極引導生產主體購買正規廠家合格農（獸）藥，盡量避免網購農（獸）藥行為，並規範記錄農（獸）藥的采購入庫、使用等情況，從源頭上管控重點農產品質量安全。

　　（四）規範巡查檢查。農產品上市期，鎮農業綜合服務中心負責督促加強巡查檢查，鄉鎮、村組網格監管（協管）員每周對轄區內生產主體至少巡查一次，及時掌握重點農產品生產用藥和執行農（獸）藥安全間隔期、休藥期製度情況，督促落實上市報備製度，做好批批檢測服務，檢測合格後規範開具承諾達標合格證方可上市。加強對農產品集中收購點的監管，指導做好速測把關和收取、保存、再次開具承諾達標合格證工作。市場監督管理所負責加大對市場內的巡查檢查力度，督促市場建立供貨商檔案，落實好查驗承諾達標合格證和產品抽檢製度；督促經營主體建立進貨台賬，收取、保存並向下傳遞承諾達標合格證；督促經營主體積極配合市場開辦者和監管機構抽樣檢測、產品調查溯源等工作。加強對網絡銷售農業投入品和重點農產品的監管，依法查處網絡銷售不合格產品問題。

　　（五）強化監管執法。鎮農業綜合服務中心重點對集中連片、規模較大、風險隱患較高的農產品生產基地、收購站點進行嚴格監管，在重點農產品集中上市期開展監督抽查。針對重點關注的禁、限（停）用藥物及常規藥物開展批批速測，發現常規藥物殘留超標的，暫緩上市，采取留置、延長休藥期、建立風險清單等措施，上市前複檢合格後方可出售；涉及禁、限（停）用藥物的報縣級農業農村部門開展監督抽查，確認不合格的依法移送公安機關立案辦理，產品進行無害化處理或者監督銷毀。市場監督管理所加大對市場內經營主體的監督抽檢，重點檢查承諾達標合格證的傳遞和產品質量安全，發現未按要求收取、保存、傳遞合格證的，督促整改，依法查處；發現不合格產品的，依法立案查處，涉及禁、限（停）用藥物的，依法移交公安機關處理。公安部門根據移送線索依法立案查處，開展追根溯源加大執法打擊震懾力度。

　　三、工作措施

　　（一）強化組織領導。新開鎮重點農產品藥物殘留突出問題攻堅治理工作由分管副鎮長李仲主抓，鎮農業綜合服務中心、市場監督管理所、鎮綜合行政執法大隊抽調專人推進工作。其中農業服務中心負責統籌各環節工作，具體負責生產環節管理，要求強化生產端質量安全管控，確保本地農產品合格上市。市場監督管理所具體負責市場經營環節監管，要求指導、監督市場開辦者嚴格落實市場準入製度，加大農產品市場經營環節監管執法力度，確保不合格產品不入市交易。鎮綜合行政執法大隊負責對集鎮周邊流動攤的管理和其他占道經營行為的規範，督促進店進市場經營。各村各部門要高度重視、嚴密組織重點農產品攻堅治理工作，壓實責任，發現問題隱患及時調度提醒，督促落實減藥控殘、巡查檢查、抽檢把關、執法辦案等重點措施，推動工作落實落地。

　　（二）強化工作保障。鎮財政要確保加強綜合行政執法機構、農產品檢驗檢測機構及農產品質量安全監管服務機構的條件建設和經費保障，及時對相關監管、檢測及網格監管（協管）員進行業務培訓，確保監管執法、檢驗檢測及巡查檢查等工作有效開展。積極推廣應用“智慧湘農”APP，充分運用信息化平台開展生產主體建檔立卡、生產檔案記錄、合格證開具及監管、巡查、檢測等業務，確保監管工作效果。市場監督管理所充分利用兩個平台，一個是湖南省市場監督管理局食品安全綜合監管平台，另一個是全國食用農產品批發市場食品安全監管信息係統。運用信息化手段對食用農產品經營戶加強日常監督檢查。運用信息化手段對食用農產品經營戶加強日常監督檢查。不斷強化執法隊伍建設，開展監督抽檢、監管執法培訓，保障抽檢、執法工作有條不紊開展。

　　（三）強化責任追究。重點農產品攻堅治理工作事關人民群眾消費安全，必須進一步壓實政府屬地責任、部門監管責任、生產經營者主體責任，采取有力措施狠抓責任落實。