新開鎮2013年行政職權分解
來源:新開鎮   2013-12-13
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3.3.1政府采購

辦理依據:《中華人民共和國政府采購法》

受理人員:李仲

決定機關:鎮人民政府

決定崗位:(決定人:毛鷗)

辦理人員:陳複軍

辦理程序:事先由申請單位負責人向黨政綜合辦公室負責人提出書麵申請,由受理人員負責審核,報請分管領導和鎮長審批同意,並報經濟發展辦公室備案。由提出申請單位和辦理人員派出工作人員在政府采購點共同辦理采購事宜。

風險防範:風險①受理人員需認真審核,按實際需求審理;風險②采購力求物美價廉。

 

政府采購辦理流程圖

 

 

 

 

提出書麵申請

                                         

 

 

 

受理人負責審核

 

 

 


 

風險①

 

 

 

送達分管領導和鎮長審批

 

 

 


 

簽字同意

 

 

報經濟發展辦備案

由提出申請單位和辦理人員派出工作人員

在政府采購點進行采購

 

 

 

 


 

風險②

 

 

由經濟發展辦配置給申請單位

 

 

 

 

 

 

 

辦公地點:鎮機關辦公樓一樓

 

監督電話:7800425

 

承辦單位:

鎮黨政綜合辦、財政所

 

 

    

 

       

 

   

聯係電話:李  仲:

 

 13707403010

 

 

 

 

        陳複軍:13548921456

 

 

負 責 人:李仲    陳複軍

 

 


 

    3.3.2財政預算管

辦理依據:《中華人民共和國會計法》、《湖南省實施<中華人民共和國會計法>辦法》、《中華人民共和國預算法》

受理人員:陳複軍負責全麵,付燕負責預算編製、執行和資金撥付

辦理機構:鎮經濟發展辦公室

辦理程序:預算編製→預算執行→預算調整→決算→預算監督

辦理條件:預算編製、調整、決算情況需通過本級人大會議通過,預算執行在本級人大監督下進行。

風險防範:風險①編製要科學合理;風險②要按實際要求調整。

 

財政預算流程圖

 

 

預算編製

 

 

風險①

 

 

 

預算執行

 

 

 

 


 

 

 

預算調整

 

風險②

 

 

 

決算

 

預算監督

 

辦公地點:鎮機關辦公樓一樓

 

監督電話:7802036

 

承辦單位:

鎮財政所

負 責 人:陳複軍

 

 

 

聯係電話:13548921456

 

 

 

 

 

 


 

3.3.3新農合基金收繳

辦理依據:湘衛合醫發【2011】1號《關於做好2011-新型農村合作醫療工作的指導意見》

受理機構:鎮民政和社會事務辦

受理人員:劉美福

辦理條件:農村居民以戶為單位參加農村合作醫療

繳費標準:2012-本縣農村五保戶、低保戶(含二級以上殘疾農民)和重點優撫對象的個人參合資金由縣財政、民政和殘聯資助。已享受縣醫保中心基本醫療保險製度的農村一至六級革命傷殘軍人,不再參加和享受新農合製度。2012-我縣參加新農合的農民按家庭人數,以戶為單位設定,繳費標準為30元/人。

3.3.4辦理流動人口證

辦理依據:《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》

受理人員:張興隆

辦理機構:鎮計生辦

辦理範圍:1.凡跨縣以上流動,-齡18-49周歲的育齡女性,外出前須辦理全國統一格式的《流動人口婚育證明》;2.縣內跨鄉鎮流動的,不論男女均不需辦理;3.省內流動的男性,不需辦理; 4.流向省外的男性,根據本人自願或外省要求辦理;

申報材料:全家戶口簿、居民身份證、一寸照片1張、辦埋流動人口證申請表,已婚育齡婦女寸照2張,參加生殖健康檢查證明及村(居)委會簽訂的《外出已婚育齡婦女合同》。

辦理程序:申請人攜帶以上規定材料到鎮計生辦,即時進行初審。鎮計生辦對符合條件的發給《流動人口婚育證明》,夫妻雙方同進外出的,持證人填寫女方。

辦理時限:當辦理。

風險防範:風險①受理人員需認真審核資料,確認證明材料準確。

 

 

流動人口證辦理流程圖

 

 

申請人攜帶相關資料,提出申請

 

鎮計生辦受理,登記

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

對相關證明進行審核

                                           風險①

 

 

 

發給《流動人口婚育證明》,夫妻雙方同進外出的,持證人填寫女方

 

 

 

 

 

 

 

 

辦公地點:鎮計生大樓

 

監督電話:7825050

 

承辦單位:

鎮計生辦

 

    

聯係電話:

          13789033811

 

 

 

 

 

負 責 人:張興隆

 

 


 

3.3.5辦理獨生子女父母光榮證

辦理依據:《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》

受理人員:張慶陽

辦理機構:鎮計生辦

辦理範圍:育齡婦女在49周歲以內,符合一下條件之一的:

1.一對夫妻依法生育一個子女後不再生育;2.再婚夫妻雙方再婚前依法累計隻生育(包括收養)一個子女,再婚後符合生育第二個子女條件但不再生育的;3.夫妻生育的第一個子女死亡後,又生育了一個子女,不再生育的;4.夫妻依法生育了兩個子女,其中一個子女死亡,現隻有一個子女,書麵表示不再生育的;5.夫妻依法收養一個子女後,書麵表示不再生育的。

申報材料:1.符合上述申領條件的夫妻,自願要求申領的,隨帶夫妻雙方1寸照片一張,到戶籍地村(居委會)計生專幹處領取《獨生子女父母申請表》;2.申請表經村(居委會)居委會或單位核實,簽署意見,加蓋印章交村(居委會)計生專幹到鎮計生辦代辦,發給《獨生子女父母光榮證》。

辦理程序:申請表經村(居委會)或單位核實,簽署意見,加蓋印章交村(居委會)計生專幹到鎮計生辦代辦,發給《獨生子女父母光榮證》;

辦理時限:當辦理 

風險防範:風險①受理人員需認真審核資料,確認證明材料準確。

   

 

獨生子女父母光榮證辦理流程圖

 

 

 

申請人申請         

                              

 

 

 

填寫《終身隻生一個子女申請表》,出具相應證件、證明

不符合要求退件並通知申請人

 

 

 


 

 

 

不符合要求,退回申請後補正,並一次告知補正內容

審查有關證件是否齊全、合法

           

 

                                                                     風險①

 

 

計生辦審核有關證件。報請主管主任審核

 

 

符合

                                              

 

 

主管主任提出審查意見

 

 


 

                            風險②

通過審查 

 

 

計生辦通知本人取件,並發放《獨生子女父母光榮證》

辦公地點:鎮計生大樓

 

監督電話:7825050

 

承辦單位:

鎮計生辦

 

     

 

 

 

聯係電話:

 

     18373033388

 

 

 

 

負 責 人: 張慶陽

 

 

 

 

 

 

 

 


 

3.3.6辦理一孩生育證

辦理依據:《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《中華人民共和國婚姻法》

受理人員:張慶陽

辦理機構:鎮計生辦

辦理條件:符合《條例》規定的夫妻應當向戶籍地村民委員會的計生專幹處領取《生育證發放登記表》,按要求填寫好本人的基本情況,並請雙方所在單位或者村居委會簽署意見後,向戶口所在地的鄉鎮計生辦提出辦理生育證申請,並提交材料。

申報材料:結婚證、雙方戶口本、雙方身份證、雙方合照一張、孕檢證明、男女雙方遺傳優生監測證明。再婚的還需提供離婚協議書或離婚判決書、喪偶的提供死亡證明或派出所的銷戶證明。具有其他情況的夫妻,還應當附相關的離婚協議書或判決書、子女或原配偶死亡證明等證明。配偶戶籍係本鎮範圍需加蓋村級公章。配偶戶籍係嶽陽地區的,審批表需蓋村、鎮兩級計生公章。配偶戶籍係嶽陽地區以外的,審批表需蓋村、鎮、縣三級計生公章。

辦理程序和時限:帶齊以上資料到計生辦手續齊全的當辦理

收費標準:不收費

風險防範:風險①雙方單位需以負責的態度簽注意見;風險②認真審核資料,確認證明材料準確。

 

 

 

 

一孩生育證辦理流程圖

 

 

 

新婚夫婦提出申請

如條件不符則不予辦理,說明原因

 

 

 

至計生辦領取表格並填好

 

雙方單位簽署意見

 

 

 

 

 

 


 

                                     風險①

 

 

向計生辦提出申請

計生辦進行審核

 

 

 

 

 

 


 

                                      風險②

 

 

計生辦登記、發證

 

 

 

 

 

 

 

辦公地點:鎮計生大樓

 

監督電話:7825050

 

承辦單位:

 

鎮計生辦

聯係電話:

 

18373033388

 

 

負 責 人: 張慶陽

 

 

 

 

 

 

 


 

3.3.7辦理再生育證

辦理依據:《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《中華人民共和國婚姻法》

受理人員:李時海

辦理機構:規定材料的原件及複印件各一套交鎮計生辦進行初審,經初審合格後退回材料的原件,並加具初審意見,並送縣計生局予以辦理。

辦理條件:符合《條例》規定的夫妻應當按照《湖南省生育證管理辦法第五條、第十七條規定》,在沒有懷孕前向女方單位或者村民委員會的計生專幹處領取再生育審批表,按要求填寫好本人的基本情況,並請雙方所在單位或者村居委會簽署意見後,向女方工作單位所在地或戶口所在地的鄉鎮計生辦提出辦理生育證申請。

申報材料:結婚證、雙方及小孩戶口本、雙方身份證、雙方合照一張、孕檢證明、男女雙方遺傳優生監測證明。再婚的還需提供離婚協議書或離婚判決書、喪偶的提供死亡證明或派出所的銷戶證明。具有其他情況的夫妻,還應當附相關的離婚協議書或判決書、收養登記證、子女或原配偶死亡證明、病殘兒鑒定等證明。

辦理程序和時限:申請人到村(居委會)領取《再生育審批表》,填寫後交雙方單位進行審核,加具意見並蓋章提交鎮計生辦。鎮計生辦進行審核、受理後,對申請人提交的申請審批表和所附材料進行審查核實。並在申請人所在村(居委會),對申請人申請再生育的情況予以公示,公示時間不得少於7天。公示有異議的,應當調查核實。公示無異議的應由聯村幹部出具一份符合再生育條件夫婦的情況說明。縣人口計劃生育行政機關是批準再生育一個子女申請的行政機關。符合法定生育條件的,審批機關應當自收到下級行政機關呈報的申請審批表之起十五內內依法作出批準生育的書麵決定。作出不予批準決定的應當說明理由,並告知申請人享有依法申請複議或提起行政訴訟的權利。審報材料經縣政策法規股受理,縣計劃生育局再生育審批小組在收到審報材料十五內作出批準決定,發給《準許再生育的決定書》、《給持再生育證的夫妻的有關計劃生育事項告知書》、《生育證送達回證》及《再生育證》,並由鎮計生辦送達本人。對不符合條件的,書麵說明理由。

風險防範:風險①雙方單位需以負責的態度簽注意見;風險②公示應在公開欄內公示,並公示三天以上;風險③主調查應詳細,查出事實緣由。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

再生育證辦理流程圖

 

 

 

至計生辦領取《再生育審批表》

 

雙方單位進行審核,蓋章後提交鎮計生辦

 

 

 

 


 

                                         風險①

 


 

 

 

鎮計生辦審查核實,並進行公示

 

 

                                         風險②

 

 


 

公示無異議                                 公示有異議的

 

 

聯村幹部出具一份符合再生育條件夫婦的說明,並由計生辦報

                                                                                    

調查

 

 

核實

 

 


 

                                         風險③

       

符合法定條件        不予批準

 

 

說明理由並告知申請人享有依法申請複議或提起行政訴訟的權利

 

發給《準許再生育的決定書》、《再生育證》

 

 

                        

                         

 

    

 

 

鎮計生辦送達申請人

 

 

 

 

 

 

 

監督電話:7825050

辦公地點:鎮計生大樓

 

 

承辦單位:

 

鎮計生辦

聯係電話:

 

13574023846

 

 

負 責 人: 李時海

 

 

 

 


 

3.3.8社會撫養費征收

辦理依據:《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《社會撫養費征收管理辦法》

受理人員:李海

決定機構:由縣計生局作出書麵征收決定;縣計生局可以委托鎮人民政府作出征收社會撫養費的書麵決定。

辦理條件:全鎮範圍內發生違法生育行為的個人

征收時效與繳納:社會撫養費的征收決定自送達當事人之起生效。當事人應當自收到征收決定之起30內一次性繳納社會撫養費。當事人一次性繳納社會撫養費確有困難的,應當自收到征收決定之起30內通過鎮人民政府提出分期繳納的書麵材料,載明具體繳納計劃,並提供所在單位、村(居委會)和鎮人民政府出具的有關本人履行能力的證明材料。縣計生局應當自當事人遞交申請之起30內核實有關情況並作出批準或者不批準分期繳納的決定,書麵通知當事人。經批準分期繳納的期限最長不超過3-。未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的,自欠繳之起每-加收欠繳社會撫養費2‰的滯納金。當事人收到征收決定書後,六十天內不申請行政複議,兩個-內不提起行政訴訟又拒不繳納的,自起訴期限屆滿之起一百八十天內申請人民法院強製執行。

風險防範:風險①立案前須確認違法生育相關證據;風險②由2人以上組成調查組,對違法生育對象進行取證;風險③須根據相關法律法規,按程序向違法生育對象出具征收決定;風險④應防違法對象外出,逃避征收。

 

 

社會撫養費征收流程圖

 

內進行立案審批,確定2名以上承辦人

發現違法生育嫌疑或收到舉報後7

立案

調查取證

 

 


 

                風險①

 

 

由2人以上調查取證:調查筆錄、戶籍證明等,通過調查查明違法事實

 

 


 

                風險②

 

 

調查終結報告

 

 


 

               

 

 

告知權利

在作出征收決定前,告知相對人有關陳述、申辯等權利

 

 

 


 

 

 

作出征收決定

內作出征收決定

                風險③

 向縣計生局提出申請征收報告,由縣人口局30

 

 

送   達

作出征收決定7內送達

鎮政府負責征收,送達後30內足額繳納

自送達之起60內不申請行政複議或2個-內不提起行政訴訟又不繳款的

申請法院強製征收

結案審批

送達30內申請分期繳納,縣人口局30內做出是否分期繳納的決定

自被執行人的法定起訴期限屆滿之起180

天內向法院申請強製執行

按一案一卷存檔

 

 

 

 

 

 

 

 


 

                 風險④

 

 

 

 

監督電話:7825050

辦公地點:鎮計生大樓

 

 

承辦單位:

鎮計生辦

 

 

聯係電話:

 

 

13874053411

 

負 責 人: 李海

 

 

 

 


 

3.3.9計劃生育獎扶

辦理依據:《國務院辦公廳轉發人口計生委財政部關於開展農村部分計劃生育家庭獎勵扶助製度試點工作意見通知》、《人口計生委財政部關於印發全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助製度試點方案的通知》、《湖南省計劃生育獎勵優惠政策實施辦法》的通知

受理單位:鎮計生辦

受理人員:李時海

辦理條件:獎勵扶助初定及-審在每-四-:1.本人及配偶均為農業戶口或界定為居民戶口;2.1973-以來沒有違反計劃生育法規和政策規定生育;3.現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女;4.-滿60周歲。

申報材料:本人申請;夫妻雙方身份證、戶口薄、本人寸照三張。

辦理程序和時限:一、獎扶:1.鎮計生辦對新增獎扶對象初審:2.對新增農村獎扶對象見麵調查,填《見麵調查表》;3.民政辦審核婚姻登記情況簽出審核意見;4.公安審核戶口和-齡情況簽出審核意見;5.通知村委會二榜公示10;6.對無異議的對象,鎮政府在《申報表》上簽署初審意見(主管領導簽名),加蓋鎮.政府行政章,將獎扶檔案資料上報縣計生局7.給新增對象送達《領取存折的通知單》,通知所有受獎人到代發機構領取獎扶費。二、獨生子女死亡傷殘:

1.村(居委會)依照扶助對象確認條件,對申請人進行初審,提出擬上報的扶助對象名單,提交村(居)民代表大會或村(居)民議事會審議,並將審議通過的對象名單在村務公開欄和對象所在村(居)民小組張榜公示10。2.公示結束後,村(居)委會在擬上報對象的《申報表》上簽署審議意見,連同申請人本人居民身份證和戶口簿、子女死亡證明或子女《殘疾人證》等證明材料於3-1前上報鎮人民政府。

3.鄉鎮審核後報縣計生局最後審批存檔。4.送達《領取存折的通知單》,受獎人到代發機構領取存折和獎勵費。

風險防範:風險①準確核對相關證明材料。

 

計劃生育獎扶辦理流程圖

 

 

申請人提出申請

獎扶

 

 

獨生子女死亡傷殘

 

 

 

 

 

 


 

 

 

對申請人進行初審,提交村民代表大會審議,並將審議通過的對象名單在村務公開欄張榜公示10

村(居委會)依照扶助對象確認條件,

鎮計生辦對新增獎扶對象初審

 

                     風險①

 

 

 

對新增農村獎扶對象見麵調查,填《見麵調查表》

 

 

 

 

 


 

 

 

公示結束後,村委會簽署審議意見,上報鎮計生辦

民政辦審核婚姻登記情況簽出審核意見

                      

 

 

 

公安審核戶口和-齡情況簽出審核意見

鎮計生辦審核後報縣計生局最後審批存檔

 

 

 


 

                                    

 


 

 

 

送達《領取存折的通知單》、存折

           

 

通知村委會二榜公示10

象環生              

 

 

 

鎮計生辦審核蓋章,上報縣計生局

         無異議

 

象環生              

 

 

承辦單位:

鎮計生辦

聯係電話:

 

13574023846

 

負 責 人:李時海

送達存折

 

 

 


 

3.3. 10農補貼發放製度

行使依據:縣財政局下發的農民補貼數據

受理機構:鎮經濟發展辦公室

受理人員:李波

辦理條件:農業家庭戶口且享有國家糧農補貼的(審定範圍按財政局下發文件為依據)居民

申報材料:戶口本、身份證

風險防範:風險①對操作員進行培訓,確保整理數據準確無誤。

 

農補貼發放辦理流程圖

 

 

縣財政局下發三農補貼數據

 

 


 

                                         

 

 

鎮三農補貼操作員整理數據,上報縣財政局

 

 


 

公示有差錯的報操作員                                                  風險①

備案更正

 

 

縣財政局撥款到各戶三農補貼存折,並將數據下發到各鄉鎮

 

 


 

                                        

 

 

農戶在郵政局憑存折領款

 

鎮經濟發展辦公室將數據下發下村並公示

 

辦公地點:鎮機關辦公樓一樓

 

監督電話:7802036

 

承辦單位:

鎮經濟發展辦公室

聯係電話:

 

18373081777

 

負 責 人:李波

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

3.3.11家電下鄉

辦理依據:《湖南省家電下鄉和汽車摩托車下鄉操作細則》、《湖南省家電以舊換新新實施細則》、《家電下鄉流通網點管理實施細則》

受理機構:鎮便民服務中心家電下鄉窗口

受理人員:馮英、黃海

辦理條件:具有農業戶口的所有人員(下稱購買人) 為享受補貼對象。但每戶每類補貼產品購買數量不得超過兩台(件)。

申報材料:1.家電類:所購買商品的發票原件(複印件)、身份證明原件(複印件)、戶口簿原件(複印件)、產品標識卡原件(複印件)、購買人信用社糧補存折。2.摩托類:所購買商品的發票原件(複印件)、身份證明原件(複印件)、戶口簿原件(複印件)、購買人信用社糧補存折、行駛證原件(複印件)、整車合格證原件(複印件)。

辦理程序和時限:1.申請人到鄉鎮家電摩托補貼窗口申請→窗口工作人員進行審核→符合補貼要求的,將補貼數據轉入信用社,信用社直接打入購買人的信用社糧補存折。不符合補貼要求的,應當即告知購買人。2.對銷售網點和農戶提交的相關材料,在7個工作內確認完畢,並將補貼資金撥付到農戶的儲蓄賬戶。

風險防範:風險①受理人員應仔細核對申請人申請資料;風險②將補貼現金打入存折。

 

家電下鄉辦理流程圖

 

 

 

農戶購買家電或摩托車

 

 

 

 


 

 

 

申請人帶好相關資料到鎮家電、

 

       

  補齊資料                                                 風險①

 

摩托補貼窗口申請

 

窗口工作人員進行審核

 

 

 


 

                                                   

    符合補貼要求的       不符合補貼要求的

 

 

辦好補貼手續

當即告知購買人

 

 

 

 

 


 

 

 

將補貼數據直接打入購買人的存折           

       

 

                     風險②

                        

         

 

 

辦公地點:鎮機關辦公樓一樓

 

監督電話:7800425

 

承辦單位:

鎮經濟發展辦公室

 

聯係電話:

1

 

3874010298

 

負 責 人:馮英

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 3.3.12村級財務管理

辦理依據:《中華人民共和國會計法》第十六條第一款、《村集體經濟組織會計製度》總則第五條、農業部、民政部、財政部、審計署聯合文件(農經發[2003]11號

辦理機構:鎮公共文化和社會事業發展中心

辦理人員:薑維

辦理流程:村級報帳員提供手續完備的各種票據→到鎮會計服務中心報賬→鎮會計服務中心進行賬務處理→向村級提供財務收支明細表及各種報表→村級及時向村民進行財務公開→村支兩委屆滿進行財務清理審計。

風險防範:風險①村級報帳員票據應是簽字齊備的有效票據;風險②帳務清理時應對所有票據進行審核,不符合減負政策的條據應及時清理出來,打回村裏,由村裏按條據退回已付資金;風險③加強代管中心工作人員的業務素質,確保帳務處理清晰明白,無錯漏帳現象;風險④應按規定時間在村務公開欄裏公開,讓群眾擁有知曉權;風險⑤應由村監督委員會進行財務審計,不合規定的條據打回,不予報帳。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

村級財務代管工作流程圖

 

 

 

村級報帳員提供手續完備的各種票據

手續不齊、公示有問                                                   風險①

 

題的返還補齊

 

 

到鎮代管中心報賬

 

 


 

                                         

 


 

 

 

鎮代管中心進行賬務處理

                                         風險②

 

 

 

向村級提供財務收支明細表及各種報表

 

 

 


 

                                         風險③

 

 

村級及時向村民進行財務公開

 

 

 


 

                                         風險④

 

 

村監督委員會進行財務清理審計

 

 


 

                                         風險⑤

 

 

 

辦公地點:鎮綜合辦公樓二樓

 

監督電話:7800425

 

承辦單位:

鎮公共文化和社會事業發展中心

 

聯係電話:

1

 

3575029261

 

 

負 責 人:薑維

 

 

 

 

 

 

 

 


 

3.3.13農村土地承包合同管理

辦理依據:《中華人民共和國農村土地承包法》

辦理機構:鎮公共文化和社會事業發展中心

辦理人員:李波

辦理流程:確定承包麵積→與農戶簽訂農村土地承包合同→鎮農村土地承包管理中心→原始資料整理進行電腦歸檔→向農民發放農村土地承包經營權證書。

風險防範:風險①由村裏指派業務熟悉人員,準確核定承包麵積;風險②鎮裏進行登記備案。

 

農村土地承包管理流程圖

 

 

 

確定承包麵積

 

 


 

                                            風險①

 

 

村委會與農戶簽訂土地承包合同

 

 

 


 

                                           

 

 

                               

 

 

 村委會將承包數據在村務公開欄公示7天以上

 


 

                                       

 

 

鎮農村土地承包管理中心備案

 

                                         風險②

 

 

 

 

將原始資料整理成檔,並輸入電腦備存

 

 

 


 

                                        

 

 

向農戶發證

辦公地點:鎮綜合辦公樓二樓

 

監督電話:7800425

 

承辦單位:

鎮公共文化和社會事業發展中心

聯係電話:

 

18373081777

 

 

負 責 人:李波

 

 

 

 


 

3.3.14農村土地流轉

辦理依據:《農村土地承包經營權流轉管理辦法》

辦理機構:鎮公共文化和社會事業發展中心

辦理人員:李波

辦理流程:土地承包經營戶提出流轉意向→出具書麵委托書→發布信息→流轉雙方洽談→簽訂流轉合同→流轉合同登記鑒證→監督流轉雙方履行合同→建立台賬、登記備案→資料歸檔管理。

風險防範:風險①根據流轉人意願,出具具有法律效應的文書;風險②雙方應遵循自願原則,並報鎮政府備案。

農村土地流轉辦理流程圖

 

 

出具書麵委托書

 

                                           風險①

 

 

 

發布流轉信息

流轉雙方進行協商

流轉雙方簽訂流轉合同

 

 

 

 

 

 

 


 

 

 

流轉合同在鎮公共文化和社會事業發展中心登記鑒證

                                          風險②

 

 

                                               

 

 

建立台帳備案

                                                         

 

 

 承辦單位:

鎮公共文化和社會事業發展中心

 

聯係電話:

1

 

8373081777

 

負 責 人:李波

辦公地點:鎮綜合辦公樓二樓

 

監督電話:7800425

 

                                        

 

 

 

3.3.15農村土地承包經營糾紛調解

辦理依據:《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》第十二條

辦理機構:鎮公共文化和社會事業發展中心

辦理人員:李波

辦理流程:案件受理→開庭→宣布調解決定→製作調解書或調解決定書→送達雙方當事人→執行。

風險防範:風險①受理工作人員應熱情接待,避免矛盾激發;風險②周詳進行調查,了解真實情況。

 

農村土地承包糾紛調解流程圖

 

 

 

土地經營戶糾紛一方或雙方提出申請

                                               

 

 


 

 

 

鎮公共文化和社會事業發展中心受理

 

                                          風險①

 

 

 


 

 

 

調查核實情況

象環生                  風險②

 

 

 

主持調解

擬定調解方案

 

 

 

 

 


 

調解不成的

 

 

達成調解協議

形成調解意見書

                                                                      

 

 

 

 

辦公地點:鎮綜合辦公樓二樓

 

監督電話:7800425

 

承辦單位:

鎮公共文化和社會事業發展中心

聯係電話:

 

18373081777

 

 

 

負 責 人:李波

 


 

3.3.16村級“一事一議”籌資籌勞

辦理依據:農業部《村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》、農業部《村級範圍內籌資籌勞管理暫行規定》

辦理機構:鎮財政所

辦理人員:李波

辦理流程:村級在-初召開會議確定籌資項目標準→填寫《一事一議申報審批表報鎮農民負擔監督管理部門初審和鎮政府審核→上報縣農民負擔監督管理部門批準→進行籌資→進行項目實施→組織工程項目驗收→進行公示。

風險防範:風險①必須召開村民大會或村民代表大會,由大會確定要辦的項目;風險②鎮政府根據各村實際情況,按照辦要緊的事、辦對村民有益的事的原則,對項目進行初審;風險③負監辦審核項目是否會增加農民負擔;風險④籌資計劃應切合實際,向農民籌資不超標,不超過農民承擔限度;風險⑤項目實施應由村委會指派專人負責。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

村級一事一議籌資籌勞工作流程圖

 

 

 

村級召開會議確定具體項目

                                         風險①

 

 


 

 

 

填寫申報表

超過籌資標準則重訂計劃

 

 


 

 

 

鎮政府初審

                                         風險②

 

 

 

縣負監辦審核批準

 

 

 


 

                                        風險③

 

 

製定籌資計劃

 

 


 

                                        風險④

 

 

項目實施

 

 


 

                                        風險⑤

 

 

配合縣負監辦對項目進行驗收

 

 


 

                                        

 

 

進行公示

 

 


 

                                            

 

 

 

辦公地點:鎮綜合辦公樓二樓

 

監督電話:7800425

 

承辦單位:

鎮財政所

負 責 人:李波

 

 

 

 

 

聯係電話:18373081777

 

 

 

 


 

3.3.17減輕農民負擔管理

辦理依據:《國務院《農民承擔費用和勞務管理條例》

《中共中央國務院關於切實做好減輕農民負擔工作的決定》

受理機構:鎮經濟發展辦公室

受理人員:李波

辦理程序:涉農收費公示→農民負擔監督卡發放→農民負擔檢查(監測)→農民負擔信訪涉農案件(事)查處→農民負擔審計。

 

減輕農民負擔監督管理流程圖

 

 

 

涉農收費項目公示

象環生        

 

 

 

發放農民負擔監督卡

群眾向負監部門反映問題

組織檢查發現問題

 

 

 

 


 

                                

 


 

 

 

走訪調查或進行財務審計

           象環                 

 

 

 

形成調查或審計報告

 

 


 

                              

 

 

對涉農案件進行查處

 

 


 

 

 承辦單位:

鎮經濟發展辦公室

負 責 人:李波

 

 

 

辦公地點:鎮機關辦公樓一樓

 

監督電話:7800425

 

聯係電話:18373081777

                                 風險④

 

 

 

3.3.18受理木材經營加工許可證申報

證照依據:《中華人民共和國森林法實施條例》第34條

受理單位:鎮林業站

受理人員:鄒勇

申請資料:申請報告,場地證明,資金證明,個人身體征複印件,申請表格。

有效期限:5-

審驗頻次:每-一次

風險防範:風險①提高受理人員業務素質,要求申請人出具必具證明。

木材經營加工許可證辦理流程圖

 

 

申請人提出書麵申請,出具相關資質證明

                                         

 

 


 

 

 

鎮林業站受理登記

                                         

 

 

 

鎮林業站向縣林業局報審

 

 


 

                                         風險①

 

 

縣林業局審核

 

 


 

                                         

 

 

發證

報市林業局備案

 

 

 

 


 

                                        

 

 

監督電話:7801559

辦公地點:鎮林業工作站辦公樓

 

 

承辦單位:

鎮林業工作站

聯係電話:

 

13707402778

 

 

負 責 人:鄒勇

 

 


 

3.3.19林木種子生產許可證

證照依據:《中華人民共和國種子法》第20條

受理單位:鎮林業站

受理人員:鄒勇

申請資料:申請報告,場地證明,資金證明,個人身體征複印件,申請表格。

有效期限:5-

審驗頻次:每-一次

風險防範:風險①提高受理人員業務素質,要求申請人出具必具證明。

 

林木種子生產許可證辦理流程圖

 

 

申請人提出書麵申請,出具相關資料

                                        風險①

 

 

 

鎮林業站受理登記

 

 

 

 


 

 

 

鎮林業站向縣林業局報審

                                       

 

 

 

縣林業局審核

 

 

 


 

                                        

 

 

報市林業局備案

 

 

 

 


 

 

 

發證

                                       

 

 

 

監督電話:7801559

辦公地點:鎮林業工作站辦公樓

 

 

承辦單位:

鎮林業工作站

 

聯係電話:

1

 

13707402778

 

 

負 責 人:鄒勇

 

 


 

3.3.20木材運輸證

證照依據:《森林法》第37條

辦理單位:鎮林業站

辦理人員:鄒勇

辦理條件:林木采伐許可證或木材合法來源證明;木材檢疫證明

辦理時限:1個工作內

辦理程序:提交有關書麵證明→ 審核→發證

風險防範:風險①提高受理人員業務素質,要求申請人出具必具證明。

 

木材運輸證辦理流程圖

 

 

申請人提出書麵申請,出具相關資料

                                        風險①

 

 

 

鎮林業站受理

鎮林業站對相關資料進行審核

 

 

 

 

 


 

                                                                    

符合條件的

 

 

批準同意

 

 

 


 

 

 

發證

                                        

 

 

 

監督電話:7801559

辦公地點:鎮林業工作站辦公樓

 

 

承辦單位:

鎮林業工作站

聯係電話:

 

13707402778

 

 

 

負 責 人:鄒勇

 

 


 

3.3.21林木采伐許可證

證照依據:《森林法》第32條

受理單位:鎮林業站

受理人員:鄒勇

申報資料:出具書麵申請報告;提交林木所有權證書;提交采伐林木的目的、地點、麵積、林種、樹種、株數、蓄積、采伐方式更新時間及措施等內容的文件。

辦理時限:3個工作內

風險防範:風險①提高受理人員業務素質,要求申請人出具必具證明;風險②現場察看後簽署意見。

 

林木采伐許可證辦理流程圖

 

 

申請人提出書麵申請,出具相關資料

                                        風險①

 

 

 

村鎮簽署意見

 

 


 

                                        風險②

 

 

鎮林業站受理登記

鎮林業站向縣林業局申報

 

 

 

 


 

                                       

 

 

縣林業局現場勘察

 

 


 

                                       

 

 

縣林業局審核

 

 


 

                                       

 

 

發證

 

 


 

                                         

 

 

監督電話:7801559

辦公地點:鎮林業工作站辦公樓

 

 

承辦單位:

鎮林業工作站

聯係電話:

 

13707402778

 

 

 

負 責 人:鄒勇

 


 

3.3.22林權證

辦理依據:國務院《關於全麵推進集體林權製度改革的意見》

受理單位:鎮林業站

受理人員:鄒勇

基本程序:申請→組、村、鎮簽署意見→林業站現場勘查→向縣林業局報審→發證

受理條件:提交林地使用權、林木使用權及所有權原始依據。

辦理時限:30個工作內

風險防範:風險①提高受理人員業務素質,要求申請人出具相關證明;風險②村委會須現場察看後簽署意見;風險③鎮林業站工作人員須認真組織進行實地察看。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

林權證辦理流程圖

 

 

 

申請人提出書麵申請,提交相關依據

                                         風險①

 

 


 

 

 

村鎮簽署意見

                                         風險②

 

 

 

鎮林業站受理登記

 

 

 

 


 

 

 

鎮林業站現場勘察

                                         風險③

 

 

 

向縣林業局報審

 

 

 

 

 


 

如相關依據不足,則返回補齊

 

 

縣林業局審核

                                         

 

 

 

發證

 

 

 


 

   

 

 

監督電話:7801559

辦公地點:鎮林業工作站辦公樓

 

 

承辦單位:

鎮林業工作站

聯係電話:

 

13707402778

 

 

負 責 人:鄒勇