一、指導思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞建設教育體育強縣目標，堅持“強基固本、立德樹人、革故鼎新、奮勇爭先”的工作思路，以立德樹人為根本，以促進均衡為重點，以提高質量為核心，全麵深化教育體育綜合改革，全麵推進教育公平，全麵加強教師隊伍建設，推動各類教育科學協調發展，辦好人民滿意的教育體育。

二、工作目標

學前教育：學前三年毛入園率達到94.5％以上。提升幼師持證上崗率。創建普惠性民辦幼兒園5所，縣級示範性幼兒園4所，市級示範性幼兒園2所。

義務教育：小學適齡兒童鞏固率達到 100% ，初中鞏固率達到98% 以上。

高中教育：高中階段毛入學率達到99%以上，勞動人口平均受教育年限達10.5年。

特殊教育：“三殘兒童”入學率達到94%。

職業教育與成人教育：打造電子電器應用與維修、計算機網絡技術、機械加工技術、會計電算化4個優質品牌專業。學生就業率達95％以上。創建國家級職業和成人教育示範縣。

民辦教育：扶持發展嶽陽雅禮實驗學校、新科職業學校；加強對民辦教育學校與培訓機構的規範整治。

體育事業：舉辦群眾體育活動。參加全省第十三屆運動會，力爭獲得3枚以上金牌。舉辦全縣中小學田徑運動會。完成省、市體育彩票發行任務。

安全穩定：確保不出現校園重大安全責任事故，不出現重大不穩定事件。創建第二輪湖南省平安校園建設先進縣。創建省級安全文明校園1所、市級2所。

辦學條件：新建城南小學，改造薄弱學校項目5個，標準化學校建設項目2個，為民辦實事項目1個。維修改造校舍1.5萬平方米。新建標準實驗室 3 間、改擴建電腦教室 4  間，配齊理化生實驗儀器、圖書。

隊伍建設：組織各類培訓8000人次以上，教師信息技術能力提升培訓完成率達到75％以上。

教育質量：幼兒保教水平、義務教育教學質量顯著提高。初中、高中學業水平考試全科合格率在去年的基礎上有較大提升。高考一、二本上線率比去年提高。

特色創建：“三園”創建、心理健康教育、藝體“2+1”在全縣廣泛開展，取得明顯成效。力爭創建示1-2所市級“三園”創建示範校、2-3所市級文明校園、1所省級以上足球特色學校。

三、工作任務與措施

（一）全力保障校園安全穩定

貫徹落實國務院《中小學幼兒園安全管理辦法》，加強校園安全人防、物防、技防建設。紮實推進第二輪平安校園創建工作。建立健全校園安全管理工作長效機製，落實《中小學校崗位安全工作指南》，嚴格執行安全管理“一崗雙責”製、安全工作責任追究製。開展中小學幼兒園安全工作專項督導。落實安全教育課程，堅持開展每天5分鍾安全教育，突出抓好交通安全、食品安全、消防安全、防溺水、防踩踏、防誘拐、防校園欺淩與校園暴力、防黃賭毒、反邪教教育。健全校園安全預警機製，開展安全應急演練。加強校園安全保衛，重點抓好校舍、食品、衛生、防疫、交通、消防、校車、危化藥品、教育教學設施設備及寄宿生管理等重點區域、重要部位和關鍵環節的安全管理，及時消除安全隱患，嚴防安全事故發生。全麵加強衛生與健康工作。積極做好校方責任險、學生平安保險投保工作。堅持部門聯動，加強學校及周邊環境綜合治理和社會文化環境治理，淨化教育發展環境。做好人大建議、政協提案辦理。加強教育陽光服務中心與學校站點建設，認真做好群眾信訪與輿情應對工作，妥善調解各類矛盾糾紛，積極防範和處置群體性事件，確保教育大局穩定。

（二）全麵提升教育質量

深入實施素質教育。落實《中小學德育工作指南》，加強理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、生態文明教育、心理健康教育，紮實抓好課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協調育人。建好家長學校，協力促進學生成長。健全留守兒童關愛體係，完善基本信息登記和成長檔案記錄，建好“留守兒童之家”。開足開齊國家課程計劃，加強學校音樂、美術、體育、衛生健康課程監督和評價。抓好大課間活動、陽光體育運動，加強學生體質監測。抓好國防教育、軍事訓練、科技創新、勞動實踐等工作。實施國家通用語言文字普及攻堅工程，創建全國語言文字規範工作示範縣。健全教育質量監測評價機製，嚴格規範辦學行為，聯合有關部門開展校外輔導培訓機構、午托機構違規辦學行為專項整治行動，切實減輕學生課業負擔。

狠抓教學管理。貫徹落實縣教體局《關於營造良好辦學氛圍、致力提高教育質量的通知》，認真組織開展教育行政幹部“一進三知”活動，實行局班子成員、股室負責人定點聯係學校製度，加強對教學的指導與管理。全麵貫徹落實《嶽陽縣中小學教學常規》，抓好教師備、教、批、輔等工作，加強課堂教學指導與管理，積極創新課堂教學方法，提高教學效益。抓好教師課件製作與多媒體教學應用，大力提高信息化資源的利用率。建立健全中小學教學質量獎懲機製，促進校長、教師全員抓質量、提質量。

深化教研教改。貫徹落實教育部《關於深化義務教育教學改革的意見》與全國基礎教育教學改革會議精神，重點推進高考改革，成立高考改革領導小組，明確改革目標，落實改革任務。根據考試課程的新變化、英語一年兩考的新要求，打破文理分科的傳統，推行走班製教學。高度重視學生綜合素質評價，加強學生生涯規劃指導。推進中考改革，加強音、體、美科目檢測，加強非考試科目監測考查工作。加強教研隊伍建設，選聘優秀教師充實教研隊伍。加強校本課程建設，推動專家型教師的培養。積極開展各級課題申報、研究工作，做好縣級小課題研究工作。開展“教學開放日”活動、課堂教學改革學校達標活動，全麵推進小組合作教學模式，積極構建開放、自主、高效課堂模式。組織評選一批課改“樣板校”、“樣板年級”、“樣板班級”、“樣板教師”。深入開展“一師一優課、一課一名師”活動，定期組織開展全縣性的“巴陵杯”教學競賽、“三優聯評”等活動。

切實加強教育信息化教學和實驗教學的管理。加強教育信息技術應用工作，積極開展青少年科技創新教育活動，抓好中小學信息技術常規管理，進一步提高信息技術開課率。著力加強“名師課堂”、“名校網絡課堂”、“專遞課堂”、“在線開放課程”等信息化教學教研模式的探索與推廣，促進優質教學資源共享。推進標準化實驗室建設，加強儀器、藥品配備和管理，加強實驗教學督查與實驗教學質量檢測，提高實驗教學水平。

（三）切實加強教師隊伍建設

加強師德師風建設。健全師德建設長效機製，廣泛開展師德教育活動，積極創新師德教育形式，采取道德講堂、師德公開承諾、教師述德述績、師德公眾評議等多種形式，提高師德教育實效。健全師德考評製度和獎懲機製，推行師德考核負麵清單製度，實行師德“一票否決”，嚴厲查處師德失範行為。開展“規範學校辦學行為、教師從教行為”專項整治行動，重點查處辦班補課、有償家教家養的行為，全麵淨化教風、行風。深入開展“教師大家訪”活動，組織“身邊好老師”評選與推介、宣講活動。做好學法、普法考法工作。

加強專業能力建設。加強教師培訓基地建設，推進教學資源庫和教師網絡研修平台建設。認真實施“國培”、“省培”計劃，加強縣級培訓、校本研修，深化“教師點餐、送培到校”培訓模式改革，構建全覆蓋的教師培訓網絡，健全教師培訓登記和信息化管理製度，提升培訓效益。實施教師信息技術能力提升培訓計劃，完成75％以上教師培訓任務。加強心理健康等薄弱學科及綜合實踐類等新型學科骨幹教師培訓。加強校長培訓，分批對全縣中小學校長進行崗位培訓、提高培訓和研修培訓。

加強教師人事管理。落實中共中央、國務院《關於全麵深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，推動縣委、縣政府出台《關於全麵加強新時代教師隊伍建設的實施意見》。實施中小學教師資格考試與定期注冊製度。做好教師招聘補充工作，實施山區教師定向委培計劃。嚴格學校崗位設置，加強中小學教職工編製管理，規範教師請假、病休手續，開展“吃空餉”清理整治。深入推進教師交流輪崗改革，繼續實施教師“支教、援教、走教”工程，均衡教師資源配置。引導教師合理流動，將教師調動與工作業績、教育質量掛鉤。建立健全教師榮譽表彰製度，完善名師、名校長評選辦法，加大對師德高尚、教育成果突出的教師獎勵力度，組織開展“園丁之家”、慶祝教師節、優秀教師事跡宣傳等活動，激勵廣大教師紮根崗位、教書育人。實行教育行政幹部競聘上崗製，改進校長聘任與評價方式。

實施關愛山區教師工程。貫徹落實《鄉村教師支持計劃》，完善教師醫療、保險和住房公積金保障機製。多渠道解決農村中小學教師住房問題，全麵改善教師工作、生活條件。不斷壯大教育基金會，加大對山區教師的獎勵扶持。繼續落實並提高農村邊遠山區教師津貼標準，保障定崗教師生活條件，穩定教學點師資隊伍。開展困難教師慰問幫扶活動。組織開展教職工文化藝術體育活動，豐富業餘生活。認真做好老幹部和離退休教師的管理服務工作。

（四）統籌推進各類教育均衡協調發展

 規範發展學前教育。貫徹全國學前教育工作會精神，落實《教育部關於學前教育深化改革和規範發展的意見》。推進實施第三期學前教育行動計劃，扶持發展普惠性幼兒園，擴大普惠性教育資源。建好辦好鄉鎮中心幼兒園，充分發揮示範引領作用。規範發展民辦幼兒園，探索民辦園分類管理、督導評估機製，定期公示評估結果，對不合格幼兒園進行預警整治。嚴格學前教育從業人員準入製度，多種形式補充幼兒教師，加大本專科層次幼兒教師培養力度。加強幼兒教師師德教育，堅決杜絕虐待、體罰幼兒的行為發生。開展防止和糾正幼兒教育“小學化”專項治理行動，規範辦園行為。

推進城鄉義務教育一體化。落實《義務教育學校管理標準》《統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》和《城鄉學校建設“三年行動計劃”》，統籌推進“全麵薄改”和標準化學校建設，新建城南小學，完成公田小學二期項目和張穀英中小學置換項目，著力解決城區和部分鄉鎮集鎮“大班額”問題，基本消除義務教育階段66人以上的超大班額。抓好控流保學、陽光招生和隨遷子女就讀工作。實施精準控輟，深化義務教育免試就近入學製度，治理“擇校現象”。

優質發展普通高中教育。按照“控製規模、因校製宜、辦優辦精、辦出特色”的原則，充分挖掘學校的資源優勢和曆史文化底蘊，提升內涵發展水平，鞏固普高陽光招生改革成果，抓好普、職分流，促進普職協調發展。堅持走精品化、特色化、優質化發展道路，高度重視小專業建設、認真研究高考改革，抓好高中課程改革與教育教學管理，確保高考質量整體評價進入全市前列。

大力發展現代職業教育。堅持依托市場辦專業，辦好專業促就業的辦學思路，深化產教融合、校企合作，貫徹落實《國務院辦公廳關於深化產教融合的若幹意見》《職業學校校企合作促進辦法》，加強職業教育基礎能力建設和學生創業教育基地建設，增強學生的創業就業能力。加強雙師型隊伍建設，推動現代學徒製的落實。組織參加全國職業院校技能大賽和信息化教學大賽。落實中央《關於實施鄉村振興戰略的意見》，持續推進農民工學曆與能力提升行動計劃。加強縣職教中心建設，提升職業教育服務經濟社會發展的能力。推動學習型社會和各類學習型組織創建。

辦好特殊教育。全麵落實第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）。實行全納式教育，加強“醫、教”結合、“普、特”交流、隨班就讀工作，落實“一人一案”，提升殘疾兒童少年義務教育普及水平。大力開展學生職業技能教育，增設手工製作、洗車、花卉栽培、糕點製作、蔬菜種植等社會實踐課程，注重殘疾少年兒童康複訓練與心理健康教育，培養學生適應社會的生存能力。 

扶持發展民辦教育。全麵貫徹落實《民辦教育促進法(新修訂)》，大力扶持社會力量辦學，支持民辦學校做大做強。扶持嶽陽雅禮實驗學校發展。加強對民辦教育機構的規範管理，促進民辦學校創新體製機製和育人模式，提高質量，辦出特色。

（五）大力推進體育事業蓬勃發展

加強學校體育工作。認真貫徹《學校體育工作條例》，加強學校體育師資隊伍建設，改善教學和訓練條件，落實體育教學常規工作，全麵增強學生體質。

大力開展群眾體育活動。抓好城鄉公共體育基礎設施建設，組織、引導體育行業協會和俱樂部開展豐富多彩群的群眾性體育健身活動。

精心抓好競技體育。實施競技體育金牌戰略，認真做好業餘體育和學校體育的結合文章，培育競技體育人才。精心備戰省運會，努力實現奪取“3金”目標。

著力發展體育產業。加快推進體育產業市場化發展，積極引進、扶持一批體育產業項目。著力提升體育彩票發行量，管好用好體育彩票公益金。

（六）紮實抓好黨建與扶貧工作

加強黨的基層組織建設。落實《中小學黨建工作標準》，推進中小學校黨組織和黨的工作全覆蓋。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化、製度化。完善黨建工作考核辦法，堅持基層黨組織書記述職評議工作製度。

切實加強黨風廉政建設與反腐敗工作。落實全麵從嚴治黨政治責任，嚴格落實黨風廉政建設責任製，強化領導幹部“一崗雙責”。深化“四風”突出問題專項治理，做好市縣紀委巡察自查自糾工作。組織開展廉政文化進校園、進機關和黨風廉政警示教育活動。加強作風建設。建立局領導值日製度，嚴格執行上下班製度、請銷假製度、崗位責任製、考核督辦製等製度，加強工作紀律督促檢查。規範公用經費管理，嚴控“三公”經費支出。抓好校長任期經濟責任審計、財務收支審計，嚴格控製教育債務增長。全力支持紀委派駐紀檢組工作，重點整治有償家教家養、項目建設、物資采購、教輔資料、學生食堂、軍訓服裝、學生保險等領域存在的行業不正之風。

抓實抓好教育扶貧工作。落實“一提高、兩降低、三全麵、四保障、六傾斜、八免費”政策，強化控輟保學工作，精準開展“三幫一”勸學行動。健全貧困學生資助保障體係，精準幫扶家庭經濟困難學生，確保孤殘兒童全免費入學，實現貧困生資助全覆蓋。擴大生源地信用助學貸款受惠麵。加強學生資助課題研究，切實做好資助育人工作。按照“一超過、兩不愁、三保障”的要求，紮實搞好駐村扶貧工作。

（七）建設高效服務型機關

加強幹部能力素質建設。製定年度學習計劃，定期組織機關幹部集中學習，嚴格學習考勤製度。加強教體政策、理論的學習研究，提升業務素質，增強幹部指導、管理、引領教體事業發展的能力。針對教育體育改革和發展重點、難點、熱點問題，組織開展調研，提高幹部分析問題、解決問題的能力。

加強行政效能建設。加強製度建設頂層設計，進一步完善財務管理、人事管理、考核管理等方麵的製度。出台《進一步加強教體係統人事管理的意見》，堅持“德才兼備、選賢任能”的用人導向，實施股室主要負責人（含二級機構）輪崗製度和股室正職競聘上崗製度。著力推行學校“去行政化”改革，著力壓縮行管幹部職數。切實改進工作方式，提升工作效率。建設教育體育政務工作信息化係統，推進辦公自動化和資源共享。加強文件審核，大力精簡各類文件。加強會議統籌，嚴格控製會議規模和數量，提高會議質量。統籌下校檢查，壓縮下鄉、下校次數和人員數量。嚴格下鄉檢查紀律，切實減輕基層學校負擔。

推進法製建設。按照《法治政府實施綱要(2015-2020)》的要求，全力推進依法行政工作、依法治校工作。進一步規範教育行政審批，開展規範性文件清理。以學校章程建設為抓手，建設現代學校製度。抓好中小學生“學憲法講憲法”和國家憲法日主題教育活動，建設2-3個青少年法治教育實踐基地。

加強教育督導工作。充分發揮教育督導作用，用督導創新推動教育改革。建立完善縣級督學和縣級督導評估專家隊伍建設，出台《進一步加強教育督導工作的意見》，將中小學生欺淩防治工作等納入責任督學掛牌督導，健全相關工作製度，探索並建立適合我縣教育實際的督學責任區模式。全麵統籌安排對全縣中小學、幼兒園的各項檢查工作，完善和改進中小學、幼兒園發展性評價機製，引導中小學（幼兒園）規範辦學行為，提升教育質量。圍繞全年工作目標和中心工作開展常規督導、綜合督導和專項督導，充分運用督導評價意見與結果，將評價結果作為行管人員和教師評優評先、任職交流的重要依據，切實發揮監督、督促、指導、導向作用。

 （八）著力打造教育特色

推進“三園”創建。安全校園方麵，確保不發生校園安全、校車安全、食品安全責任事故。文明校園方麵，聯合縣文明辦出台《嶽陽縣文明（標兵）校園評選管理辦法》，深入開展文明校園創建和評選活動,落實全國縣級文明城市和新農村建設工作任務。加強衛生環境整治，狠抓文明衛生養成教育，廣泛開展文明清潔學校和文明學生的評選，培養文明風尚。大力開展無煙校園創建，組織開展校園戒煙、禁煙行動。開展生態文明教育，推進綠色校園建設。書香校園方麵，加強圖書室、閱覽室、圖書角、文化牆、知識園建設。定期開展“三刊”導讀活動、演講比賽和征文活動。開設閱讀課，開展“中華經典誦讀”活動，組織多種形式的讀書活動，營造濃鬱的書香氛圍。加強校園文化建設，推進校園綠化、美化、淨化和學生作品上牆。加強社團文化、班級文化、寢室文化建設。

推進心理健康教育。建設全縣心理健康教育谘詢指導中心，在完小以上學校建立心理谘詢室，對學生心理健康情況進行普查，建好心理問題學生的台賬，搞好師生結對幫扶工作，紮實抓好學生心理問題疏導，全力防範極端行為的發生。加強心理健康教師隊伍建設，在加大心理谘詢師培訓的同時，強化班主任心理健康教育培訓，培養班主任具備識別心理問題學生和開展教育引導的能力，壓實班主任的教育責任，實現心理健康教育和常規教育工作的全麵融合。定期開展心理健康教育研討活動。

推進體藝“2+1”項目。貫徹落實《全國青少年校園足球教學指南》和《學生足球運動技能等級評定標準》，加快實施足球學校建設項目，完善配套設施，加強師資配置，著力建設一批足球特色學校。開足開齊美育課程，多渠道破解美育師資短缺問題。鼓勵和引導學校將富有鄉土特色的傳統武術和傳統文化作為體藝“2+1”傳承項目，積極組織實施。推進高雅藝術進校園，組織開展形式多樣、生動活潑、健康向上的藝體活動，提高學生的藝術素養。

2018年全縣教育體育工作要點

圍繞一個目標：建設教育體育強縣

深化三項改革：

高考改革  人事製度改革  督導機製改革

打造四項特色：

抓好三項重點工作：