重點內容

關鍵

指標

考查要點

A1.

政府

履行

職責

B1.

堅持

正確

方向

1.加強黨的全麵領導，貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循特殊教育規律，以適宜融合為目標，促進特殊兒童自尊、自信、自強、自立，實現最大限度的發展。

2.堅持人民立場，將辦好特殊教育納入政府為民辦實事工程，落實特教特辦，加大政策、資金、項目傾斜力度，加快健全特殊教育體係，補齊教育高質量發展的最短板

B2.

統籌

規劃

布局

3.根據適齡特殊兒童數量變化及其分布，合理規劃特殊教育資源布局，形成以普通學校隨班就讀和特教班為主體，以特殊教育學校為骨幹，以送教上門和遠程教育為補充的特殊教育發展格局。

4.各普通學校均應接收區域內具備接受普通教育能力的特殊兒童隨班就讀，其中應包含一定數量的優質學校；人口20萬以上的縣（市、區）獨立設置一所通過標準化驗收的特殊教育學校；人口不足20萬的縣（市、區）因地製宜設立教育、康複等設施完善的特教班；有條件的地方建立從幼兒園到高中十五年一貫製的特殊教育學校。

5.健全完善從學前至高中階段的特殊教育辦學體係，特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康複機構增設學前部或附設幼兒園，有條件的地方設置專門招收特殊兒童的幼兒園（班）；加大高中階段特殊教育學位供給，特殊教育學校增設職教部（班）和普通高中部（班），普通中等職業學校增設特教部（班）

B3.

改善

辦學

條件

6.新建、改建、擴建各級各類學校符合《無障礙環境建設條例》等相關文件要求，為特殊兒童在校學習生活提供無障礙支持服務。

7.為特殊教育學校和開展隨班就讀的普通學校配足配齊滿足需求的教育教學、康複訓練等儀器設備和圖書。

8.完善隨班就讀資源支持體係，每個縣（市、區）依托現有資源建設縣級特殊教育資源中心；每個鄉鎮（街道）設有校級特殊教育資源中心；接收5人及以上特殊兒童隨班就讀的普通學校設有特殊教育資源教室；對接收特殊兒童的普通學校給予必要的支持

B4.

強化

經費

保障

9.義務教育階段特殊教育生均公用經費補助標準達到國家規定標準，有條件的地方可適當提高補助水平，並確保足額撥付到位；隨班就讀、特教班和送教上門的義務教育階段生均公用經費標準按特殊教育學校執行；學前、高中階段生均撥款政策向特殊教育傾斜。

10.設立特殊教育補助經費，加強基礎能力建設。

11.對特殊學生學習用品、幹預訓練及送教上門教師交通費補助予以保障。

12.對家庭經濟困難殘疾學生實行高中階段免費教育，確保家庭經濟困難殘疾學生優先獲得資助

B5.

健全

工作

機製

13.建立健全政府主導，教育部門牽頭，發展改革、民政、財政、人力資源社會保障、衛生健康、殘聯等部門和單位協調聯動、密切配合的特殊教育工作推進機製。

14.成立特殊教育專家委員會，建立科學完善的特殊兒童篩查評估工作製度並予以落實。

15.建立特殊兒童招生入學聯動工作機製，壓實義務教育階段普通學校接收特殊兒童隨班就讀工作責任，同等條件下在招生片區內就近就便優先安排特殊兒童少年入學，能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門範圍，確保適宜安置，保障具備學習能力的適齡特殊兒童不失學輟學。

16.合理安排完成九年義務教育且有繼續升學意願的殘疾學生參加初中學業水平考試或單獨組織的特殊招生考試；為殘疾學生參加國家教育考試提供必要支持和合理便利條件。

17. 政府教育督導部門把特殊教育納入教育督導範圍，將特殊教育事業發展情況和群眾滿意度納入政府年度考核，將隨班就讀情況納入普通學校年度考核，特殊教育學校接受區域年度考核和綜合督導

A2.

課程

教學

實施

B6.

規範

課程

設置

18.特殊教育學校貫徹落實特殊教育學校課程方案、課程標準，開齊開足開好國家規定課程，規範使用審定後的特殊教育學校教材，結合學校特色積極開設校本課程，加強學校自選教學材料的審核把關。

19.開展隨班就讀或設有特教班的普通學校根據國家普通中小學課程方案、課程標準和統一教材要求，結合每位特殊學生的實際情況，合理調整課程教學內容；可參照特殊教育學校課程方案增設特殊課程，參照使用審定後的特殊教育學校教材

B7.

優化

教學

方式

20.針對特殊學生的特點製定個別化教育教學方案，在精準分析學情的基礎上因材施教，注重全麵發展、潛能開發、缺陷補償，提升課堂教學的針對性和有效性。

21.根據特殊學生需要采取多樣化的教學方式、手段，提供必要的教具、學具，注重啟發式、探究式、直觀性教學，促進特殊學生多感官參與，激發學習的主動性和積極性。

22.創設融合教育教學環境，精心設計和組織教學活動，注重差異教學與個別指導，合理運用信息技術，提供豐富的教學資源，在必要時建立同伴互助製度，為特殊學生配備助學夥伴或助教等，組織合作學習，適當調整作業量與完成方式，使特殊學生最大限度融入課堂。

23.製定並實施送教上門教育教學計劃，規範送教上門的程序、形式與內容，加強送教上門過程管理，保證送教上門課時量，探索線上線下相結合的教學模式，采取個別送教或集中授課等形式，提高送教上門質量。

24.招收聽力和視力殘疾學生的特殊教育學校（班）在教育教學中按照國家有關規定使用國家通用手語和國家通用盲文

B8.

開展

多元

評價

25.健全特殊學生綜合素質評價辦法，遵循特殊學生身心發展特點和特殊教育規律，開展過程性評價，實施個別化、多元化評價，依據評價結果改進教育教學工作。

26.根據合理便利原則，結合特殊學生需求，合理調整評價方式與評價內容，提供便利條件，將思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養掌握情況作為基本評價內容，突出對社會適應能力培養、心理生理矯正補償和勞動技能等方麵的綜合評價

B9.

康複

輔助

支持

27.將醫療康複與特殊教育融合，充分利用輔助技術最大限度減少特殊學生的功能障礙，支持學生更好地參與學校生活。

28.精準了解學生的康複需求，加強針對性康複訓練，訓練內容與實際生活、教育教學相結合，注重發揮學生的主觀能動作用，提升特殊學生在動作、感知覺、認知發展、溝通與交往、情緒與行為等方麵的基本技能

A3.

教師

隊伍

建設

B10.

提升

師德

水平

29.引導教師關心熱愛特殊教育，尊重關愛特殊學生，富有愛心、責任心、耐心、細心和恒心；嚴肅查處師德失範行為。

30.提高特殊教育教師的職業成就感與幸福感，關注教職員工的思想狀況，並幫助解決心理健康問題，加強人文關懷與心理輔導，促進教師身心健康

B11.

配齊

師資

力量

31.完善特殊教育教師資格準入製度，實行特殊教育教師擁有“教師資格證”和接受特殊教育相關培訓製度。

32. 依照標準足額核定教職工編製，實行動態管理；不存在擠占、挪用、截留特殊教育教職工編製的情況。特殊教育學校配足配齊承擔教學、康複等工作的特殊教育教師和相關專業人員；縣級特殊教育資源中心合理配置巡回指導教師；校級資源中心和普通學校特殊教育資源教室配備資源教師，保障資源中心（教室）充分發揮作用；引入社工、康複師等人員承擔隨班就讀特殊學生、特殊教育學校重度殘疾學生的照護以及康複訓練、輔助教學等工作。

33.各類教師符合國家規定的特殊教育教師專業標準要求，巡回指導教師和資源教師為特殊教育專業畢業，或接受省級教育行政部門組織的特殊教育專業培訓並考核合格，具有較豐富特殊教育教學和康複訓練經驗；隨班就讀教師具有一定特殊教育素養，更加富有仁愛之心和責任心。

34.縣級教研機構配備特殊教育專職教研員，提高教研員隊伍的專業素質和指導水平

B12.

助力

專業

發展

35.定期組織開展特殊教育學校和隨班就讀普通學校的校長、教師全員培訓，使教師具備較強的教育評估、教育教學、學習環境創設和家庭教育指導等能力；將融合教育納入普通學校教師繼續教育必修內容，提升所有教師的特殊教育專業素養；提升特殊教育教師家庭教育指導力度，加強相關培訓；對特殊教育教師的培訓5年為一周期不少於360學時。

36.開展跨區域教研、校際聯合教研、普特聯合教研，健全校本教研製度，定期組織特殊教育專題教研活動；積極開展特殊教育教師教學基本功展示交流活動

B13.

提高

待遇

保障

37.落實特殊教育教師津貼標準，特殊教育教師根據國家有關規定享受特殊崗位補助津貼及其他待遇。

38. 教育主管部門在評估及榮譽、獎勵、培訓等方麵向特殊教育學校傾斜。普通學校在績效考核、工資分配和評優評先等工作中，對直接承擔特殊學生教育教學、管理工作的教師給予適當傾斜。

39.在教師職稱評聘體係中實行特殊教育教師分類評價，職稱崗位評定向特殊教育教師傾斜；在培訓進修、表彰獎勵、職務評聘等方麵，為特殊教育教師製定優惠政策、提供專門機會；在課題立項、教育教學成果評選等方麵，同等條件下優先支持特殊教育教師；大力宣傳優秀特殊教育教師先進事跡

A4.

學校

組織

管理

B14.

完善

學校

管理

40.保障特殊兒童平等權益，不得拒絕招收符合法律、法規規定條件的特殊兒童入學。

41.製定學校發展規劃，健全特殊教育工作機製，加強人財物支持，保障學校特殊教育工作順利開展。

42.樹立公平的教育觀和正確的質量觀，引導每一位教師提升特殊教育專業素養，為每一名特殊兒童提供適宜的教育。

43.學校要主動密切家校溝通，加強家庭教育指導，積極爭取特殊兒童所在社區幫助，為全社會關心支持特殊兒童健康成長創造條件

B15.

創設

無障礙

環境

44.按照安全、適用、環保、堅固的原則，配備各類無障礙設施設備，做好無障礙物理環境建設，為特殊學生的學習、康複和生活輔導提供有效支持。

45.優化無障礙校園人文環境，培育尊重生命、包容接納、平等友愛、互幫互助的文化氛圍，消除對特殊學生的歧視和偏見，把生命多樣化觀念、融合發展理念，辦成學校鮮明的特色。

46.推進特殊教育智慧校園、智慧課堂建設，有效應用特殊教育數字化課程教學資源，推動信息無障礙建設，使得特殊學生能夠平等、順暢地獲得各類信息資源，平等參與學校學習與生活

A5.

學生

適宜

發展

B16.

思想

道德

素質

47.愛黨愛國愛人民，具備良好的道德素養；明理守法講誠信，具有積極的心理品質和樂觀的生活態度；勤勞篤行樂奉獻，具有社會責任感，主動為他人服務

B17.

知識

技能

水平

48.積極參與課堂學習活動，了解有效的學習方法，養成良好的學習習慣，掌握適應未來生活和發展所需的學科基本知識、基本的生活和職業技能；積極參加體育活動，形成良好的鍛煉習慣；具有健康向上的審美趣味，掌握適合的休閑娛樂方式；具有信息運用意識，能夠在學習生活中有效使用輔助技術

B18.

社會

適應

能力

49.具備基本的自主生活能力，能夠進行自我管理；積極參與家務勞動、班級勞動，掌握一定的勞動技能；具有安全意識和自我保護能力；能夠根據自身情況合理表達需求，采用適合的方式進行社會交往；能管理自己的情緒和行為；基本適應家庭、學校和社區的生活