嶽縣教體通﹝2018﹞64號

嶽陽縣教育體育局

關於認真開展幼兒園“小學化”專項治理工作的

通    知

各鄉鎮（辦事處）中心學校、各幼兒園：

為深入貫徹落實《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》和《3—6歲兒童學習與發展指南》，推進幼兒園科學保教，根據《教育部辦公廳<關於開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知>》（教基廳函[2018]57號）、《湖南省教育廳<關於開展幼兒園“小學化”專項治理工作的通知>》（湘教通[2018]367號）、《嶽陽市教育體育局<關於印發〈嶽陽市幼兒園“小學化”專項治理工作方案〉>的通知》（嶽教體通[2018]77號）精神，現將我縣開展幼兒園“小學化”專項治理工作的有關事項通知如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，全麵貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循幼兒年齡特點和身心發展規律，建立完善科學保教的長效機製。通過自查摸排、全麵整改和專項督查，促進幼兒園樹立科學保教觀念，落實以遊戲為基本活動，堅決糾正“小學化”傾向，切實提高幼兒園科學保教水平，促進幼兒身心健康發展。

二、治理任務

1.嚴禁教授小學課程內容。對於幼兒教材采用小學課程內容及提前教授漢語拚音、識字、計算、英語等小學課程內容的，要堅決予以禁止。對於幼兒園布置幼兒完成小學內容家庭作業、組織小學內容有關考試測驗的，要堅決予以糾正。幼兒園不得以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進行各種提前學習和強化訓練活動，不得以任何名義進行有損幼兒健康的比賽、表演或訓練等。社會培訓機構也不得以學前班、幼小銜接等名義提前教授小學內容，各鄉鎮要結合校外培訓機構治理予以規範。

2.糾正“小學化”教育方式。幼兒園不得違反國家相關規定超額編班，堅決糾正大班額現象。針對幼兒園不能堅持以遊戲為基本活動，脫離幼兒生活情景，以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動；或以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓練的行為，要堅決予以糾正。要引導幼兒園園長、教師及家長樹立科學育兒觀念，堅持以幼兒為本，尊重幼兒學習興趣和需求，以遊戲為基本活動，靈活運用集體、小組和個別活動等多種形式，合理安排和組織幼兒一日生活，促進幼兒在活動中通過親身體驗、直接感知、實踐操作進行自主遊戲和學習探究。

3.整治“小學化”教育環境。對於未按規定創設多種活動區域（區角），未提供充足的玩教具、遊戲材料和圖畫書，缺乏激發幼兒探究興趣、強健體魄、自主遊戲的教育環境的，要調整幼兒園活動區域設置，合理利用室內外環境，創設開放的、多樣的區域活動空間，並配備必要的符合幼兒年齡特點的玩教具、遊戲材料、圖畫書；要積極鼓勵教師多自製玩教具，充分利用本地生活和自然資源，遴選、開發、設計一批適宜幼兒的遊戲活動，豐富遊戲資源，滿足幼兒開展遊戲活動的基本需要。小學和所有獨立設置的幼兒園均不得舉辦學前班。

4.解決教師資質能力不合格問題。對於不具備幼兒園教師資格的，要督促其參加專業技能補償培訓並通過考試取得幼兒園教師資格證，仍不能取得教師資格的，要限期予以調整。對於不適應科學保教需要，習慣於“小學化”教學，不善於按照幼兒身心發展規律和特點組織開展遊戲活動的，要通過開展崗位適應性規範培訓，提高幼兒園教師科學保教能力。

5.小學堅持零起點教學。對於小學起始年級未按國家課標規定實施零起點教學、壓縮課時、超前超標教學，以及在招生入學中麵向幼兒組織小學內容的知識能力測試，或以幼兒參加有關競賽成績及證書作為招生依據的，要堅決糾正，並視具體情節追究校長和有關教師的責任，納入規範辦學誠信記錄。小學不得提前招收未到入學年齡的幼兒接受義務教育。

三、治理步驟

專項治理分四個階段進行。

第一階段：全麵部署（2018年9月中上旬）。各鄉鎮中心學校要認真製訂治理工作方案，成立專項工作領導小組，按照“誰主管，誰負責”的原則，明確責任人和工作要求，就專項治理工作進行全麵部署和安排，組織轄區內幼兒園、幼教點和培訓機構及時開展自查和摸排。在9月20日前將本鄉鎮專項治理工作方案報局學前教育股。

第二階段：自查與鄉鎮摸排（2018年9月—11月）。各鄉鎮要認真組織轄區內各幼兒園、小學、幼教點和培訓機構對照治理任務逐項自查，列出問題清單，完成自查，9月底前將問題清單及自查報告報各鄉鎮中心學校。各鄉鎮在10月底前根據各幼兒園、小學、幼教點和培訓機構自查情況，完成全麵摸排並組織督查，11月15日前將全麵摸排和督查情況書麵報局學前教育股。

第三階段：全麵整改（2018年9月—2019年2月）。各幼兒園、小學、幼教點和培訓機構根據自查的問題清單，邊查邊改。各鄉鎮根據自查和專項督查情況，提出整改措施，明確整改步驟、時間和任務，堅決糾正“小學化”傾向的各種錯誤行為。整改工作於2019年2月底前完成，整改情況書麵報局學前教育股。

第四階段：縣級督查（2019年1月—3月）。縣局將組織開展幼兒園“小學化”專項治理督查與規範幼兒園辦園行為專項督查工作，並組織做好迎接省、市教育行政部門專項督查準備工作。

四、組織實施

1.加強領導，確保專項治理順利開展。縣局成立嶽陽縣幼兒園“小學化”專項治理工作領導小組，縣教體局局長王敏任組長，主任督學敖珊、黨委委員陳亞輝任副組長，各位副主任督學，督導室、學前教育股、職成股、基教股、師訓股等股室負責人為成員。各鄉鎮中心學校要切實加強組織領導，相應成立專項治理工作小組，製訂專項治理工作方案，壓實工作職責，明確工作目標和時間表，分步驟按階段實施。縣局將各單位開展專項治理情況納入年度目標管理考核。

2.強化培訓，提高教師業務素質。縣局將結合“國培”“省培”，分層分級開展幼兒園園長、教師、保育員及行政管理人員專項培訓。各幼兒園要立足實際，本著“缺什麽，補什麽”原則，精心設計園本培訓內容，著重加強《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規程》《幼兒園教育指導綱要》《3-6歲兒童學習與發展指南》及有關法律法規的學習，加強幼兒教師開展遊戲教學、環境創設、自製玩教具、教研、安全教育等方麵業務能力的培訓，強化幼兒教師師德師風培訓，提高幼兒教師法律素養和保教能力。建立並完善區域教研和園本教研製度，定期開展教研活動，提高教師及保育員業務能力。

3.營造氛圍，形成家庭、幼兒園、社會三位一體的科學育兒環境。各鄉鎮中心學校要指導幼兒園重視家庭教育、社會教育，發揮幼兒園、家庭、社會教育優勢互補作用，積極創造條件為幼兒園提供各類社會資源，促進辦園質量提升。幼兒園要通過家長開放日、舉辦家長學校、成立家長委員會等形式，主動邀請家長參與幼兒園管理，定期向家長介紹辦園情況，宣傳學前教育辦學基本理念，幫助家長樹立科學的育兒觀念。加強與社區及其他有關部門合作，利用社區豐富的資源，將社區各種活動與幼兒教育活動有機結合。主動向社會傳播、宣傳科學的育兒理念，提高家庭、社會對學前教育的認知，形成幼兒園與家庭、社會三位一體合作的教育模式。

4.加強督查，進一步健全監管機製。縣局將定期組織開展專項督查，把開展幼兒園“小學化”專項治理工作納入每期開園工作督查，每年開展的幼兒園辦園行為督導評估、縣級示範性幼兒園、普惠性民辦幼兒園複查和新申報認定工作督查的重要內容。各鄉鎮中心學校要加強幼兒園“小學化”專項治理檢查，把糾正“小學化”問題作為評估考核重要內容，建立定期督查與報告製度。對辦園行為不規範、存在“小學化”傾向的公、民辦幼兒園，對小學起始年級未嚴格按國家課標規定實施零起點教學、在招生入學中麵向幼兒組織小學內容的知識能力測試，或以幼兒參加有關競賽成績及證書作為招生依據的，責令幼兒園、小學、幼教點立即整改，整改不到位的，按縣級示範性幼兒園和普惠性民辦幼兒園評估與管理辦法作出相應的處理，同時取消幼兒園及小學當年評優評先資格，並予以通報，嚴肅追究其主要負責人行政責任；對辦學行為不規範、存在“小學化”傾向、社會反映強烈的校外培訓機構，實行年檢一票否決。縣局設立專門舉報監督電話（督導室7628035；學前教育股7649599；基教股7622119）和舉報信箱[email protected]，自覺接受家長和社會監督。

嶽陽縣教育體育局

2018年9月6日