嶽陽縣教育局

 

嶽縣教通[2012]60號

關於修訂《嶽陽縣教育局關於認真貫徹落實

<中共中央國務院關於進一步加強和改進

未成-人思想道德建設若幹意見>的

實施意見》的通知

各鄉鎮中心學校、縣直各學校：

為了認真貫徹落實中共中央國務院《關於進一步加強和.改進來成-人思想道德建設若幹意見》，切實加強和改進我縣中小學德育工作，縣教育局修訂了《嶽陽縣教育局關於認真貫徹落實<中共中央國務院關於進一步加強和改進來成-人思想道德建設若幹意見>的實施意見》，現印發給你們，請認真遵照執行。

附件：《嶽陽縣教育局關於認真貫徹落實〈中共中央國務院關於進一步加強和改進未成-人思想道德建設若幹意見〉的實施意見》

2012-12-18

嶽陽縣教育局

關於認真貫徹落實《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成-人思想道德建設若幹意見》的實施意見

為了認真貫徹黨的十八大提出的“把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全麵發展的社會主義建設者和接班人”和中共中央國務院《關於進一步加強和改進未成-人思想道德建設的若幹意見》(以下簡稱《意見》)，切實加強和改進學校德育工作，增強學校德育工作的針對性、實效性、主動性，全麵提高未成-人思想道德素質，促進學校德育工作經常化、製度化、規範化，現結合我縣實際，提出如下實施意見：

一、統一思想認識，切實加強未成-人思想道德建設的領導

1、深入學習《意見》，提高思想認識。學校教育是未成-人思想道德建設的主陣地。各學校要充分發揮學校德育工作在加強未成-人思想道德建設方麵的主渠道作用，認真組織全體幹部教師學習《意見》和黨的十八大精神，從提高國民素質的戰略高度，從事關國家和民族前途命運的戰略高度，從事關現代化建設成效的戰略高度，深刻領會和認識到培養和造就千千萬萬具有高尚思想品德和良好道德修養的合格建設者和接班人是人才培養的奠基工程，是各級各類學校的根本任務。在加強和改進未成-人思想道德建設工作中，要堅持以深入貫徹科學發展觀為指導，按照構建社會主義核心價值體係的總體要求，以理想信念教育為核心，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為重點，以養成高尚的思想素養、良好的道德情操和快樂健康的心理品質為基礎，努力把每一個學生培育成為有理想、有道德、有文化、有紀律和德、智、體、美、勞全麵發展的社會主義事業建設者和接班人。

2、健全管理機構，形成管理網絡。各校要成立以校長為組長的德育工作領導小組，明確一名校級領導主抓德育工作。要辦好家長學校和家庭教育輔導站，形成學校、-級組、班級、團隊互相配合，學校、社會、家庭齊抓共管的德育工作管理網絡。各高中、500人以上規模的初中、小學要設立學校德育辦，配備專職的德育辦主任。德育辦主任要進入校務會班子。德育辦屬於學校行政管理機構，主持學校德育工作。主要職責是：負責德育計劃、製度的製訂落實和德育工作的檢查總結評估價;負責德育活動的開展、德育課程的實施與開發;負責德育幹部隊伍管理和班級管理;負責學校安全衛生工作;負責對學生管理和綜合素質評價工作;負責指導共青團、少先隊、學生會工作;配合關心下一代協會，負責家長學校工作。500人規模以下的中小學的德育工作由教導處負責。

3、完善班主任管理製度。要高度重視班主任工作，選拔優秀教師擔任班主任，要製訂並落實班主任工作職責和要求，定期檢查評價班主任工作。堅持每期召開班主任工作經驗交流會，嚴格要求班主任做好學生思想工作。

4、切實加強教師職業道德建設。要充分發揮廣大教師在學校德育作中的主導作用，用良好的師德引領學生優良品德的形成。在教師中定期開展以“做學生喜愛的教師”、“辦人民滿意的教育”為主題的經驗交流會、演講會和在學生中開展評選“最喜愛的教師”等係到活動，引導、促使教師牢固樹立育人為本的思想，讓每一名教師熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的道德情操引導學生德、智、體、美全麵發展。

5、積極改善學校德育工作條件。各學校要逐-增加德育工作經費，做到德育經費預算單列，專款夠用，切實保證學校德育工作基礎設施建設和德育常規活動的需要。

二、強化德育常規，充分發揮學校德育主渠道作用

6、增強德育課堂教育的實效性。課堂是學校德育教育的重要途徑，廣大教師要積極地讓思想道德教育內容進課堂、進教材、進學生頭腦。要將思想道德教育的內容融入並滲透到各門課程教學和各項活動中。要改進思想政治(品德)課教學方法，根據課程標準聯係學生思想實際，采用學生喜聞樂見、生動活潑的方式進行教學，把傳授知識同陶冶情操、養成良好的行為習慣結合起來。

7、加強德育校本課程建設。各中小學校要聯係當前社會現狀，貼近學生思想實際，結合學校所在社區和學校自身的德育資源優勢，積極探索開發內容健康、積極向上、針對性強的德育校本課程體係。德育校本課程的教學每學-不少於20課時，教學時間可以在學校課程中安排，也可以根據教學內容與思想品德(品德與生活、品德與社會)和綜合實踐活動課程統籌安排。

8、落實學校德育常規。按《國旗法》的要求，堅持升降國旗製度、重要集會唱國歌製度。規範升國旗程序，充分利用升國旗對學生進行愛國主義教育理想前途教育，除特殊天氣外，各校每周一上午必須舉行一次升國旗儀式。堅持每天20分鍾班級讀報製度，建立“每周一歌”的校園歌詠製度、“每周一星”的德育標兵評選製度、“每周一欄”的德育宣傳製度、“每周一評”的德育班級講評製度。

9、充分發揮共青團、少先隊組織誌願者分隊的示範作用。要把團隊、誌願者分隊工作納入學校德育工作的總體要求，高初中學校成立業餘黨、團校，積極加強黨團基本知識的學習，學校業餘黨、團校每季上一次黨、團課，有計劃培養和發展進步學生入團、入黨。小學要認真組織少先隊活動，寓教育於活動之中。要加強學生誌願者隊伍建設，精心建立誌願者服務平台，精心組織誌願者開展適宜的社會服務。與此同時，還要切實加強學生會工作，提高學生自我管理的能力，發揮學生會在學校、班級管理中的作用。

10、加強學生常行為規範教育，注重教育實效性。各中小學校要有校訓、校旗、校徽、校歌。要依據不同-齡段學生的特點，突出重點，對學生進行《中小學生守則》和《常行為規範》教育，對小學生重點是規範其基本言行，培養良好習慣;對中學生重點是加強“五愛”教育，引導他們自覺遵紀守法，樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。對學生教育要尊重學生身心成長和認知規律，尊重教育工作的規律，切忌急功近利和形式主義，使德育工作真正做到入耳、入腦、入心，取得潛移默化的效果。

1l、加強學生心理健康教育與指導。學生人數超過1000人的學校至少配備1名專職心理健康教育教師，學生人數為500—1000人的學校至少配備1名兼職心理健康教育教師，學生人數不足500人的學校應配備1名兼職心理健康教育教師，確保全縣中小學(教學點)心理健康教育專(兼)職教師配備率達100%。根據學生不同-齡心理特征開設心理健康教育課，小學每學期不少於6課時，中學每學期不少於10課時，所需課時在地方課程、校本課程中調節。要建好心理健康教育的功能室，配備必要的設施設備。要建立教師與學生談心製度，開辟校內心理谘詢、青春信箱等師生溝通渠道，力爭在指導學生學習、成才、擇業、交友、健康、生活等諸多方麵有顯著成效。要積極組織學生參加社會實踐活動。高中每學-要有兩周，初中和小學每學-有一周時間參加社會調查和誌願者服務活動，每項活動要有計劃、總結，學生有心得或調查報告，所有資料均收入學生成長記錄袋。

12、加大校園文化建設力度，創造優美、文明的校園環境。校園布局要合理，建築要有風格、綠化美化要有特色，學校顯要位置有固定醒目的校風、校訓標牌，學生的優秀書法、美術、剪紙等作品要上牆壁。學校各項規章製度必須文字張貼，教室要懸掛名人名言、張貼學生守則、常行為規範，教室布置要精心，打造不同特色的班級文化，要創建校刊校報，推動學校社團文化、活動文化。完全小學以上學校要有標準規範的團隊活動室、學生鼓號隊。有條件的中小學要建立校史陳列室、努力為學生健康成長營造積極向上的校園文化。

三、淨化學校周邊環境，讓廣大中小學生遠離不良文化

13、各學校要加強校園周邊環境的整治，為學生創造良好的成長環境。要積極配合有關部門開展清除非法網吧、遊戲廳等娛樂場所的工作，堅決清除離校園200米以內的網吧。遊戲廳等娛樂場所，加強對學生的網絡文明教育，努力建設校園網，引導學生正確上網，嚴格控製學生隨便進入網吧和其他不適宜的娛樂場所。

14、加強校園圖書管理和校外文化市場對學生影響的監管，堅決堵住淫穢、色情、凶殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物、光盤、錄像等流入校園。學校圖書室要定期向學生開放，要努力向學生推薦優秀文化作品，豐富學生文化生活。

15、進一步加強校外德教基地建設。各鄉鎮中心學校、縣直中學都要因地製宜，確定或創建一個固定的學生德育基地，並經常開展活動。

四、健全三結合教育體係，進一步鞏固發展家庭教育和社區教育

16、充分發揮家庭教育在德育中的重要輔助作用。家庭教育在未成-人思想道德建設中具有特殊而又重要的作用，各鄉鎮要進一步健全家庭教育輔導站機構，各學校要進一步辦好家長學校，認真參與開展家庭教育工作，每學-每個家長在家長學校接受集體培訓不得少於一次，幫助家長樹立正確的教育觀和成才觀，促進家長由經驗育人向科學育人轉變，讓廣大家長以自己的道德、追求、品格和行為影響學生。

17、充分發揮縣家庭教育講師團作用。縣講師團人員要深入到各鄉鎮對廣大家長進行教育。各鄉鎮要主動邀請講師團人員講課，每-保證一次以上。講師團要根據當地實際和家長思想狀況，認真進行輔導。全縣組織編寫一套較係統的家庭教育教材，教材要求從小學到高中，根據不同-級學生的學習、身體、心理、生活等特點，針對家庭教育中存在的突出問題認真開展研究。幫助和引導家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學的家庭教育方法，提高科學教育子女的能力，使家庭教育真正收到實效。

18、健全和完善青少-校外教育聯席會議製度。縣青少-校外教育聯席會議製度要進一步堅持、健全，充分發揮其作用。各鄉鎮都要建立相應機構，爭取由黨政牽頭，會同公安、文化、衛生、司法、婦聯等部門聯合召開聯席會議，重點解決末成-人思想道德建設中的熱點、難點、重點問題，引導和管理青少-校內校外教育。總結和推廣建立社區校外輔導員和學校法製副校長的經驗，中心小學以上學校繼續完善法製副校長工作製度，開展警校共建文明安全學校活動。完全小學以上的學校至少要聘請一名校外輔導員，經常邀請他們參加學校德育活動，整合利用各種教育資源，形成學校、家庭、社區緊密結合的德育工作網絡，創建加強青少-思想道德建沒的長效機製。

19、認真做好學生綜合素質評價工作。各學校要嚴格執行學生思想品德評價製度，每學期對學生進行行程性和終結性思想品德評價。要有係統的評價細則、操作程序、工作要求和評價結果表冊。鼓勵開展星級評估、建立成長記錄袋等多種學生評價方法，促進學生健康成長。

五、認真搞好學校德育工作評價

20、學校要製訂班級、教師德育工作評估製度。學校每期對班級和教師德育工作進行一次評價。每學-召開一次校級德育工作講評會，推廣先進班級德育經驗，評選教書育人標兵，培養和樹立校園德育樣板。

21、切實保證學校德育隊伍的政治和經濟待遇。學校政工人員的福利待遇按照教學人員標準等同。在同等條件下優先解決政工人員評優晉級，有突出貢獻的政工人員可破格評聘晉升職稱。

22、縣教育局、鄉鎮中心學校在教育行政管理過程中，在學校辦學水平督導評價、教育工作績效評估檢查中，要始終把德育放在首要位置。德育工作評估應當以發展性評估為原則，以推動學校德育工作的可持續發展，注重學校內部形成一種自我評價、自我發展的機製。縣教育局對在學校德育工作中作出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對因德育工作不到位而引發有社會影響事故的單位和個人，實行責任追究。