嶽陽縣供銷社

2017-重點工作規劃

一、工作思路

2017-縣供銷社工作的總體工作思路是：以黨的十八大、十八屆六中全會精神以及《中共中央國務院關於深化供銷合作社綜合改革的決定》(中發 〔2015〕11號)、《中共湖南省委湖南省人民政府關於深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(湘發〔2016〕3號)、《中共嶽陽市委嶽陽市人民政府關於深化供銷合作社綜合改革的實施意見》(嶽發〔2016〕11號)的總體要求，堅持合作製理念和為農服務方向，以服務“三農”、項目建設、盤活資產為重點，大力實施基層組織建設和項目建設，提升資產效益，提高網絡質量，不斷推進組織創新、經營創新、服務創新，卓有成效地促進供銷合作事業全麵協調可持續發展，為譜寫中國夢嶽陽縣篇章作出新的更大貢獻。

二、工作目標

2017-縣供銷社要完成的目標是：

1、縣委、縣政府出台《嶽陽縣關於深化供銷合作社綜合改革的實施意見》，深化我縣供銷社綜合改革工作

把供銷合作社係統打造成為與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體係。完善縣社主導的行業指導體係和社有企業支撐的經營服務體係，形成社企分開、上下貫通、整體協調運行的雙線運行機製。

2、縣社成立惠農服務公司

主要業務：①開展以土地托管為核心的農業社會化服務。整合縣域內農機、農技、農資等服務資源，建立土地托管流轉服務中心，圍繞耕、種、管、收、儲、銷等環節，廣泛開展以土地托管、流轉、農資供應為主要內容的農業社會化服務;②發展電子商務。聯合總社“供銷e家”與省社電商平台，搭建全縣電子商務平台網絡;③建設現代流通四大網絡體係：農資、用消費品、農副產品、再生資源。

3、縣社探索成立社有資產管理公司

主要業務：規範化管理、開發運作供銷係統全部社有資產，確保社有資產保值、增值。

4、規範基層社建設

2017-各基層社要改善辦公條件，做到有辦公場地、有規章製度、有公示宣傳欄、有辦公必備用品(電腦、電話、網絡等)。資產保存較完善，經濟實力較強的基層社，要逐步向省標杆社靠攏。對沒有保留基層社的鄉鎮要通過各種形式加快恢複建設，逐步實現鄉鎮基層社全覆蓋。

5、基層社成立惠農服務中心

惠農服務中心職能：是基層社的運營實體，獨立法人企業，按照現代企業方式組建，自負盈虧。惠農服務中心以電子商務為基礎，聯合各類涉農服務主體，整合惠農政策和服務資源，共同打造集生產服務、流通服務、金融服務、便民服務、公益服務於一體的綜合平台，為農民生產生活提供全方位、一站式服務。惠農服務中心建設模式：①有資產、有實力的，通過資產改造成立;②無資產的，由惠農服務公司全資成立或者聯合鄉鎮範圍內各類合作經濟組織和市場主體，鄉鎮黨委政府整合資源以股份合作製形式共同打造;③整合鄉鎮七站八所或者鄉鎮撤並過程中的資產與資源建立。

6、加強村級綜合服務社建設

各基層社2017-均要在有條件的村，通過網點改造、資產重組、社會加盟、項目入股等途徑，新建一個村級綜合服務社，統一品牌標識、統一信息係統、統一服務標準、統一商品配送。組建方式：惠農綜合服務社由惠農服務中心延伸服務到村建立，應統一品牌標識，統一信息係統，統一服務標準，統一商品配送。重點組織農民開展生產合作、消費合作和信用合作。通過網點改造、資產重組、社會加盟、項目入股等途徑，采取由供銷社出資、供銷社與村委會共同出資、村民或其他社會力量共同出資並由供銷社提供服務指導等方式共建。通過經營連鎖、商品配送等方式，將現有民營店及其他經濟組織和個人吸收到綜合服務社建設中來。服務方式：①便民超市，主要包括食品、百貨、土產雜品、五金交電等商品的經營;②農業生產資料供應，主要包括化肥、農藥、種子、農膜、小型農機具及其它生產資料的經營;③電子商務及其他公益性服務，主要包括農產品代銷、網上代購、電子支付、票務代理、電費代繳、農業科技和信息技術培訓、其他金融、保險和郵政等中介以及專業合作社領辦等多種服務。

7、加強基層社資產改造升級

2017-各基層社要加大資產改造升級力度，爭取招商引資發展項目一個。落實-田、步仙供銷社棚戶改造工作，爭取新牆、柏祥、公田、鹿角棚改項目，做好鹿角社車站路項目土地掛牌出讓，啟動資產改造升級。

8、加強農民專業合作社建設

各基層社2017-要積極組建農業合作社，帶動領辦、創辦農民專業合作社發展。打造供銷項目建設亮點，抓好楊林幼雄水稻、筻口水稻專業合作社建設。

9、加強為農服務工作

基層社要立足本職繼續做好農資組織供應、複合肥銷售、商品購進銷售、大田托管、莊稼醫院、農村電子商務、農產品批發市場、農資放心店等工作，切實為三農服好務。其中

商品銷售總額增長10%，達到6.2億元。改造升級農資經營網點10個，供銷社農資市場占有率達到60%以上。

10、做好土地確權工作

認真做好基層社土地確權，按照縣委、縣政府相關文件落實，成立專門班子，力爭2017-完成供銷社土地確權工作。

三、工作措施

1、抓製度建設，切實轉變工作作風。圍繞“轉作風，解難題，抓關鍵，見實效”作風建設主題，把握“兩學一做”學習教育契機，主要從製度管理入手抓作風轉變。在機關管理上，修訂《機關財務管理製度》、《機關考勤考核製度》等製度。在基層社管理上，重新出台《基層社目標管理考核獎懲辦法》，明確目標，量化指標。同時針對基層社財務管理不到位，土地糾紛多，盤活資產難一係列問題，縣社決定2017-縣社每個黨委帶領一個股室聯係一到二個基層社，每-下基層不得少於2次，對基層社資產進行全麵清理、摸底，建立基層社資產經營台帳，摸清底子，掌握情況，解決問題。

2、抓項目建設，增強企業發展實力。繼續高舉項目興社大旗，牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，抓好項目建設引進，夯實項目建設平台，突出項目建設重點，強化項目建設保障。重點圍繞國家產業發展政策，謀劃項目，收集和儲備一批市場前景廣、產業發展好的重大項目，集中力量做好項目策劃、分析評估、設計包裝、申報立項前期工作，爭取納入政府總體建設規劃和扶持範圍，爭取各級各部門的重視支持，抓好項目組織實施。

3、抓網絡建設，提升為農服務功能。一是抓好農資網絡建設。依托新三湘農資公司，逐步形成市、縣、鄉、村四級，延伸到村組，努力提升網絡質量和信息化水平。二是認真做好農資組織供應工作。根據我縣的用肥實際，整合農資公司與各基層社的資源優勢，認真做好農資冬儲和供應工作，保證農業生產需要。同時，要爭取農資淡季儲備補貼政策，進入財政預算籠子。三是認真做好電子商務建設工作。全力組建嶽陽縣供銷電子商務有限公司，按上級要求大力做好線上線下農產品種植、采購、加工與銷售，農資與農機購銷，農業技術培訓及其他有關農業服務方麵的工作。

4、抓資產建設，夯實為農服務平台。認真做好供銷社資產開發工作，縣社與基層社成立聯合工作領導小組，采取外引內聯的招商辦法，吸納社會老板和經營能人，努力將基層社資產進行嚐試性開發，做到以點帶麵。充分利用社有資產優勢，引進社會資本，采取經營者與職工持股，吸納國企、名企、私企加盟等多種形式，加快推進投資主體多元化，為企業發展注入新的活動力，徹底改變基層企業整體小、散、弱的現狀。

5、抓組織建設，創新為農服務機製。按照“改造自我，服務農民”的要求，努力把供銷合作社打造成服務農民生產生活的生力軍和綜合平台。一是大力推進“黨建引領、村社共建”活動，繼續做好渭洞、筻口、公田、-田、步仙等基層社“黨建+村建+社建”三建合一， “黨務+政務+商務”三位一體工作，打造成信息型、綜合型為農服務的新型基層社。二是改造提升鹿角、黃沙、新牆等基層社，通過開放合作、外引內聯等方式，盤活存量資產，一個項目一個項目地抓，逐步恢複經營服務功能。三是恢複重新掛牌組建的惠農服務社。通過龍頭企業、基層供銷合作社、農民專業合作社的帶動職能，逐步提高基層組織運營水平、拓展經營功能，將新增的惠農服務社打造成自主經營主體、為農服務載體的新型基層社。四是健全完善農資體係建設，逐步恢複供銷社農資組織供應的主渠道地位。

全縣供銷係統要始終把服務“三農”作為立身之本、生存之基，把為農服務的成效作為衡量工作的首要標準。推進供銷綜合改革，做好2017-供銷工作，必須堅持為農服務宗旨不動搖。供銷社丟掉了植根於農的宗旨，就等於喪失了靈魂，不僅使供銷社的改革失去方向，而且也會失去供銷社發展的生命力。全體供銷工作者麵對新形勢、新問題，要有更大的勇氣，更大的氣魄去研究解決問題，同時要把改進工作作風、增強為農服務成效作為衡量工作的首要標準，為推動供銷事業又好又快發展做出應有貢獻