嶽縣財函〔2020〕99號                   簽發人：劉衛兵

關於加快政府采購電子賣場

推廣實施的通知

   縣直各預算單位、其他采購實體和各鄉鎮：

為深化預算支出管理，探索破解小額支出管理難題，有效提升政府采購效能，按照中央全麵深化改革委員會第五次會議審議通過的《深化政府采購製度改革方案》、國務院《關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》(國發〔2015〕40號)、《關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(國發〔2016〕55號)、財政部《“互聯網+政府采購”行動方案》、省財政廳《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》(湘財購〔2019〕27號)、《關於加快政府采購電子賣場推廣實施的通知》（湘財購函〔2020〕5號）等文件精神，經縣人民政府同意，加快我縣政府采購電子賣場推廣實施，現將有關事項通知如下：

一、工作目標

按照“以縣主導、先易後難、分步實施”的原則，在縣人民政府的統一領導下，統籌部署，由縣財政局牽頭，其他相關部門配合，通過政府購買服務方式直接使用湖南省政府采購電子賣場建設和運營服務商政采雲公司提供的平台，組織協調各類供應商、采購人入駐平台，完善製度，在9月底前完成電子賣場建設工作和貨物類政府采購事務交易，以後按上級要求逐步完成服務和工程采購的互聯網交易，建設完成我縣公開、公平、透明、高效的政府采購電子賣場體係。

二、工作步驟

1.第一階段：籌備階段（8月1日-8月30日）。

（1）製定工作方案。向有關領導匯報。製定我縣政府采購電子賣場建設工作方案。召開專題會議，統一組織全縣（包含鄉鎮）相關工作的部署，統一組織全縣（包含鄉鎮）采購專管人員學習《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》以及實施部署等相關文件和精神，做好實施的相關準備。

（2）平台協商。縣財政局與政采雲公司談判，簽訂電子賣場服務合同。

（3）宣傳發動。由縣財政局負責，做好宣傳發動工作，參與編製《鼓勵采購本地區工業優秀產品推薦目錄》，動員本地供應商積極加入、注冊政府采購電子賣場。引導協助本地優質產品進入兩型產品（資源型，環保型）並進入電子賣場推廣本地優質產品。

（4）采購人數據采集。由縣財政局組織，各預算單位落實，搜集采購單位名稱、統一社會信用代碼、預算代碼、賬號等信息，完成采購人機構信息開通並生成相應賬號，做好進入政府采購電子賣場的前期工作。各預算單位在8月15日前將《嶽陽縣政府采購電子賣場預算單位基本情況表》報縣財政局采購股。

2.第二階段：上線準備階段（9月1日-9月30日）。

（1）區劃數據上線。由縣財政局統籌，政采雲公司配合，做好上線的各項基礎工作，包括區劃配置初始化、排定培訓計劃和後續服務保障。各預算單位、各鄉鎮根據要求，完善采購人基礎信息。

（2）相關人員培訓。各預算單位、各鄉鎮必須強化采購經辦人員的培訓。電子賣場培訓工作可采用遠程培訓方式，對各級采購人的上線操作進行在線及視頻培訓，其中政采雲公司負責提供相關的培訓資料（包括線上培訓手冊、視頻教材等）。

（3）發動供應商入駐。為了確保由集采目錄內自行采購向電子賣場采購平穩過渡，各主管部門、各預算單位、各鄉鎮要利用現有采購業務聯係、行業管理聯係等便利條件，積極宣傳發動、聯係指導本地供應商加入本級政府采購電子賣場。縣內供應商根據要求開設銀行賬戶增信，申報商品信息，經政采雲公司審核後入駐平台。縣內金融機構要及時為縣內供應商提供增信服務。供應商進駐電子賣場，不得收取任何費用。

（4）上線測試。9月25日前完成上線前全部準備工作並上線測試，確保30日之前上線。

3.第三階段：試運行階段（9月30日-12月30日）。

完成全縣所有單位以及各鄉鎮的部署實施，並製定相關文件和財務管理辦法。開通時間：9月30日起我縣開通電子賣場。電子賣場啟用後，采購政府采購限額標準以下的貨物、服務和工程，原則上應通過電子賣場進行，原定點采購和集采目錄內限額標準以下的零星自行采購停止執行。單次采購預算達到政府采購限額標準的項目，應當依法按政府采購的方式和程序進行，采購人不得利用電子賣場化整為零規避政府采購。在試運行階段，經縣財政局政府采購監管機構審核同意，部分貨物、服務和工程可以暫時采用線下采購。

4.第四階段：運行階段（2021年元月1日以後）。

從2021年元月1日正式運行。正式運行後，我縣政府采購目錄內支出管理和財政資金的撥付將全麵按照相關要求進行，各單位、各鄉鎮采購政府采購限額標準以下的貨物、服務和工程應通過電子賣場進行，限額標準以上實行集中采購。未按規定要求執行的，單位財務不得報賬。

三、保障措施

1.加強工作落實。各主管部門、各預算單位、各鄉鎮要確定專人負責，落實政府采購電子賣場推廣實施相關工作，嚴格按照政府采購有關規定進行政府采購。

2.加強宣傳發動。各預算單位及各鄉鎮，要利用各種會議、宣傳媒介做好宣傳發動工作，動員本地供應商積極加入、注冊政府采購電子賣場。

3.加強溝通協調。各預算單位、各鄉鎮要加強與縣財政局及運營商的聯係與溝通，對在電子賣場運行過程中遇到問題，或有意見建議，要及時反饋，以便平台的進一步改進和完善。縣財政局聯係人：羅小明，聯係電話：7648051。

4.嚴格責任追究。各單位必須按要求抓好工作落實。凡因工作不紮實、宣傳不到位，造成本地供應商不能及時入駐電子賣場引起不良社會反映或不能在規定時間開通我縣電子賣場的，從嚴追究有關人員的責任。財政部門將按照《湖南省政府采購電子賣場管理辦法》相關規定，對采購人進入電子賣場執行情況和交易情況進行檢查考核，對未按規定進入電子賣場實施采購的，以及電子賣場出現的違規交易行為，依法規進行處理處罰，並予以通報。

附件：嶽陽縣政府采購電子賣場預算單位基本情況表

  嶽陽縣財政局      

2020年7月29日   

嶽陽縣財政局辦公室              2020年7月29日印發