2024年全縣財政係統要錨定目標、創新思維、迎難而上,全力以赴完成全年各項任務。重點做好以下幾項工作:
(一)堅持挖潛增收與涵養財源共同發力,不斷提升財政收入質量。一是要強化收入征管。收入工作是財政工作的“牛鼻子”,要確保財政收入“開門紅”“滿堂彩”,是今年財政工作的第一要務。加強收入預算執行分析和研判,堅持一月一調度,一季一通報。要進一步拓展精誠共治的部門範圍,充分利用財稅綜合治理信息平台,做到重點稅源、一次性稅源、零散稅源齊抓共管,應收盡收、有效增收。二是要推進財源建設。充分發揮積極財政政策的調控功能和財政資金的杠杆作用,支持“五好”園區建設,提升園區經濟貢獻和質量效益。持續強力推進骨幹稅源企業培育,加強專項資金支持。要紮實開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”和返鄉創業行動。三是要狠抓爭資爭項。財政部門要發揮牽頭作用,加強指導,緊盯中央、省釋放的信號,認真研究政策,準確把握時間節點,精準做好中央、省級預算資金安排分析和政策解讀。要加大幫助,一如既往做好信息提供、經費保障和幫助對接上級財政部門,全力支持縣直部門爭資爭項工作。相關股室一定要整體聯動,加快項目的立項落地。四是“三資”盤活要持續增效。建立盤活存量“三資”長效機製,聚焦“三資”處置盤活難、項目營銷難、形成收入難的瓶頸,持續深化推進“三資”運作改革,做實處置、運作、營銷“提升文章”。
(二)堅持強化支出與優化結構深度融合,發揮財政資金使用效益。一是兜牢兜實民生底線。大力壓減非急需、不必要的項目,該取消則取消、該緩則緩、該停則停,統籌中央、省、市補助資金,確保優先保障“三保”支出。堅持盡力而為、量力而行,加強就業、教育、醫療、養老等保障,堅持在發展中保障和改善民生,推動實現“小錢小氣、大錢大方”。二是持續加強預算管理。嚴格按照《預算法》及其實施條例等法律法規要求編製預算,合理確定收入支出預算規模,強化預算執行監控,硬化預算支出的剛性約束,嚴控“三公”“兩費”、一般性支出規模,嚴格執行公務員津補貼政策,嚴控編外用工,杜絕脫離實際的過高承諾,確保財政平穩運行。三是加強政府投資項目管理。嚴禁脫離實際、超越經濟發展水平搞建設,重點保障省、市民生實事項目,縣級民生實事項目量力而行。
(三)堅持提質降本與增效賦能協同推進,推動財政改革持續深入。一是持續推進預算管理一體化係統建設。加快係統推廣應用,國庫集中支付向教育、衛生及村級社區延伸。抓實抓細“三保”標識工作,做到“三保”項目的標識標注應標盡標、不重不漏。二是探索零基預算管理。堅持以“零”為起點,所有支出“先定事後定錢”,參照省財政廳做法製定相關方案。三是深化績效管理應用。采取項目績效目標實現程度與預算執行進度“雙監控”。對我縣 20個省市縣重大民生項目開展財政績效再評價工作,積極推進部門整體支出績效評價和鄉鎮項目支出績效目標編製、評價工作。四是深化縣屬國有企業改革。按照新一輪國企改革的導向,持續推進重組整合,打造主責主業更加聚焦、業務結構更加清晰、核心功能更加突出的優勢企業。要堅持授權與監管相結合,加快轉變國資監管職能,持續健全以管資本為主的國有資產監管體製機製,不斷強化監管效能。
(四)堅持強化監督與風險防控齊抓共管,著力守住財經紀律紅線。一是製定風險管控方案。加大政府性基金和國有資本經營預算收入調入公共財政預算的力度,加強政府性資源統籌挖潛,深度調整支出結構,足額保障“三保”和政府性債務還本付息等剛性支出。二是嚴控債務風險。圍繞債務規模、債務率等指標因素進行動態監測,落實好一攬子化債方案,多渠道籌措資金,按時償還到期債務本息,牢牢守住資金不斷鏈、債務不暴雷、風險事件不發生的底線。三是加強鄉鎮財政管理。進一步優化鄉鎮財政財務精細化管理和村級財務管理考核辦法,實行日常考核、專項督查、定期檢查相結合的考核機製,強化鄉鎮財政財務工作考核管理,建立局股室單位與鄉鎮財政所對口聯係製度,加大對鄉鎮財政所工作的指導力度,建立健全財務管理製度,加強會計基礎和會計核算等工作,促進鄉鎮財政科學化、精細化管理水平進一步提升。繼續推動預算管理一體化係統建設,實現所有財政資金全流程動態監控,實現鄉鎮預算管理業務模式、業務流程和業務要素的統一,實現鄉鎮預算、執行、收入、庫存情況的及時把握,並對鄉村振興等專項資金穿透式跟蹤,追蹤每一筆資金的分配支出情況。今年要重點加強惠農補貼資金和村賬所代管資金賬戶的監督檢查工作。四是進一步加強財會監督。以財政監督檢查工作規範為指引,充分發揮重大政策監督職能作用,對部門單位財政財務活動實施全過程監管,確保日常財政財務管理在現行政策製度框架內科學規範安全運行。持續提升會計執法監督檢查效能,做好財會監督與各類監督貫通協同,實現信息共享、成果共用,推動實施聯合懲戒,對監督發現的問題嚴格追責,讓財經紀律成為不可觸碰的“高壓線”。