為消除道路交通安全隱患,保障人民群眾生命財產安全,根據省委辦公廳《關於印發<全省交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案>的通知》(湘辦發電〔2019〕84號)、省公安廳《全省公安交警係統交通問題頑瘴痼疾集中整治行動實施方案》(湘公交傳發〔2019〕288號)和《嶽陽縣交通運輸局交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案》嶽縣交[2019]125號文件精神的要求,農村公路養護中心組織實施嶽陽縣2020年交通問題頑瘴痼疾整治項目的管理工作,財政對該項目進行了績效評價,現將項目評價報告總結如下:
一、工程概況
2020年交通問題頑瘴痼疾整治項目屬於嶽陽縣農村公路養護中心境內管養的省道和縣道43條,共計裏程472.43公裏,項目全線進行隱患路段防護設施安裝。
建設單位:嶽陽縣農村公路養護中心
設計單位:婁底市交通勘察設計院勘查設計
監理單位:湖南通達建設工程谘詢監理有限公司
檢測單位:嶽陽通湘交通工程檢測有限公司
施工單位:湖南湘銳交通工程有限公司
項目工期:3個月(2020年8月28日至2020年11月28日)
二、項目資金使用及管理情況
嶽陽縣2020年交通問題頑瘴痼疾整治項目專項經費來源由縣財政支付1500萬元,主要用於省、縣道43條,裏程472.43公裏,481處隱患點整治工作。本項目中標金額為1577.43萬元,現正處在財審結算階段,送審金額1592.88萬元,(含變更工程款),最終以財審為準。目前,我養護中心以按合同約定支付85%工程進度款1300萬元。
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項目建設地址 |
嶽陽縣各鄉鎮 |
郵編 |
414100 |
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項目起止時間 |
2020年8起至2020年11月 |
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計劃安排資金 (萬元) |
1500 |
實際到位資金 (萬元) |
1500 |
實際支出 (萬元) |
1395.98 |
結餘 (萬元) |
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其中:中央財政 |
其中:中央財政 |
其中:中央財政 |
其中:中央財政 |
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省財政 |
省財政 |
省財政 |
省財政 |
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市財政 |
市財政 |
市財政 |
市財政 |
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縣財政 |
1500 |
縣財政 |
1500 |
縣財政 |
1500 |
縣財政 |
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其它 |
其它 |
其它 |
其它 |
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二、項目支出明細情況 |
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支出內容 |
實際支出數 |
會計憑證號 |
備注 |
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30906 大型修繕 |
7,000,000.00 |
2020年09月30日記賬 7 |
預付湖南湘銳交通工程公司2020年頑障痼疾項目工程款 |
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30905 基礎設施建設 |
2,000,000.00 |
2020年10月31日記賬 6 |
付湖南湘銳交通工程公司頑障痼疾整治項目工程款 |
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30203 谘詢費 |
560,000.00 |
2020年12月31記賬 13 |
付婁底市城交設計公司省縣道頑障痼疾工程設計費 |
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30905 基礎設施建設 |
3,000,000.00 |
2020年12月31記賬 13 |
付湖南湘銳交通工程公司頑障痼疾工程項目款 |
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30203 谘詢費 |
180,000.00 |
2021年01月31日記賬 7 |
付湖南通達建設工程谘詢監理公司頑障痼疾整治工程監理費(共18萬付清) |
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3022799 其他委托業務費 |
100,000.00 |
2021年01月31日記賬 8 |
付嶽陽通湘交通基建工程檢測公司頑障痼疾整治項目檢測費(共19萬本次支付10萬) |
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30203 谘詢費 |
25,000.00 |
2021年02月28日記賬 13 |
付上海千年城市規劃工程設計公司中南分公司頑障痼疾項目工程設計費 |
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30905 基礎設施建設 |
500,000.00 |
2021年04月30日記賬 9 |
付嶽陽縣勁鬆交通設施經營部頑障痼疾整治項目款 |
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30203 谘詢費 |
4,800.00 |
2021年05月31日記賬 9 |
付嶽陽市公共資源交易中心頑障痼疾交易服務費 |
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30226 勞務費 |
90,000.00 |
2021年06月30日記賬9 |
付嶽陽通湘交通基建工程檢測公司2020年頑障痼疾整治檢測費 |
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30905 基礎設施建設 |
500,000.00 |
2021年09月18日記賬 |
付湖南湘銳交通工程公司頑障痼疾整治項目工程款 |
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三、項目組織實施情況
嶽陽縣2020年交通問題頑瘴痼疾整治項目,由湖南湘銳交通工程有限公司中標,工期為2020年8月28日至2020年11月28日,本項目按時按質按量完成,並通過嶽陽通湘交通工程檢測有限公司驗收。
四、項目主要績效情況分析
我養護中心始終堅持“公路建設是發展,管理養護也是發展”的思想理念,按照“保安全、保暢通、美環境”總體工作目標,抓緊抓實抓好路段隱患點整治任務,努力提高道路交通安全隱患點的治理,為確保交通公路安全暢通,我養護中心對481處隱患點進行了集中整治,保障了交通公路暢通,人民群眾出行安全,頑瘴痼疾集中整治行動取得了明顯成效。
五、績效評價結果擬應用和公開情況
資金管理做到了“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”;切實做到資金使用公開透明,杜絕擠占、挪用、截留等違紀違規行為的發生。無資金滯留、挪用現象。
項目嚴格要求質量標準,驗收合格率100%,符合環評審批要求,群眾滿意率95%以上。
農村公路建設使通行效率進一步提升,交通更加便捷,公路安全水平進一步提升。保障人民群眾生命財產安全和人民正常生產生活起到了重要作用。項目內容進行了公開公示。
項目績效評價得分95分,等級為優秀。
六、主要存在問題和建議
(1)存在問題:交通問題頑瘴痼疾集中整治工作是保障人民群眾生命財產安全為前提。但存在的幾點問題主要表現在:1是縣財政投入資金缺口大,本項目是按核減子項目砼護欄、擋土牆和路麵維修等工程量來組織實施。2是各鄉鎮村對農村公路附屬安防設施保護愛惜意識不足,道路兩側護欄經常折除和損壞嚴重,無法及時維修。3是農村公路附屬安防設施小修保養及維修經費無法保障,因此道路通行安全難以得到有效的保障。
(2)建議:確實提高服務意識,加大農村公路建設經費的投入,確保農村公路附屬安防設施小修保養及維修經費預算資金到位,資金渠道明確保障農村公路建、管、養、運的正常投入與運營;進一步健全農村公路管理機製。