附件3

嶽陽縣2017年度部門（單位）整體支出

績效評價自評報告

部門(單位)名稱     中共嶽陽縣委辦公室

預算編碼          yyx107

評價方式：部門（單位）績效自評

評價機構：中共嶽陽縣委辦公室整體支出績效評價組

報告日期：2018年 8月 13日

嶽陽縣財政局（製）

填報人（簽名）：  劉小文                        聯係電話：15074086918

嶽陽縣委辦公室整體支出績效評價綜述

根據《湖南省人民政府全麵推行預算績效管理的意見》（湘政發[2012]33號）、湖南省財政廳印發《2014年縣市預算績效管理工作要點的通知》（湘財績函【2014】12號）和嶽陽縣財政局《關於開展2016年度部門整體支出績效自評工作的通知》（嶽縣財【2017】27號）文件要求，縣委辦公室強化績效理念，提高財政資金使用效益，現就開展2016年財政支出績效自評。

一、單位基本情況

1.縣委辦的主要職責是負責縣委日常文書處理，圍繞中央、省、市、縣委總體工作部署收集信息、反映動態、綜合調研；參與起草縣委領導同誌工作報告、講話文稿；負責縣委文件的起草、校核、把關；負責中央、省、市、縣委重大方針政策和重要工作部署的貫徹落實和督促檢查；負責中央、省、市、縣委及其領導同誌重要批示的傳達、催辦、落實；協調有關部門的工作關係；負責縣委重要會議的事務工作和縣委領導同誌參加重大活動的組織安排；協助縣委全麵深化改革領導小組處理全麵深化改革日常工作；負責全縣黨委辦公室係統的業務建設和辦公自動化、信息化的規劃指導；負責全縣黨政係統密碼通訊和密碼管理；負責中央文件和黨、政、軍領導機關機要文件的傳遞工作；負責縣委機關院內安全保衛與事務管理工作及其縣委交辦的其他工作任務。

2.縣委辦公室財務核算除本機關外還包括其歸口單位：績效辦、史誌辦、機要局、政研室、改革辦。

3.現有編製52人，退休20人。

二、單位整體支出管理及使用情況

（一）整體支出管理情況

2017年縣委辦整體支出共計1251.8萬元，基本支出1251.8萬元，其中人員支出409.5萬元，公用支出842.3萬元。三公經費中接待費7.17萬元，公務用車運行費4.45萬元，會議費54.5萬元。

（二）單位整體支出績效情況

縣委辦製定了符合本單位實際的財務管理製度、會計核算製度等管理製度，相關製度合法、合規、完整，並有效執行。2017年12月縣委辦人員編製數52人，在職人數46人，在職人數控製率100%。固定資產利用率達到了100%,做到了物盡其用。“三公”經費合計11.62萬元，主要是因公車改革，“三公”經費比去年下降76%。嚴格執行政府采購製度，執行率達到100%。自實行公務卡刷卡製度以來，我辦公務刷卡率一直在100%，較好的完成了預期目標。支出符合國家財經法規和財務管理製度規定。

三、主要工作成效和經驗

2017年，嶽陽縣委辦公室以踐行習近平總書記“五個堅持”要求,推進“兩學一做”學習教育為契機,深入開展“五比五做”主題活動,不斷創新工作方式，不斷改進服務方法，形成了勤奮務實、優質高效、團結協作、無私奉獻、開拓進取、爭創一流的良好氛圍。

一、突出以文輔政，參謀服務有新提高。主要是做好了三件事：一是出精品。精心準備每一篇領導講話、匯報材料、調研文稿和會議文件。全年累計起草領導講話、工作匯報等各類文稿400餘篇，編輯《縣委通報》18期、《領導參閱》3期、《嶽陽縣情況》13期，其中，全縣三級負責幹部會議報告、向市委書記的工作匯報、向國務院扶貧攻堅考核組的工作匯報等材料，獲得主要領導的充分肯定。二是推亮點。在市級以上刊物發表署名文章28篇，其中國家級3篇、省級15篇，其中《創新開放是縣域發展的靈魂》一文分別在《當代縣域經濟研究》和《湖南日報》刊發，《夯實基層基礎致力鄉村振興》在《湖南日報》刊發。向省、市上報信息500多條,被省市采用各類信息156條，信息報送工作在全市排名第一，被市委辦評為優秀單位。三是創特色。組織全縣辦公室係統開展為期3天的業務培訓，編印近5萬字的業務輔導資料；圍繞“五做”目標和精準扶貧開展大調研，編輯整理調研論文57篇近30萬字，出版由田文靜書記親自題寫書名並作序的《創新與擔當》調研文集，在指導工作、促進發展上發揮了重要作用。

二、突出綜合協調，樞紐作用有新發揮。堅持對上對下多溝通爭取支持和理解，對內對外多協調以求配合協作的原則，確保了政令暢通、執行有力。一是抓重大活動。緊緊圍繞上級領導來縣調研等重大活動和重點工作，提前介入，主動參與，擔當主角，妥善完成黃蘭香同誌、胡忠雄同誌來縣調研，汨羅市、君山區“四大家”領導來縣考察，湖南興旺集團來縣考察等重大調研考察活動29次。特別是2017年11月25號，縣委、縣政府主辦“精準扶貧•大愛巴陵”主題大型公益演唱會，縣委辦從前期的宣傳報道，中期各部門的綜合調度，到最後活動場地保安、場地布置、綜合保障等，全過程參與全過程協調，確保了整個演出活動順利完滿。二是抓重大會議。始終將周密、嚴謹、細致的工作作風貫穿於會議全過程，做到了會前充分準備、會中積極服務、會後及時總結。今年來組織承辦重要會議60次，組織田書記赴部門、鄉鎮調研活動31次，保證了會議效果，確保了全縣重點工作的深入開展。三是抓重要公文。進一步規範公文辦理程序，加快公文運轉，嚴把發文質量關，及時報備規範性文件，推動了辦文辦會的規範化、製度化建設，為全縣辦公室係統作了表率。今年來，累計下發縣委文件184個、上報備案文件20個。

三、突出爭先創優，各項工作有新成效。始終牢記“參謀、管理、協調、服務”職責，嚴格按照“零失職、零差錯、零容忍”要求，忠誠履職，務實求為，各項工作取得了明顯成效。一是督查督辦爭了先進。圍繞縣委重大決策和重要工作部署，共組織開展精準扶貧、“百日攻堅”、環境保護、村級換屆等重大督查活動30餘次，撰寫督查匯報20餘篇，下發督查通報25期。2017年2月，縣委督查室被省委辦公廳評為“2016年度省級督查工作先進單位”。二是深化改革上了台階。全縣9大類29大項120小項改革任務全部完成。合鄉並村改革、推進農村土地流轉、規範村民建房、農村土地經營權抵押貸款試點等一些重點領域改革取得階段性成效，禽畜汙染物防治、農村電商等多個領域的改革工作成為全國全省先進。三是績效評估開了新局。按照新的績效評估模式，從基礎工作、重點工作、創新工作三大塊，對全縣各鄉鎮、縣直各部門及駐縣各單位，認真開展了年度綜合績效考評工作。小康辦對縣直責任部門及鄉鎮的小康工作開展了4次督查，及時掌握了各項指標的進展情況，通報了存在的問題，並分階段提出了整改意見。四是史誌、檔案、機要等工作見了實效。史誌工作進展順利，完成了《嶽陽縣誌（1978-2007）》《嶽陽縣年鑒（2017）》的出版、發行工作，完成了《張穀英鎮誌》《鄉鎮簡誌》的編輯、送審工作。認真落實檔案管理工作製度，檔案管理更加安全、規範、高效。加強保密工作，在全縣各單位開展保密知識巡回宣教，整體提升了全縣保密水平。

四、突出文明創建，窗口形象有新提升。堅持把文明創建作為推動整體工作的“靈魂工程”，實現文明創建與“三服務”工作兩促進、雙豐收。一是以優質接待提升文明形象。新建了縣委機關食堂，規範接待管理，嚴格審批程序和用餐標準，杜絕了違規接待行為。全年共完成接待任務200餘批次、3000餘人，其中接待省部級領導20餘人次，為縣“四大家”順利開展工作、擴大對外交流、推動經濟社會快速發展做出了積極貢獻。特別是在脫貧攻堅“迎國檢”過程中，我辦站在政治大局的高度，做到思想上高度重視，行動上超前籌備，接待工作得到了縣委領導的認可和組織的信任。二是以文明創建提升文明形象。實施綠化美化工程，投入800餘萬元，綠化、亮化、美化縣委機關大院，裝修改造縣委辦公樓、機關食堂、機關大門，新建停車場。三是以規範管理提升文明形象。對機關院落、辦公樓、機關食堂的衛生，製定了詳細的衛生管理製度，實現內務整理規範有序，內外環境清潔整齊，無髒、亂、差現象。新建圖書閱覽室和文體活動室，添置了一批書籍和文體活動用品，對籃球場、羽毛球場進行了改造升級，為縣委機關幹部職工工作之餘提供了一個休閑娛樂的好去處。

五、突出黨的建設，服務意識有新加強。將黨的建設融入黨員幹部教育中，進一步強化教育，嚴格管理，把責任意識滲透到日常管理和工作中去，使“辦公室工作無小事”真正入腦、入心。一是用製度約束人。嚴格執行《縣委辦規章製度匯編》，靠製度管人，憑製度說話；深入開展“十要十戒”學習教育活動，強化幹部作風建設，提高了幹部隊伍的理解力、凝聚力、戰鬥力。二是用活動凝聚人。堅持每月組織黨員開展一次“支部主題黨日”活動，先後組織到林科所、楊林藍澤烈士墓、井岡山等地開展黨員主題教育5次，分支部開展上黨課、“四種精神”專題討論、專題組織生活會等學習教育7次。三是用服務感召人。製定“支部建設年”工作方案，推行“巴陵先鋒行活動”，認真組織開展慶祝建黨96周年、“美化縣城”誌願者服務、“三幫三帶”抓黨建促脫貧等活動，在工作一線中積極發揮共產黨員作用。特別是今年縣委常委、縣委辦主任易新嶽同誌聯係慧璟科技，通過主動溝通、主動服務，成功引進戰略投資者，是今年工業企業成功抬高投資的典範。

六、突出從嚴管理，精神麵貌有新狀態。牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓黨風廉政建設是失職，抓不好黨風廉政建設是不稱職”的意識，把抓黨風廉政建設與抓縣委辦中心工作同研究、同部署、同落實。一是強化責任擔當。結合“兩學一做”專題教育活動，在全辦幹部職工大會開展黨性黨風黨紀和廉潔從政教育；同時，充分利用辦公室各種會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，做到逢會必講。今年來縣委辦先後4次召開主任辦公會研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作，及時研究解決重大問題。二是嚴格責任追究。始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”和“誰主管、誰負責”的原則，界定責任邊線，明確追責檔次，支持紀檢部門定期對幹部職工進行黨風廉政綜合考核，對違反黨風廉政建設責任製有關規定的人和事，嚴格實行責任追究，並及時向縣委和縣紀委通報，切實做到責任者沒有得到處理不放過，原因沒有找到不放過，解決和預防措施未落實不放過。三是加強作風建設。嚴格按照中央“八項規定”、省委“九項規定”和市委“九項規定”要求，堅持把作風建設貫穿始終，加強幹部作風建設日常管理，從上班紀律、生活招待、工作作風、廉政紀律、信訪接待等方麵從嚴要求，嚴查無視作風規定、違反工作紀律的行為，努力打造一支能幹事、懂管理、重落實的幹部隊伍。今年來，縣委辦公室係統無一人違紀違規。

四、存在的主要問題

製度不夠健全，監督不夠有力，資產管理不夠嚴謹，業務素質有待提高。

五、改進措施

1、嚴格預算執行，強化預算監督管理。

2、加強會計監督，提高資金的使用效益，嚴格按照會計製度的規定。