附件6
嶽陽縣2016-度部門整體支出
績效評價自評報告
部門(單位)名稱 嶽陽縣教育體育局
預算編碼
評價方式：部門(單位)績效自評
評價機構：嶽陽縣教體局績效自評工作領導小組
報告期：2017 - 9- 18
嶽陽縣財政局(製)
| 一、部門（單位）基本概況 | ||||||||||||||||||||
| 聯係人 | 李鶴林 | 聯絡電話 | 13873076098 | |||||||||||||||||
| 人員編製 | 54 | 實有人數 | 73 | |||||||||||||||||
| 職能職責概述 | 嶽陽縣教育體育局主要職責是貫徹落實黨和國家的教育方針、政策、法律、法規、規章，研究製定地方性的教育政策並監督執行；研究製訂全縣教育事業發展規劃和-度計劃，科學合理確定教育發展重點、規模、速度和步驟，指導和協調教育規劃、計劃的實施；統籌管理全縣初等、中等學曆教育；主管全縣學校招生考試；綜合管理和指導各層次的非學曆培訓、學前教育、繼續教育等工作；組織指導教育理論、教材教法和教學手段方法等方麵的研究；領導全縣教育係統的紀檢、監察工作；指導學校思想政治工作、德育工作、體育、衛生、藝術教育和國防教育工作；指導編製並負責匯總全縣學校發展情況和教育經費-度預、決算，歸口管理本縣教育事業經費；組織、指導全縣教育係統的內部審計工作；負責縣直教育單位和各中小學校的經濟責任審計；會同有關部門製訂全縣教育係統有關機構編製、勞動工資、工作績效獎懲、人事管理等方麵的規章製度並組織實施；負責全縣教育係統教師資格認定、招聘錄用、人員調配等工作；負責全縣教師係列專業技術職務的評聘；負責全縣教師和教育行政幹部隊伍的建設工作；統籌管理全縣社會力量辦學，負責社會力量辦學的審批、注冊和報批工作；指導、協調全縣大中專畢業生就業，負責製定並組織實施大中專畢業生就業方案，配合相關部門組織開展企事業招聘等活動；指導、管理全縣學校勤工儉學工作。擬訂全縣群眾體育工作的發展規劃；推行全民健身計劃，建立和完善全民健身體係，負責全民健身工程的實施和監督管理；指導開展群眾性體育活動；組織協調參加縣級以上群眾性體育賽事及活動；指導和管理體育行業和群眾性單項體育協會的工作；指導開展國民體質監測活動和體育場地普查工作；指導《國家體育鍛煉標準》實施；負責全縣全民健身體育項目裁判員、社會體育指導員的培訓計劃和管理；依法審查體育從業人員資格；指導全縣老-體育工作；依法管理高危體育項目的審查、批準、檢查。負責全縣體育產業的開發和管理；指導公共體育設施的建設，推動體育標準化建設具體工作；承擔規範體育服務管理、公共體育設施監督管理、體育統計、體育彩票發行管理工作。指導管理全縣競技體育、體育科學研究工作，擬定全縣青少-體育工作發展規劃，指導監督青少-體育鍛煉標準的實施；指導全縣各級業餘體校、體育傳統項目學校、體育後備人才基地、青少-體育俱樂部的建設；指導推動學校體育的發展，指導和管理全縣青少-體育競賽活動，抓好反興奮劑工作；負責全縣等級運動員的審核、申報、辦理工作及業餘體校教練員的崗位培訓工作；負責競賽項目裁判員、課餘訓練教練員的業務培訓、考核；製訂優秀運動員獎勵政策和措施。負責全縣中小學體育和國防教育工作的管理、指導和評價；負責組織開展本級、指導協調參加縣級以上體育競賽等交流活動；指導並監督全縣學生體質狀況監測，指導協調學校陽光體育、校園足球工作的實施；負責並協調城區學校國防教育和學生軍訓工作；負責全縣學生健康教育、環境衛生、教學衛生工作；負責並協調城區學校愛衛迎檢工作。 | |||||||||||||||||||
| -度主要工作內容 | 目標1： 推進學校標準化建設 目標2：實施教育信息化建設工程 目標3：推進教育精準扶貧。。 目標4：促進各類教育協調發展。。 | |||||||||||||||||||
| -度部門（單位）總體運行情況及取得的成績 | 1、單位全-平穩運行，資金使用安全，收支平衡。 | |||||||||||||||||||
| 二、部門（單位）收支情況 | ||||||||||||||||||||
| -度收入情況（萬元） | ||||||||||||||||||||
| .機構名稱 | 收入合計 | 其中： | ||||||||||||||||||
| 上-結轉 | 公共財政撥款 | 政府基金撥款 | 納入專戶管理的非稅收入撥款 | 其他收入 | ||||||||||||||||
| 局機關及二級機構匯總 | 2319.0622 | 1139.9075 | 1179.1547 | |||||||||||||||||
| 1、局機關 | 2319.0622 | 1139.9075 | 1179.1547 | |||||||||||||||||
| 2、二級機構1 | ||||||||||||||||||||
| 3、二級機構2 | ||||||||||||||||||||
| 部門（單位）-度支出和結餘情況（萬元） | ||||||||||||||||||||
| 機構名稱 | 支出合計 | 其中： | 結餘 | |||||||||||||||||
| 基本支出 | 其中： | 項目支出 | ||||||||||||||||||
| 人員支出 | 公用支出 | |||||||||||||||||||
| 局機關及二級機構匯總 | 2024.011 | 811.9211 | 380.9897 | 430.9314 | 1212.0899 | |||||||||||||||
| 1、局機關 | 2024.011 | 811.9211 | 380.9897 | 430.9314 | 1212.0899 | |||||||||||||||
| 2、二級機構1 | ||||||||||||||||||||
| 3、二級機構2 | ||||||||||||||||||||
| 機構名稱 | 三公經費 合計 | 其中： | ||||||||||||||||||
| 公務接待費 | 公務用車運維費 | 公務用車購置費 | 因公出國費 | 會議費 | ||||||||||||||||
| 局機關及二級機構匯總 | 45.9386 | 27.8302 | 18.1084 | |||||||||||||||||
| 1、局機關 | 45.9386 | 27.8302 | 18.1084 | |||||||||||||||||
| 2、二級機構1 | ||||||||||||||||||||
| 3、二級機構2 | ||||||||||||||||||||
| 機構名稱 | 固定資產 合計 | 其中： | 其他 | |||||||||||||||||
| 在用固定資產 | 出租固定資產 | |||||||||||||||||||
| 局機關及二級機構匯總 | 409.862 | 409.862 | ||||||||||||||||||
| 1、局機關 | 409.862 | 409.862 | ||||||||||||||||||
| 2、二級機構1 | ||||||||||||||||||||
| 3、二級機構2 | ||||||||||||||||||||
| 三、部門（單位）整體支出績效自評情況 | ||||||||||||||||||||
| 整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況 | 預期目標 | 實際完成 | ||||||||||||||||||
| 目標1： 推進學校標準化建設 目標2：實施教育信息化建設工程 目標3：推進教育精準扶貧。。 目標4：促進各類教育協調發展。。 | 目標1：全縣農村義務教育薄弱學校改造投入專項資金1787萬元。其中投入1187萬元安排5所學校的校舍改造，投入600萬元用於改造全縣信息化。 目標2：投入600餘萬元，建成“班班通”教室585個，所有學校實現“校校通”。 目標3：各公辦、普惠性幼兒園發放困難幼兒入園補助金共計162萬元，資助幼兒3501人;全縣中小學發放貧困寄宿學生生活補助金600萬元，資助人數12084人；普通高中發放國家助學金277萬元，資助人數2955人;今-秋季為高中建檔立卡等349名家庭經濟困難學生免除學費（省級示範學校每人1000元，其他高中每人800元）；發放中職學生助學金73.52萬元，資助學生735人；全-免除中職學生學費476.64萬元；發放貧困大學生路費補助資金6.9萬元，為98名新生圓夢大學生活;以熱情優質的服務、便捷高效的流程為1184人辦理了生源地信用助學貸款，貸款金額930.8萬元。 目標4：投入630萬，推進-田、楊林等公辦幼兒園維修改造；大力推進普惠性民辦幼兒園建設。加快城區學校擴容提質，新增學位2750個。大力引進社會力量辦學，與富登置業、長沙雅禮中學達成合作辦學協議，計劃投資3億餘元，在麻塘征地300畝新建嶽陽雅禮學校，目前已經完成規劃設計、現場考察等前期工程，正在推進項目建設。 | |||||||||||||||||||
| 整體支出 績效定量目標及實施計劃完成情況 | 評價內容 | 績效內容 | 績效 目標值 | 完成情況 | ||||||||||||||||
| 產出目標 （部門工作實績，即績效辦製定的單位-度考核計分辦法中考核的部門工作實績內容） | 質量指標 | 三公經費控製率 | 100% | 100% | ||||||||||||||||
| 政府采購執行率 | 100% | 100% | ||||||||||||||||||
| 公務刷卡率 | 40% | 40% | ||||||||||||||||||
| 固定資產利用率 | 100% | 100% | ||||||||||||||||||
| 成本指標 | 財政支出績效目標 | 1282.1735萬元 | 1282.1735萬元 | |||||||||||||||||
| 效益目標 （預期實現的效益） | 經濟效益指標 | 創建教育品牌，為社會發展儲存優質教育資源。 | 效益明顯 | 效益明顯 | ||||||||||||||||
| 社會效益指標 | 維護校園正常教學秩序，保證全縣教育健康持續發展，保證機關正常運轉。 | 效益明顯 | 群眾滿意 | |||||||||||||||||
| 環境效益指標 可持續影響指標 | 教育局機關、校園環境好。 | 效益明顯 | 效益明顯 | |||||||||||||||||
| 提升教育地位，提高教師幸福感，維護校園安全，創設文明機關。 | 不斷加強 | 已加強 | ||||||||||||||||||
| 服務對象滿意度指標 | 學生、家長對教育十分滿意。 | 滿意度98% | 滿意度98%以上 | |||||||||||||||||
| 績效自評綜合得分 | 98 | |||||||||||||||||||
| 評價等次 | 優秀 | |||||||||||||||||||
| 四、評價人員 | ||||||||||||||||||||
| 姓 名 | 職務/職稱 | 單 位 | 簽 字 | |||||||||||||||||
| 王敏 | 局長 | 教體局 | ||||||||||||||||||
| 毛金金 | 副局長 | 教體局 | ||||||||||||||||||
| 劉成文 | 辦公室主任 | 辦公室 | ||||||||||||||||||
| 李鶴林 | 辦公室副主任 | 辦公室 | ||||||||||||||||||
| 評價組組長（簽字）： - - | ||||||||||||||||||||
| 部門（單位）意見： 部門（單位）負責人（簽字）： - - | ||||||||||||||||||||
填報人(簽名)： 聯係電話：
| 五、評價報告綜述（文字部分） 一、部門（單位）概況 （一）部門（單位）基本情況 （二）部門（單位）整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及範圍等 二、部門（單位）整體支出管理及使用情況 （一）基本支出 （二）專項支出 1、專項資金安排落實、總投入等情況分析 2、專項資金實際使用情況分析 3、專項資金管理情況分析 三、部門（單位）專項組織實施情況 （一）專項組織情況分析 （二）專項管理情況分析 四、部門（單位）整體支出績效情況 五、存在的主要問題 六、改進措施和有關建議 |
附件3
嶽陽縣部門(單位)整體支出績效評價
自評報告填報說明
一、績效評價自評報告由部門(單位)評價組填寫，所有內容必須客觀、真實、準確。
二、封麵填寫
1、-度：填寫被評價的部門(單位)整體支出所屬的-份。
2、部門(單位)名稱：按照規範填寫預算部門(單位)全稱。
3、預算編碼：按照規範填寫單位財政預算編碼。
三、績效評價自評報告表格內容填寫
1、人員編製：填列截至被評價-度12-底三定方案規定的人員編製數。
2、實有人數：填列截至被評價-度12-底的實有人數。
3、部門(單位)職能職責概述：根據人事部門(單位)核定的部門(單位)職責和本部門(單位)工作計劃，對部門(單位)業務工作的基本情況進行簡要描述，可以包括部門(單位)主要業務介紹、工作目標等內容。
4、-度主要工作內容：分任務明細填報-度主要工作內容，如各子任務名稱、內容及用途、金額及計劃實施時間等。
5、-度部門(單位)總體運行情況及取得的成績：簡述被評價-度本部門(單位)的總體運行情況，羅列取得的成績。
6、部門(單位)收支情況：詳細列出被評價-度本部門(單位)的收支明細，需包含二級機構的收支內容。
7、部門(單位)整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況：“預期目標”欄按被評價-度申報的《部門(單位)整體預算績效目標申報表》的有關內容直接填寫，如-初沒有申報績效目標，可參考本部門(單位)-度工作計劃。“實際完成”欄，則按照主要填寫績效目標及實施計劃的實際完成情況，應與“預期目標”欄相關內容逐條對應。
8、部門(單位)整體支出績效定量目標及實施計劃完成情況：對部門(單位)整體支出績效目標進行細化和量化。本部分內容與附件4《部門(單位)整體支出績效評價指標體係(參考樣表)》中的“產出”指標和“效果”指標相對應，如修改調整了該指標體係，應相應修改本部分指標內容。“實際完成值”欄主要填寫項目指標的實際完成情況，應與“指標內容”、“指標(目標)值”欄相關內容逐條對應。
9、績效自評綜合得分：對照附件4《部門(單位)整體支出績效評價指標體係(參考樣表)》打分後填寫附件5《嶽陽市項目支出績效評價自評表》，按照最後綜合得分填寫“績效自評綜合得分”欄。
10、評價等次：按照綜合得分(S)的分值填寫相應的評價等次。評價等次分為優秀(S≥90)、良好(90>S≥80)、合格(80>S≥70)、不合格(S<70)4個評價等次。
11、評價人員：填寫參與部門(單位)整體支出績效評價的績效評價工作小組成員名單，並由本人簽字。
12、部門(單位)意見：被評價部門(單位)簽署意見，由部門(單位)負責人簽字後加蓋行政公章。
四、自評報告綜述(文字部分)
評價組應根據下列提綱對各項內容進行詳細說明：
(一)部門(單位)概況
1、部門(單位)基本情況(包括部門(單位)的在職人員情況、機構設置、主要職能及重點工作計劃等)。
2、部門(單位)整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及範圍等。
(二)部門(單位)整體支出管理及使用情況
1、基本支出
介紹基本支出的主要用途、範圍以及資金的管理情況，尤其是“三公”經費的使用和管理情況。
2、專項支出
(1)專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。
(2)專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。
(3)專項資金管理情況分析，主要包括管理製度、辦法的製訂及執行情況。
(三)部門(單位)專項組織實施情況
1、專項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
2、專項管理情況分析，主要包括項目管理製度建設、常檢查監督管理等情況。
(四)部門(單位)整體支出績效情況
反映部門(單位)履職及履職效益情況。主要從部門(單位)整體支出的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方麵進行量化、具體分析。其中：經濟性分析主要是對成本(預算)控製、節約等情況進行分析;效率性分析主要是對各項工作、專項完成的進度及質量等情況進行分析;有效性分析主要是對反映部門(單位)整體支出使用效果的個性指標進行分析;可持續性分析主要是對支出完成後，後續政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析。
(五)存在的主要問題
主要闡述資金安排、使用過程中存在的問題
(六)改進措施和有關建議
對存在的問題提出切實可行的改進措施和有關建議等。
嶽陽縣教育體育局
2016-評價報告綜述
一、單位概況
(一)單位的基本情況
嶽陽縣教育體育局主要職責是貫徹落實黨和國家的教育方針、政策、法律、法規、規章，研究製定地方性的教育政策並監督執行;研究製訂全縣教育事業發展規劃和-度計劃，科學合理確定教育發展重點、規模、速度和步驟，指導和協調教育規劃、計劃的實施;統籌管理全縣初等、中等學曆教育;主管全縣學校招生考試;綜合管理和指導各層次的非學曆培訓、學前教育、繼續教育等工作;組織指導教育理論、教材教法和教學手段方法等方麵的研究;領導全縣教育係統的紀檢、監察工作;指導學校思想政治工作、德育工作、體育、衛生、藝術教育和國防教育工作;指導編製並負責匯總全縣學校發展情況和教育經費-度預、決算，歸口管理本縣教育事業經費;組織、指導全縣教育係統的內部審計工作;負責縣直教育單位和各中小學校的經濟責任審計;會同有關部門製訂全縣教育係統有關機構編製、勞動工資、工作績效獎懲、人事管理等方麵的規章製度並組織實施;負責全縣教育係統教師資格認定、招聘錄用、人員調配等工作;負責全縣教師係列專業技術職務的評聘;負責全縣教師和教育行政幹部隊伍的建設工作;統籌管理全縣社會力量辦學，負責社會力量辦學的審批、注冊和報批工作;指導、協調全縣大中專畢業生就業，負責製定並組織實施大中專畢業生就業方案，配合相關部門組織開展企事業招聘等活動;指導、管理全縣學校勤工儉學工作。擬訂全縣群眾體育工作的發展規劃;推行全民健身計劃，建立和完善全民健身體係，負責全民健身工程的實施和監督管理;指導開展群眾性體育活動;組織協調參加縣級以上群眾性體育賽事及活動;指導和管理體育行業和群眾性單項體育協會的工作;指導開展國民體質監測活動和體育場地普查工作;指導《國家體育鍛煉標準》實施;負責全縣全民健身體育項目裁判員、社會體育指導員的培訓計劃和管理;依法審查體育從業人員資格;指導全縣老-體育工作;依法管理高危體育項目的審查、批準、檢查。負責全縣體育產業的開發和管理;指導公共體育設施的建設，推動體育標準化建設具體工作;承擔規範體育服務管理、公共體育設施監督管理、體育統計、體育彩票發行管理工作。指導管理全縣競技體育、體育科學研究工作，擬定全縣青少-體育工作發展規劃，指導監督青少-體育鍛煉標準的實施;指導全縣各級業餘體校、體育傳統項目學校、體育後備人才基地、青少-體育俱樂部的建設;指導推動學校體育的發展，指導和管理全縣青少-體育競賽活動，抓好反興奮劑工作;負責全縣等級運動員的審核、申報、辦理工作及業餘體校教練員的崗位培訓工作;負責競賽項目裁判員、課餘訓練教練員的業務培訓、考核;製訂優秀運動員獎勵政策和措施。負責全縣中小學體育和國防教育工作的管理、指導和評價;負責組織開展本級、指導協調參加縣級以上體育競賽等交流活動;指導並監督全縣學生體質狀況監測，指導協調學校陽光體育、校園足球工作的實施;負責並協調城區學校國防教育和學生軍訓工作;負責全縣學生健康教育、環境衛生、教學衛生工作;負責並協調城區學校愛衛迎檢工作。教育體育局機關下設21個內設股室和4個二級機構，現有幹部職工130人，其中在職人員73人，退休人員57人。
2016-工作目標任務：1、全-預算申請到位和下達數量在95%以上，三公經費變動率≤0。2、社會效益、經濟效益、可持續影響和社會公眾滿意度達到預期目標。
(二)整體支出規模
2016-嶽陽縣教體局總支出1295.2299萬元，其中：①基本支出1266.3157萬元，包括人員經費、常公用經費;②項目支出29.2142萬元。
(三)2016-重點工作成效
一、夯實教育基礎，推進各類教育協調均衡發展
一是紮實推進學校標準化建設。全縣農村義務教育薄弱學校改造投入專項資金1787萬元。其中投入1187萬元安排5所學校的校舍改造，投入600萬元用於改造全縣信息化。目前，所有項目均已開工建設，其中鹿角鎮中心學校教學樓拆除重建、中洲鄉河頭完小教學樓拆除重建、-田鎮黃岸完小生活用房已竣工投入使用，柏祥鎮中心學校科教樓重建項目已進入主體二層，-田鎮中心小學學生食堂重建項目基礎完工。同時，在建立健全義務教育經費保障機製的基礎上，2016-實現了縣財政對教育投入的法定“三個增長”。公共財政教育經費57125萬元，比2015-公共財政教育經費 50319萬元高出6806萬元，增長13.5 %，教育支出增幅比財政經常性收入增幅高出3.4 個百分點;在校生均教育經費(含小、初、高)6618 萬元，比2015-在校生均教育經費6440萬元高出 178萬元，增長率 2.76 %;在校生均公用經費(含小、初、高)1308萬元，比2015-在校生均公用經費1249萬元高出 59萬元，增長率 4.72%，2016-教師工資總額(含小、初、高)24126 萬元，比2015-教師工資總額23083 萬元高出1043萬元，增長率 4.52 %。
二是全麵實施教育信息化建設工程。自去-起，采取一次性建設、分五-投入的方式，總投入3000萬元，建設教育城域網、學校“班班通”終端、直錄播教室1374個，目前已建成“班班通”教室585個，所有學校實現“校校通”，並組織三次教師應用全員輪訓，提升了教育信息化應用水平，城鄉學校基本實現優質教育資源網絡共享。
三是全麵推進教育精準扶貧。关键词2將教育精準扶貧作為重要工作，成立領導小組，出台《精準扶貧方案》，采取切實有效的幫扶措施，確保扶貧點有效脫貧，確保不讓一個孩子因貧失學。2016-，全縣各公辦、普惠性幼兒園發放困難幼兒入園補助金共計162萬元，資助幼兒3501人;全縣中小學發放貧困寄宿學生生活補助金600萬元，資助人數12084人;普通高中發放國家助學金277萬元，資助人數2955人;今-秋季為高中建檔立卡等349名家庭經濟困難學生免除學費(省級示範學校每人1000元，其他高中每人800元);發放中職學生助學金73.52萬元，資助學生735人;全-免除中職學生學費476.64萬元;發放貧困大學生路費補助資金6.9萬元，為98名新生圓夢大學生活;以熱情優質的服務、便捷高效的流程為1184人辦理了生源地信用助學貸款，貸款金額930.8萬元。同時，強化職業教育扶貧。縣職教中心每-開展貧困村中青-勞動力轉移職業教育培訓約3萬人次，開展新型農村職業實用技術培訓2000人次，讓貧困家庭子女學會一技之長，有效增加貧困農民收入，促進貧困戶脫貧致富。关键词2還借助教育基金會平台，爭取愛心企業家的援助，募資340餘萬元，獎勵優秀教師181人，資助貧困教師120人，資助優秀貧困大一新生、高一新生96人。
四是著力促進各類教育協調發展。著力解決學前教育“入園難”。投入630萬，推進-田、楊林等公辦幼兒園維修改造;大力推進普惠性民辦幼兒園建設，學前三-入園率達98%。組織民辦幼兒園辦學行為督查，停辦整改1所違規幼兒園，有效規範了辦園行為。著力化解城鎮“大班額”問題。加快城區學校擴容提質，新增學位2750個;繼續抓好普通高中陽光招生，實行初中、小學劃片招生，實現生源合理分流。推進新牆中心小學擴建工程、公田鎮中心小學異地重建、張穀英鎮中心小學和渭洞完小置換辦學，緩解鄉鎮學校“大班額”問題。全縣小學生入學37248人，入學率100%;初中生入學16035人，入學率99.8%。著力推進高中債務化解。爭取縣委縣政府把化解高中教育債務納入全縣重點工作，組織調查摸底，完成高中學校債務初步統計，縣一中、縣三中債務成功納入省債券融資平台，一次化解了縣一中所有債務及縣三中部分債務。著力解決職業教育吸引力不強問題。鞏固普職分流成果，確保職業學校規模;啟動職業中專與電大合並工程，新建跨街天橋、夢園足球場，進一步整合了資源，改善了條件。深化校企合作，加強創業教育，學生就業創業率達98%。職教中心培訓勞動力近3萬人次。著力解決民辦教育發展滯後問題。大力引進社會力量辦學，與富登置業、長沙雅禮中學達成合作辦學協議，計劃投資3億餘元，在麻塘征地300畝新建嶽陽雅禮學校，目前已經完成規劃設計、現場考察等前期工程，正在推進項目建設。著力改善特殊教育基礎薄弱問題。全麵實施特殊教育提升計劃，足額保障特教經費，大力改善辦學條件，積極推行全納教育，形成特教學校為主體、隨班就讀並舉的辦學格局。三殘少-兒童入學率達90%。
二、狠抓教育質量，整體提升辦學水平
一是突出抓好德育工作。結合社會主義核心價值觀教育，紮實開展思想道德、心理健康、科技創新、勞動實踐、藝體2+1等教育實踐活動，全麵提高學生的綜合素質。圍繞立德樹人目標，紮實開展“少-傳承中華傳統美德”之“墨香書法展示”活動、“網上祭英烈”活動，組織評選美德少-、省市縣優秀幹部、三好學生活動，充分發揮德育模範的引領作用。積極開展陽光體育運動，新牆鎮中心學校等4所學校積極申報足球特色學校，在全縣範圍內開展了體育教師武術健身操培訓，在校園中全麵推廣武術健身操，提高學生的身體素質。
二是突出抓好常規管理。我縣以《義務教育學校管理標準》為依據，全麵落實國家課程計劃，建立教學常規-查製度，檢查學校課程開設、計劃落實和教師備、教、批、輔、考等情況，促進教育教學常規管理落實。堅持把校長、教師作為提高教育質量的生產力，建立校長、教師教育教學工作管理平台，對校長、教師教育教學工作進行分類量化，加強校長、教師教育教學過程管理，實行常教學工作通過網絡即時報送、綜合性工作集中報送、長期性工作按時間節點分階段報送，做到重大教育教學活動完成一項報送一項評價一項。縣教育局每-組織兩次教育教學工作專題督查，並結合平時下鄉、下校隨訪督查等，對校長、教師教育教學工作進行檢查核實，再綜合各項教育教學工作考核結果與教學質量檢測結果，作為評定校長、教師教育績效的重要依據，獎優罰劣，確保了校長、教師教育教學工作落到實處、取得實效。縣教育局黨委行政實行分片區責任包幹，機關幹部實行學校聯點指導，並大力開展“一進三知”活動，即進學校深入課堂，知教師冷暖，知學生憂樂，知管理優劣，學校教育質量與責任領導、聯點幹部捆綁評價，督促教育行政發揮示範、加強指導，有效地促進了教育質量的整體提升。
三是突出抓好教研教改。為了讓孩子們學得好、學得輕鬆，大力開展高效課堂建設。出台課堂教學改革實施方案、考核細則，突出學生主體、教師主導、合作探究、課堂反饋等基本原則，實施課改樣板工程，開展“樣板學校、樣板-級、樣板班級、樣板教師”評選，鼓勵學校根據自身實際，探索學科多樣、高效自主的課堂教學模式。組織“巴陵杯”教學競賽，開展複習建模、研討交流、教學視導等活動，總結推廣課改模式。改革教育質量檢測評價機製，每學期采取隨機抽簽的方式，在初中和小學中各確定一個-級，進行統一檢測、統一評價;檢測結果作為綜合評價學校評價教育質量的重要依據，對各類別中質量居後三分之一的學校，在-度績效考評中實行評優一票否決，促進全縣教育質量整體提升。
三、加強教師專業化建設，整體提升教師素質
一是均衡師資配置。-初，組織對全縣中小學教師差缺情況調查摸底，對教師-齡結構、學科結構、編製情況進行全麵分析，爭取縣委縣政府同意，為教育係統增加200個編製，用於招聘補充新教師;大力實施教師“支教、走教、援教”工程，從城關和近城地區選派一批骨幹教師到師資薄弱鄉鎮支教、援教，從鄉鎮選派一批差缺學科教師到薄弱學校、教學點援教、走教。
二是狠抓師德建設。深入開展“師德建設提升-”活動，評選“最美鄉村教師”，在各學校設立“善行義舉榜”，大力宣傳師德典型，並將師德評價作為教師-度考核、職務評聘的重要依據。今-以來，我縣教師隊伍中湧現了“中國好人”丁群芳等一大批師德典型，引領教師精神文明建設。
三是加強教師業務培訓。在落實有限的“國培”、“省培”計劃的同時，創新“點餐培訓、送培下鄉”縣級培訓模式，遴選優秀骨幹學科教師利用雙休組織送培下鄉活動，共培訓教師800餘人次，提升了教師的教育教學水平。
四、推進陽光服務，提升群眾滿意度
一是全麵實施陽光招生。我縣強力推行高中陽光招生，嚴格按計劃招生，全麵取消擇校生，嚴格按分數錄取，示範性高中招生指標向農村、山區初中傾斜，招生政策、錄取過程、招生結果向社會公開。各高中未出現一個條子生、關係生。實施陽光招生後，普高生源質量得到整體提升，職高招生規模翻了一番，有力地促進了普職協調發展，並帶動了全社會職業教育觀念轉變，普職教育步入持續健康協調發展的道路。出台《2016-嶽陽縣城關地區小學、初中招生工作方案》，堅持三項基本原則，嚴控城區中小學校大班額問題。第一，根據就近入學的原則，劃定各學校的招生範圍，各學校不能跨範圍招生，家長不得擇校;各學校不得組織任何形式的入學考試;依法保障進城務工人員子女相對就近入學;第二，根據公開、公正、公平的原則，各學校全麵及時公示招生信息，包括招生政策、範圍、條件、程序、辦法、谘詢電話等，自覺主動接受社會監督;第三，根據統一管理、均衡調劑的原則，城關地區各學校招生工作在縣招生工作領導小組領導下，分校進行，統一收集並初審相關證件、統一複核證件、統一入學時間，統一注冊登記，並嚴格按照政策宣傳、報名申請登記、證件確認、初審預錄、統籌調劑、複核改派、張榜公布、正式入學的程序和步驟，平穩有序完成了今-城區義務教育學校陽光招生工作。
二是加強教育政風行風建設。深入貫徹《關於加強中小學校黨的建設工作的意見》，建立健全中小學校黨建工作管理體製，全縣教育體育係統基層黨組織實現了全覆蓋。配優配強支部班子，有效夯實了黨建基礎，強化了黨支部的戰鬥堡壘作用。深入開展“三嚴三實”和“兩學一做”活動，嚴格黨員教育管理，教育引導黨員規範言行、提升思想境界、優化教育行風，黨員的先鋒模範作用逐步凸顯。紮實推進教育係統黨風廉政建設，成立“兩個專項”整治領導小組，局長任組長，製定下發《嶽陽縣教育體育係統“雁過拔毛”專項整治行動實施方案》和《嶽陽縣教育體育係統“糾‘四風’、治陋習”專項整治行動實施方案》。開展自查自糾整治行動，今-，上級下達我局公用經費、項目經費、資助經費等各類資金共57125萬元，全部按要求下撥到各學校和發放到學生手中。下發作風建設通報和案件查處通報各1期，並根據群眾舉報，立案7件，查處12人，給予黨紀政紀處分12人。其中查處校長3人，追究校長責任1人，並調整了崗位。
三是加強輿情處置工作。2016-，辦理省市工單16件，受理12345熱線工單934件，來人來訪、政策谘詢、辦事指引1125人次，準時辦結及回複率均為100%。進京進省市接訪兩次，均及時做好了政策解釋工作，取得了息訪效果。依托省市縣教育陽光服務平台，實現了網上受理、答疑、谘詢、投訴等服務功能，公示了舉報電話，設有舉報箱、意見箱。省市級的信訪、投訴等舉報明顯下降。群眾滿意度達97%以上。
五、堅持特色強教，全力提升教育品味
一是紮實開展“三園”創建活動。我縣把“三園”創建作為全麵提升學校發展水平的重要抓手，紮實抓好“三園”創建。-初，成立了局長任組長的“三園”創建工作領導小組，召開局長黨委專題會議，研究出台《嶽陽縣中小學幼兒園創建“平安校園、清潔校園、書香校園”工作方案》，明確以“整體規劃、分步推進、形成機製、確保成效”為基本思路。召開全縣“平安校園、清潔校園、書香校園”創建專題部署會，紮實推進創建工作。《嶽陽縣中小學幼兒園創建“平安校園、清潔校園、書香校園”工作方案》下發後，各學校在全麵把握全縣“三園”創建思路的基礎上，分別召開了專題會議，就本校“三園”創建工作集思廣益，形成切實可行、行之有效的創建規劃。縣職業中專、縣三中等學校把“三園”創建與校園文化創建有效結合起來，通過“三園”創建夯實校園文化建設的基礎，利用校園文化建設提升“三園”創建的標準，全麵構建全員參與、全力以赴共創“三園”的格局。明德小學、縣八中將“三園”創建與國家級文明縣城創建相結合，把“三園”創建從學校延伸到了學生家庭和整個社會，形成了良好的“三園”創建氛圍。明確創建責任主體，建立長效的管理評價機製。我局明確全縣中小學幼兒園“三園”創建由督導室牽頭，由相關職能股室負責創建工作的具體指導、管理。平安校園創建的責任主體為安全股，清潔校園的責任主體為體衛股，書香校園的責任主體為基教股、人事股和辦公室。在創建“三園”過程中，所有責任股室深入學校具體指導，加強創建過程管理，建立了創建專項台賬，參與督導室組織的督查活動，保證“三園”創建穩步推進。與此同時，关键词2還將“三園”創建作為今-學校必定的發展性目標，在-終發展性評價中進行專項評價，對“三園”評價沒有達到優秀等級的學校實行評先評優一票否決;對達不到合格等級的學校負責人實行責任追究。加強指導督查，提升了創建水平。為了全麵把握學校“三園”創建的現狀，總結推介“三園”創建的經驗。6-下旬，我局組織“三園”創建中期督查組，深入學校進行專項督查。在督查中，关键词2以市“三園”創建驗收細則為藍本，對各學校“三園”創建工作進行全麵檢查，客觀評價，積極挖掘先進典型，逐校形成整改意見，並進行現場講評。在今-“三園”創建過程中，縣三中、縣職業中專等學校領導重視，認識到位，措施有力，初具成效。這些學校將“三園”創建作為教書育人、管理育人、環境育人、服務育人的基礎工程來抓，通過創建書香校園，全麵推進班級文化、寢室文化、社團文化的建設，讓書香校園更具活力，通過清潔校園的創建，提升學生的文明素養，創造優美舒適的學習生活環境，通過平安校園的創建，增強學生自我保護意識和適應社會的能力。明德小學的書香校園建設主題鮮明、富有特色，該校的班報班刊內容新穎，辦得有聲有色。
二是整體推進心理健康教育。為提升學生心理健康教育實效，我縣堅持學校主體、社會聯動、家校互動，積極構建社會、學校、家庭三位一體心理健康教育工作機製，從源頭上淨化心理健康教育環境，營造全社會關心關愛學生心理健康的良好氛圍，整體提升中小學心理健康教育水平。全麵建好學校主陣地。根據學生身心發展規律開設心理健康教育課程。小學主要利用思品、體育與健康等課程對學生進行心理健康教育，初中和高中做到每兩周開設1節心理健康教育課。將心理健康教育全麵滲透到學校各科教學、各項教育活動、班主任工作之中，給心理健康教育注入新的活力。縣一中在校園網站上開辟了“心靈家園”，在學校廣播站開辟了“心聲”專題，對學生心理健康進行科學引導，收到了積極效果。積極開展心理谘詢和心理輔導。廣大學校通過問卷調查、走訪學生、學生預約方式全麵了解學生的心理狀況，在組織團體輔導的同時，因地製宜，通過熱線電話、心理信箱、談心交流等方式，幫助學生消除心理障礙，讓他們心態充滿陽光、更加快樂。充分發揮社會聯動作用。关键词2將社會源頭治理作為心理健康教育的攻堅點，加大文明宣傳力度，優化社會文化環境，為學生心理健康教育營造良好社會環境。廣泛開展部門聯鄉鎮、局機關幹部聯學校、城關與農村學校手拉手的學生心理健康教育“雙聯一拉”活動。對農村偏遠學校實行經濟扶持、資源傾斜、管理幫帶，提高鄉村特別是山區學校心理健康教育水平，保證了校校建有合格的心理谘詢室，擁有專業達標的心理健康教師，普及心理健康課程。深入推進家校互動合作。我縣堅持學校教育、家庭教育兩手兼抓，雙管齊下，鞏固提高學生心理健康教育成效。一方麵，依托學校成立家長學校，將家長的心理健康教育納入家長課程的重要內容，定期由心理健康教師對家長進行心理健康教育講座，教育家長掌握一定的心理健康教育知識，加強家長自身心理疏導，消除家長不良心態對學生的負麵影響。同時，加強教師心理健康教育，組織千名教師大家訪活動，密切家校聯係，形成心理健康教育合力。特別是針對留守兒童、孤殘兒童、上岸漁民子女、單親家庭子女等特殊群體的情感缺失，采取“教師媽媽”、“愛心之家”等多種形式，加強他們的心理健康教育，保證學生心理健康教育時間、空間、情感上無空白，有實效。長湖鄉中心學校根據區域內企業較多、外來務工人員多、學校內留守兒童多的特點，廣泛開展校企合作，組織外來務工人員與留守兒童結對，企業提供經濟資助，建立了100餘個臨時的溫馨家庭，彌補雙方情感缺失。該校還邀請當地企業、名人講演，以個人心理的成長曆程，引導家長、學生調適心態，健康生活，起到了很好的效果。
六、紮實推進體育運動，促進教育體育深度融合
以推進全民健身社會化、競技體育金牌戰略、體育產業全麵發展為重點，全麵貫徹實施《體育法》和《全民健身條例》，加快推進城鄉公共體育基礎設施建設，加強高素質的體育業務骨幹隊伍與社會體育指導員隊伍建設，積極組織體育協會、俱樂部廣泛開展群眾體育健身活動，擴大群眾健身的廣度與深度。在競技體育方麵，進一步深化教育體育的融合，大力推進足球學校建設，大力開展學校陽光體育活動，提升學生體育素質;認真做好業餘體育和學校體育的結合文章，培育競技體育人才，推進“金牌戰略”;加快推進體育產業市場化發展，大幅度提升本地體育彩票的發行量，提高我縣體育在全省的影響與地位。
四、部門整體支出績效
根據-度重點和常工作安排，外促合作，內強管理，各項工作均不同程度的取得了新成績和突破;前麵通過對部門整體支出情況的概述和實際支出情況的分析，部門整體支出績效目標管理情況評價如下：
(一)經濟性評價
預算執行方麵：支出總額控製在預算總額以內， “三公經費”支出總額較上-減少元，較預算節約1396元，“三公經費”支出本-控製較好。
(二)行政效能評價
為強化部門整體支出，加強國有資產管理，提高資金使用效益，提升財務管理水平，建立節約型機關，開展了大量工作，行政效能顯著。具體情況如下：
1、在原有財務管理製度基礎上，按照國家對黨政機關的管理要求，針對性的修訂了相關製度，財務製度更為完善。根據國家和省、市、縣下發的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《湖南省黨政機關國內公務接待管理辦法》、《關於厲行節約反對食品浪費的實施意見》、《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的實施意見》、《關於貫徹落實中央紀委要求嚴謹公款購買印刷寄送賀-卡等物品的通知》等一係列製度文件精神，結合管理要求和實際情況，對原有《公務接待管理辦法》進行了修訂和補充，下發了《規範機關常辦公用品采購的通知》《關於加強例行節約的通知》。
2、組織製度的學習，貫徹國家、省政府頒發的相關文件精神。結合群眾教育路線工作的開展，組織機關幹部認真學習國家相關文件政策，將厲行節約、反對浪費作為機關作風建設的重要內容，通過宣傳學習和財務審核審批程序的規範，機關幹部能基本熟悉和領會各級政府頒發相關文件精神，並已逐步形成了崇尚節約、厲行節約、反對浪費的機關文化。
3、嚴格落實製度的執行，不斷強化內部管理，收到了較好的成效。
(1)製定並頒發了中心《績效考核辦法》，建立了內部考核機製。根據縣財政局對縣直部門預算績效考核要求，我局製定了績效考核辦法，明確了各股室的管理職責、績效目標、考核方式、考核程序、考核指標。-末，按照績效考核辦法，各股室首先自評，然後全局進行統一考評，強化了我單位的績效管理目標。
(2)采取了一係列的控製措施，強化了常的經費管理，預算支出的有效性得到了提高。常的經費支出管理規範。通過嚴格預算執行管理，按照-度預算安排，嚴格對經費開支的事項和用途進行審核，基本上確保了經費支出的專款專用，經費支出的總額控製在預算範圍內;有效合理利用財政資金。為切實貫徹例行節約反對浪費條例，采取一係列措施，加強了對經費支出的嚴格控製。如：進行了“三公經費”“小金庫”的自查上報工作;對辦公用房和公務車輛進行了清理清查;嚴格按縣財政要求，實施國庫集中支付、公務卡結算、政府采購等，確保了預算管理、申報流程、審批手續、資金撥付的真實、準確、完整。加強經費支出報銷審核。增加了對經費支出報銷審批流程完整性、合規性的審核;加強費用原始票據和單證的完整性、合規性把關，特別對差旅費、公務接待費、公務用車費、會議費、培訓費等嚴格審核。上述費用支出基本上做到了事前申報，按審批流程審批，按相關開支標準執行，報銷票證中如公務接待函、會議或培訓通知、簽到單及相關費用票據等文件規範、齊全，切實加強了經費支出管理，較好的落實了厲行節約精神。
(3)建立了經費支出定期匯報和公示機製，經費支出的公開透明性得到提高。除按照縣財政局要求在本單位門戶網站上對社會進行預算公開外，根據經費支出情況，辦公室財務定期編製財務會計報表、財務分析報告、工作總結報告等向局領導通報預算執行情況，並對經費支出和預算管理過程中出現的問題提出建議和意見，對經費支出使用的合理性、項目經費支出使用進度的管理和監督發揮了較好的作用。
(4)通過學習、培訓，強化了會計核算工作。為進一步提升會計管理水平，按照縣財政局要求，積極組織本單位及下屬單位財務人員參加會計繼續教育學習，按照新會計製度的要求，對財務管理軟件進行優化升級，對相關科目的設置進行了補充和調整，較好地提高了財務核算質量和財務管理水平。
五、存在的主要問題
(一)預算編製方麵存在的問題
根據預算收入來源，當-的預算可用指標為上-結餘或結轉，加上-初預算資金，加上-度預算資金的追加，其中-初預算的編製較為精細，按照費用支出的使用範圍和內容，進行了類、款、項三個層級的明細預算和基本支出、項目支出的嚴格區分，同時在基本支出和項目支出中又進行了更為明細的預算，並能嚴格按照預算的最末級明細進行預算支出管理，專款專用。但是一直以來，對於追加的項目支出，上-結餘結轉的項目資金，沒有按照-初預算編製要求進行預算分解，編製明細預算，因此涉及上-結轉和追加預算的項目支出的預算管理均僅從總額進行控製，不便於對其進行精細化的預算管理和分析評價。
(二)預算執行方麵存在的問題
預決算報表反映的結轉結餘情況與-末和財政國庫資金對賬的指標結轉結餘總額一致，但結轉結餘明細項目存在差異。形成原因:主要為預算指標的下達和實際的預算支出時間不能同步，導致需要臨時性的使用其他預算項目的預算指標，因此存在財務核算的經費支出事項和支付憑據上的資金支付用途不符，在資金支出時點上未能嚴格做到專款專用。
六、改進措施和建議
針對上述存在的主要問題，改進如下：
1、提高預算編製的精細化。對上-預算結餘結轉和-度內的預算追加指標，應根據預算指標對應的所屬業務股室和專項項目，要求各業務穀室和項目負責人按照預算指標額度，結合實際的工作進度，編製項目支出預算明細，經單位相關領導審核，報縣財政批準後，據以作為經費支出的管理和考核依據。
2、加強預算管理，嚴格執行預算法的相關規定。對於因預算指標下達時間導致的國庫資金支付臨時性串戶問題，一方麵建議財政部門提高預算指標下達的及時性;另一方麵，提高我單位對預算資金指標的申報和審批的及時性、準確性，力爭在工作開始前取得預算指標的下達，確實因工作需要，要在指標下達前需支付資金的，及時向財政進行報批，做好備查記錄，待指標下達後及時將資金歸位，避免因資金的臨時性使用導致整體資金預算的相互串用。
相關附件：
嶽陽縣教體局
2017-9-18