附件6

嶽陽縣2016-度部門(單位)整體支出

績效評價自評報告

部門(單位)名稱 嶽陽縣統計局

預算編碼 YYX028

評價方式：部門(單位)績效自評

評價機構：部門(單位)評價組

報告期：2017- 7- 25

嶽陽縣財政局(製)

附件3

嶽陽縣部門(單位)整體支出績效評價

自評報告填報說明

一、績效評價自評報告由部門(單位)評價組填寫，所有內容必須客觀、真實、準確。

二、封麵填寫

1、-度：填寫被評價的部門(單位)整體支出所屬的-份。

2、部門(單位)名稱：按照規範填寫預算部門(單位)全稱。

3、預算編碼：按照規範填寫單位財政預算編碼。

三、績效評價自評報告表格內容填寫

1、人員編製：填列截至被評價-度12-底三定方案規定的人員編製數。

2、實有人數：填列截至被評價-度12-底的實有人數。

3、部門(單位)職能職責概述：根據人事部門(單位)核定的部門(單位)職責和本部門(單位)工作計劃，對部門(單位)業務工作的基本情況進行簡要描述，可以包括部門(單位)主要業務介紹、工作目標等內容。

4、-度主要工作內容：分任務明細填報-度主要工作內容，如各子任務名稱、內容及用途、金額及計劃實施時間等。

5、-度部門(單位)總體運行情況及取得的成績：簡述被評價-度本部門(單位)的總體運行情況，羅列取得的成績。

6、部門(單位)收支情況：詳細列出被評價-度本部門(單位)的收支明細，需包含二級機構的收支內容。

7、部門(單位)整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況：“預期目標”欄按被評價-度申報的《部門(單位)整體預算績效目標申報表》的有關內容直接填寫，如-初沒有申報績效目標，可參考本部門(單位)-度工作計劃。“實際完成”欄，則按照主要填寫績效目標及實施計劃的實際完成情況，應與“預期目標”欄相關內容逐條對應。

8、部門(單位)整體支出績效定量目標及實施計劃完成情況：對部門(單位)整體支出績效目標進行細化和量化。本部分內容與附件4《部門(單位)整體支出績效評價指標體係(參考樣表)》中的“產出”指標和“效果”指標相對應，如修改調整了該指標體係，應相應修改本部分指標內容。“實際完成值”欄主要填寫項目指標的實際完成情況，應與“指標內容”、“指標(目標)值”欄相關內容逐條對應。

9、績效自評綜合得分：對照附件4《部門(單位)整體支出績效評價指標體係(參考樣表)》打分後填寫附件5《嶽陽市項目支出績效評價自評表》，按照最後綜合得分填寫“績效自評綜合得分”欄。

10、評價等次：按照綜合得分(S)的分值填寫相應的評價等次。評價等次分為優秀(S≥90)、良好(90>S≥80)、合格(80>S≥70)、不合格(S<70)4個評價等次。

11、評價人員：填寫參與部門(單位)整體支出績效評價的績效評價工作小組成員名單，並由本人簽字。

12、部門(單位)意見：被評價部門(單位)簽署意見，由部門(單位)負責人簽字後加蓋行政公章。

四、自評報告綜述(文字部分)

評價組應根據下列提綱對各項內容進行詳細說明：

(一)部門(單位)概況

1、部門(單位)基本情況(包括部門(單位)的在職人員情況、機構設置、主要職能及重點工作計劃等)。

2、部門(單位)整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及範圍等。

(二)部門(單位)整體支出管理及使用情況

1、基本支出

介紹基本支出的主要用途、範圍以及資金的管理情況，尤其是“三公”經費的使用和管理情況。

2、專項支出

(1)專項資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況分析。

(2)專項資金(主要指財政資金)實際使用情況分析。

(3)專項資金管理情況分析，主要包括管理製度、辦法的製訂及執行情況。

(三)部門(單位)專項組織實施情況

1、專項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。

2、專項管理情況分析，主要包括項目管理製度建設、常檢查監督管理等情況。

(四)部門(單位)整體支出績效情況

反映部門(單位)履職及履職效益情況。主要從部門(單位)整體支出的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方麵進行量化、具體分析。其中：經濟性分析主要是對成本(預算)控製、節約等情況進行分析;效率性分析主要是對各項工作、專項完成的進度及質量等情況進行分析;有效性分析主要是對反映部門(單位)整體支出使用效果的個性指標進行分析;可持續性分析主要是對支出完成後，後續政策、資金、人員機構安排和管理措施等影響項目持續發展的因素進行分析。

(五)存在的主要問題

主要闡述資金安排、使用過程中存在的問題

(六)改進措施和有關建議

對存在的問題提出切實可行的改進措施和有關建議等。

嶽陽縣統計局2016-度

整體支出績效自評報告綜述

一、單位概述

基本情況

嶽陽縣統計局是嶽陽縣人民政府組成工作部門，為全額財政撥款行政事業單位。

主要工作職能：

(一)貫徹執行國家、省、市統計工作的方針政策和統計法律法規，研究統計製度和統計方法的改革，完成國家、省、市和地方統計調查任務;承擔組織領導和協調全縣統計工作，確保統計數據真實、準確、及時;監督檢查統計法律法規的實施情況，查處各類統計違法行為。

(二)製定並組織實施全縣統計改革和統計現代化建設規劃及統計調查計劃，建立健全國民經濟核算體係和統計指標體係，組織實施本縣國民經濟核算製度，核算全縣地方生產總值，匯編提供國民經濟核算資料。

(三)會同有關部門擬訂重大縣情縣力普查計劃與方案，組織實施全縣人口、經濟、農業等重大縣情縣力普查，匯總、整理和提供有關縣情縣力方麵的統計數據。

(四)收集、匯總、整理和提供全縣性的基本統計資料和有關調查的統計數據，對全縣國民經濟、社會發展和科技進步等情況進行統計分析、統計預測和統計監督，向縣委、縣政府及有關部門提供統計信息和谘詢建議;統一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統計資料，定期向社會公眾發布全縣國民經濟、社會發展和科技進步情況的統計信息。

(五)依法審批或者備案地方統計調查項目和縣直部門統計調查項目;加強對統計調查項目、統計標準和統計數據發布的管理;依法監督管理涉外調查活動。

(六)加強對各鄉鎮、各部門統計工作的指導和綜合協調。

(七)組織指導全縣各部門、各鄉鎮、各相關企業加強統計基層基礎工作建設;加強全縣統計隊伍建設，加強統計教育、統計幹部培訓，組織全縣統計專業資格考試和技術職務評聘工作，對鄉鎮統計員進行考核和獎勵。

(八)參與全縣及各鄉鎮經濟運行及政府績效綜合評價考核;負責民情民意調查工作。

(九)建立、健全和管理全縣統計信息自動化係統和統計數據庫體係，組織協調和統一管理各鄉鎮、各部門的統計數據庫網絡。

(十)承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

機構設置和人員情況：

嶽陽縣統計局設3個內部機構：辦公室、法規股和綜合統計股，下設3個機構：嶽陽縣統計局調查隊、嶽陽縣民意調查中心和嶽陽縣普查中心。全局現有幹部職工23人，退休人員5人，借調業務人員2人，勞務派遣1人。

二、單位整體支出管理及使用情況

2016-嶽陽縣統計局嚴格按照中央八項規定和省、市、縣有關文件精神，堅持“依章辦事、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，壓縮非生產開支，進一步規範會計核算行為，成立了財務管理工作領導小組，製定了一係列財務管理製度，實行會計出納分工管理。在資金使用上，关键词2一直按照國家財經法規和機關財務管理製度規定，以及有關專項資金管理辦法的規定開支。資金結付有完整的審批程序和手續，按照財經製度的有關要求，做到專款專用，專人保管，單位分管領導對資金的使用進行全程監督，保證資金使用的合規性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。相關發票由財務室審核後，再由主要負責人簽字同意報賬後方可結算。加強預算管理和執行力度，確保資金安全，有效運行，積極服務本單位發展，實現了-度收支平衡。

2016-嶽陽縣統計局整體支出共計329.43萬元，其中：基本支出196.76萬元，係保障我局行政運行各項支出。包括用於工資福利支出、一般商品和服務支出、對個人和家庭的補助等常公用經費;項目支出132.67萬元，是我局為完成嶽陽縣第三次全國農業普查、民意調查、統計抽樣調查、統計聯網直報、勞動力調查等九項專項統計而發生的支出。

三、績效分析

(一)預算管理。1、控製常公用經費開支。2、“三公”經費控製率100%，“三公”經費支出-初預算15.8萬元，本-度“三公”經費實際支出13.88萬元，比公開的部門預算數減少1.92萬元，係我局嚴格執行財務製度緊縮開支所致。分項為：因公出國(境)費支出0萬元，比預算減少0萬元，降低0%，本局無因公出國(境);公務接待費支出6.5萬元，比預算減少0.5萬元，降低7.14%，公務接待共102批825人次，增減原因為: 嚴格執行“八項規定”，控製開支;公務用車購置及運行維護費支出7.38萬元，比預算8.8萬元減少1.42萬元。

(二)職責履行。

1、堅持有的放矢固基礎

我局把加強統計基礎工作放在優先位置，分塊施策。對於鄉鎮這一塊，主要是穩定隊伍。关键词2積極向主管領導及編製部門匯報，抓住鄉鎮區劃調整契機，督促各鄉鎮嚴格按照“六有六化”目標落實到位。目前，全縣14個鄉鎮和東管局均已成立統計工作領導小組，基本建立了統計工作製度，落實了統計經費，配置了必要的辦公場地和工作設備。按照特大、中等和一般鄉鎮三個檔次，分別配備了3、2、1名專職統計員，從而使鄉鎮統計工作做到了有人管，有人做。對於縣直這一塊，主要是明確責任。由局分管領導帶隊，專業人員分組分別下到23個部門，向部門主管統計的領導對接，重新明確各部門的工作責任，同時加強了對部門統計員的指導培訓，要求他們熟練掌握部門統計業務知識。對局機關這一塊，主要是提高技能。在明確崗位責任、量化工作目標的前提下，加強業務培訓，全-先後派出11位同誌參加國家省市舉辦的統計業務培訓班，17人參加全省行政執法人員資格電子化考試，幹部業務培訓率、參考率分別達到60%和92%，切實提高了統計業務技能。通過抓基層打基礎，初步形成了以縣統計局為主體、縣直部門和鄉鎮各負其責的統計網絡格局，較好地保證了統計工作的順利開展。

2、 堅持強力推進抓農普

第三次農業普查是國務院部署安排的一項重要工作，按照國家、省、市統一部署，一是組建了機構。6-中旬，縣政府下發專門文件，縣級成立了領導和工作機構，緊接著全縣14個鄉鎮及東管局均按要求印發了文件，組建了機構，並將責任和任務分解到了全縣各行政村及居委會。二是落實了經費。縣財政預算安排工作經費30萬元,中途追加21.6萬元用於購置PDA手持設備。公田、楊林、張穀英等鄉鎮按照人平3至5元的標準將三農普經費納入了財政預算，其他鄉鎮采用實報實銷的辦法，保證了三農普工作經費及“兩員”工資報酬。三是推進了工作。在縣政府主持召開動員部署大會後，各鄉鎮相繼召開了動員會，並配合縣普查辦，加強了宣傳工作。7-底前，已完成了全縣普查區、普查小區的劃分，普查員、普查指導員的選聘，“規模農業經營戶”和“農業經營單位”的摸底工作;10-中旬又舉辦了為期3天，各鄉鎮主管和普查業務骨幹近80人參加的農業普查業務培訓班;11-2至4，全市農業普查觀摩試點會在嶽陽縣新牆鎮清水村展開，通過現場演練，為全市農業普查工作的順利完成收獲了寶貴經驗，試點工作獲得全市各縣普查同仁的充分肯定。目前，清查摸底工作已經全麵完成，宣傳工作正在有聲有色深度展開，為來-現場登記和數據錄入順利開展創造了有利的條件。

3、 堅持依法依規盡職責

我局本著求是的精神和科學的方法，切實加強了對統計調查工作的指導，確保各項統計工作在依法依規的軌道上有序開展。一是常規性統計工作。我局承擔著23項常規性統計調查任務，目前聯網直報企業和項目已經達到308家(個)，其中：工業、商業、服務業及房地產建築企業260家，投資在5000萬以上的項目48個。為確保統計數據的完整性、及時性和準確性，我局爭取領導重視，加強部門鄉鎮企業聯動，堅持一-一調度、一季一通報，按照時間進度要求完成各項統計調查任務，使這項工作逐步完善，走向規範。二是抽樣調查工作。今-來，國家調查隊在樣本點、抽樣方式、調查方法上對糧食監測工作進行了重大改革，科技含量、工作標準和工作任務在去-的基礎上增加了三倍以上。為確保糧食大縣牌子，我局積極應對，在爭取政府領導重視的前提下，主動上門向省調查隊匯報，爭取支持並成功更換自然條件較差的樣方26個;同時，與農業部門、鄉鎮聯手，選派16名工作隊員組成4個調查工作小組，曆時一個多-，艱辛地完成了3846個地塊的實地采集任務，並將采集的相關數據資料按要求上報至省隊;組織輔助調查學員學習春、夏播估產抽樣、實割實測工作，按要求完成落實糧食測產等相關工作。12-7，省調查隊來我縣檢查指導，通過聽匯報，看資料，對我縣糧食監測遙感測量和對地調查工作給予了高度的評價。為確保全縣生豬調出大縣的牌子，我局聯合畜牧部門對全縣8個鄉鎮10個村的198戶散戶，20個村的184個中小規模戶和16個規模戶的養殖情況實行嚴格的-監測，並及時向國家調查隊上報。三是民意調查工作。今-來，我局民調中心承接了全縣社會治安綜合治理民意調查、縣城區出租車運營狀況民意調查、全縣58個重點扶貧村扶貧工作民意調查和基層黨建民意調查，四項調查曆時五個多-，有效電話達8500多個以上，質量之好，效率之高，都得到了各個方麵的好評。

4、堅持服務大局求作為

我局始終堅持把統計工作置身於全縣發展大局來開展，為全麵建成小康社會提供現代統計服務。一是加大了對統計數據的開發力度。編撰2016-《統計-鑒》，編寫了“十二五”時期經濟社會發展情況報告;每-定製一期全市及所屬縣(市、區)主要經濟指標完成情況和位次排名情況表，每季編印一期《統計信息》，按期呈送縣黨政主要領導。二是提升了對統計數據的分析能力。今-來已撰寫了《嶽陽縣2015-衛生係統事業單位工作滿意度民意調查報告》《嶽陽縣2016-上半-經濟運行分析》等統計分析報告8篇，同時加強了對工業、固定資產投資、社會消費品零售總額等重要指標進行深度分析，進一步發揮好統計參謀服務作用。三是強化了對全麵建成小康社會的服務職能。2-份，关键词2對2015-的小康數據完成情況進行了分析，編寫了《2015-嶽陽縣全麵建成小康社會統計監測分析》。3-份，針對小康社會建設5大類38項指標中的16項短板指標，主動下到10個責任單位部門進行調研，逐項查找差距，分析原因，提出建議，並形成了綜合文字報告《全力攻關短板指標 促進全麵建成小康——16項短板指標調研分析報告》，並被市小康辦轉發各縣市區。4-份，協助縣小康辦製訂了我縣2016-小康指標指導計劃。二季度、三季度就小康指標的完成分別撰寫了統計監測分析報告遞交小康辦，積極為我縣全麵建成小康社會獻計獻策。10-下旬，又協助縣小康辦請來市統計係統的專家，對我縣有關部門的短板指標進行麵對麵指導培訓交流。12-上旬，我局抽派一名班子成員全力指導服務小康社會建設，發揮了積極的作用。

5、堅持“兩學一做”促黨建

我局堅持以“兩學一做”學習教育活動為載體，促進全局黨建工作上台階。一是“兩學一做”重點在謀。局“兩學一做”領導小組在整體思路上，著重突出“分類指導”，突出“常教育”，突出“領導帶頭”。突出“分類指導，就是按照黨組、機關支部、黨員三級主體，在崗、退線、退休黨員三個層次，各有側重地開展學習教育活動，因類施教，注重實效。突出“常教育”，就是把學習教育活動經常化，貫穿於工作的始終，不搞一陣風。突出“領導帶頭”，就是要求局黨組班子成員以身示範，以上率下，做學習的模範，行動的標杆。二是“兩學一做”基礎在學。堅持自學和集中輔導相結合、學原文與四個專題討論相結合、學習與解決具體問題相結合、學習與促進工作相結合。按照局機關學習領導小組要求，每名黨員手抄新《黨章》，原原本本地研讀了黨章黨規，學習了習近平總書記係列講話，學習筆記達到一萬字左右。同時，利用每-黨建活動，開展集中輔導，局班子成員帶頭講黨課，並邀請縣委黨校老師上課，對新《黨章》、《準則》、《條例》和《習近平治國理政新思想》等原著進行重點輔導。同時，結合黨組民主生活會、黨支部“三會一課”等黨的組織活動，組織黨員集中開展了四次專題討論。針對黨員查擺出來的創新意識不夠強、求真務實的勇氣比較缺乏、統計調查畏難情緒有所滋長等問題，討論交流時大家暢所欲言，互糾互幫，思想上的困惑和疑慮迎刃而解。切實做到了把學習抓深入，不搞浮在麵上;把自己擺進去，不搞虛晃一槍;把工作促上來，不搞空洞無物。三是“兩學一做”關鍵在做。我局采取同抓同促，實踐引領，典型帶動的舉措，把學習教育與發揮黨員先鋒模範作用融為一體，以身邊的優秀黨員為榜樣，積極引導黨員幹部勇於擔當，善於作為，用實際行動彰顯共產黨人的風采。一-來我局組織帶領黨員幹部堅守防汛一線抗災救災，走進貧困百姓家中精準扶貧，深入部門、鄉鎮、企業、住戶指導培訓，參與全國文明縣城創建不畏疲勞，協助全麵建成小康社會盡職盡責，全局黨員幹部全力以赴，忘我工作，默默奉獻，作出了一定的成績，充分展示了統計隊伍黨員幹部良好的精神風貌。

6、堅持廉潔從政樹形象

我局自覺堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作擺到與統計工作同等重要的位置，一起部署，一起檢查，一起落實。一是強化主體責任，落實“一崗雙責”。局機關成立了由黨組書記、局長任組長，黨組成員、紀檢組長任副組長，其他班子成員為成員的黨風廉政建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責具體工作的協調和落實。一把手對黨風廉政建設重要工作堅持親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。按照縣紀委、縣監察局-度工作要點要求，製訂出台了《嶽陽縣統計局關於全麵從嚴治黨“兩個責任”落實任務分解的通知》、《班子成員黨風廉政建設崗位職責》，明確“一把手”履行“第一責任人”的職責，管好全麵，負好總責;各分管領導實行“一崗雙責”的責任製，在抓好業務工作的同時，對分管股室黨風廉政建設工作負責。各班子成員與各股室負責人分別簽訂了2016-黨風廉政建設目標管理責任書，每個黨員幹部公開作出廉潔自律承諾，自覺接受監督。形成了一級抓一級、一級對一級負責，層層抓落實的黨風廉政建設機製。二是教育約束並舉，築牢思想防線。一方麵，將反腐倡廉教育列入全局理論學習計劃，認真開展“國八條”“省九條”和“市九條”專題教育，增強領導幹部廉潔自律意識，築牢拒腐防變思想道德防線。另一方麵，結合幹部作風建設活動要求，進一步健全完善了機關公務接待、公務用車管理、財務管理、領導幹部大事報告等若幹工作製度，堅持每-前7天公示上-“三公經費”開支情況，切實規範了幹部職工廉潔從政行為。三是加強考核檢查，嚴格追究責任。我局製定了黨風廉政建設責任追究實施辦法，將教育預防、統計調查、資金使用、公務接待、幹部選拔等方麵的內容納入黨風廉政建設責任製考核範圍。局黨組多次召開會議，每季度聽取一次黨風廉政建設工作專題匯報，半-進行一次形勢研判，專門研究部署反腐倡廉工作，對黨風廉政建設責任製落實情況進行全麵跟蹤檢查。與此同時，全力支持紀檢組落實和深化“三轉”要求，讓紀檢組、監察室更加突出主業主責。一-來，局機關“三公經費”開支嚴格控製在規定範圍之內。全局無一起因工作失職瀆職或腐敗問題受到黨紀政紀處分，沒有出現違反依法行政相關規定的人和事件。

四、存在的主要問題

(一)財務工作是一個單位的命脈，創新機製正在逐步加強，要求財務工作水平越來越高。

(二)會計基礎工作還需要不斷完善，報表數據與實際情況存在小誤差。

五、改進措施

(一)進一步完善財務製度，規範財經紀律，嚴格控製非生產性開支，進一步提高項目支出。

(二)加強財務人員培訓，不斷提高財務人員素質。

六、評分結論

綜合以上各項指標，財務管理健全規範，沒有發生違法違規現象，縣統計局2016-的部門整體支出績效自我評價得到97分，自評結果是優秀。关键词2將在以後的工作中加強預算管理，嚴格控製各項經費的開支，提高經費的使用效率。

嶽陽縣統計局

2017-7-25