嶽陽縣財政局2015-黨風廉政建設

和反腐敗工作實施方案

    為貫徹落實習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗工作係列講話精神和中紀委十八屆四次、五次全會和國務院廉政工作會議精神，按照中央、省、市、縣黨風廉政建設和反腐敗工作要求，結合財政工作實際，特製定我局2015-黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想，科學發展觀為指導，全麵貫徹落實黨的十八大以及中央、省、市、縣紀委全會精神，強化警示教育、廉政教育，突出作風建設、紀律建設、製度建設、懲防體係建設，為財政工作提供強有力的政治和紀律保障。

二、工作重點及要求

• 認真落實黨風廉政建設“兩個責任”

1. 落實黨組主體責任。一是黨組主要負責人切實履行責任。做到黨風廉政建設親自部署，親自組織推動，當好廉政表率，管好班子帶好隊伍。每半-分別向縣委和縣紀委書麵報告黨風廉政建設和“兩個責任”落實情況。擔當分管責任、帶頭廉潔從政、履行管教職責。認真落實主要負責人同班子成員、班子成員同分管幹部廉政談話製度。局領導班子成員、各基層財政所、東洞庭湖財政所、機關各股室、局屬各單位向局黨組遞交黨風廉政建設和反腐敗工作責任狀。二是統籌謀劃部署。局黨組每-專題研究或部署黨風廉政建設和反腐敗工作不少於4次。對黨風廉政建設工作任務進行細化分解，黨組行文下發。三是落實黨內監督製度。落實黨政主要負責人“四個不直管”、“末位表態”、“三重一大”事項集體決策、個人有關事項報告等製度。四是推行權力公開。落實黨務、政務和各領域辦事公開製度，接受社會監督。五是落實擬提拔任用幹部任職前書麵征求紀檢組意見製度。擬提拔任用幹部在提交黨組討論決定之前，要將名單書麵函告紀檢組征求意見，紀檢組出具具體書麵意見。六是堅決懲治腐敗。支持執紀執法部門依紀依法履行職責，協調解決重大問題。在人、財、物等方麵為執紀執法提供保障，嚴肅查處群眾反映強烈的腐敗現象和不正之風。七是深化黨風廉政教育。堅持把黨風廉政建設作為黨組中心組學習、民主生活會和機關黨支部“三會一課”的重要內容。每-開展主題教育活動不少於1項、正反典型教育不少於1次。

2.落實紀檢組監督責任。一是加強組織協調。加強對黨風廉政建設和反腐敗工作任務的責任分解和檢查考核，協調解決本單位反腐敗工作重大事項。及時向黨組匯報上級紀委有關工作要求、報告反腐敗重大工作情況，及時貫徹黨組和上級紀委的工作部署，加強溝通協調，切實解決落實“兩個責任”中遇到的困難和問題。每-向上級紀委書麵報告工作不少於2次，向單位黨組書麵報告工作不少於4次。二是維護黨的紀律。嚴格執行黨的各項紀律，嚴肅查處違反黨紀行為。加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和局黨組重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，確保政令暢通。三是嚴查腐敗案件。充分發揮查辦案件治本功能和拳頭作用，嚴肅查處違反黨的紀律的案件，每-通報典型案件不少於1次。嚴格落實查辦案件以上級紀委領導為主、線索處置和案件查辦在向局黨組報告的同時必須向上級紀委報告的製度。四是加強監督問責。監督班子成員落實黨風廉政建設責任製、遵守廉潔自律規定等情況，加強對黨員領導幹部特別是主要領導幹部履責用權情況的監督。五是強化廉政教育。每-組織開展主題教育活動不少於1項，舉辦黨員幹部培訓班不少於1期，開展正反典型教育不少於1次。對黨員幹部存在的作風、紀律問題早發現、早提醒、早糾正、早查處。六是加強自身建設。按照“三轉”的要求，不該管的工作不管，把力量集中到監督執紀問責上。按照“忠誠、幹淨、擔當”的總要求，以更高的標準要求自己，切實提高履職能力和水平。要聚焦中心任務，強化監督執紀問責職能；要力行力改，落實“兩個為主”要求，組織協調和檢查督辦反腐敗各項工作；要以身作則，勤政廉政，切實擔當監督執紀問責的責任。

3.強化保障措施。一是落實“簽字背書”製度。黨組書記和紀檢組長要對其承擔的黨風廉政建設責任進行“簽字背書”，對職責範圍內的黨風廉政建設責任分工和任務分解、信訪舉報核查情況和案件查處情況報告、領導班子及領導幹部-度履責情況報告等重要責任事項，要親自把關，提出審閱意見並簽名負責，作為落實黨風廉政建設責任製工作考核和責任追究的依據。二是落實責任報告製度。-底前，黨組、紀檢組將本-度履行黨風廉政建設主體責任、監督責任的情況，分別向縣委和縣紀委進行書麵報告。三是落實廉政談話、約談製度。黨組其他班子成員與分管股室主要負責人，每-廉政談話不少於一次。黨組主要負責人根據掌握的黨風廉政建設有關情況，對有關領導幹部進行約談，指出其在履行黨風廉政建設主體責任，作風建設、廉潔從政等方麵存在的問題，抓早抓小，督促其及時整改糾正。

• 開展黨員幹部“清正在心”活動

在全縣財政係統深入開展“清正在心”活動，出台《嶽陽縣財政局深入開展黨員幹部“清正在心”係列教育活動實施方案》，采取主題教育和常教育相結合的方式，圍繞重點內容開展係列教育活動，注重提高活動實效。

（三）建立健全作風建設常態化機製

1.切實糾正“四風”，防止“四風”問題複發和反彈。特別是落實專項資金管理、“三公”經費開支、津補貼發放、資源節約等方麵的規定。

    2.認真搞好整改落實情況盤點梳理。對“四風”問題整改落實進行“回頭看”，進一步梳理後確定1-2個群眾反映突出且近期能夠解決的問題，拿出具體措施，抓緊整改到位。

    3.建立完善整改工作台賬。根據“回頭看”的情況，突出2015-深化整改的具體舉措，進一步建立健全領導班子和領導幹部整改落實台賬，確保整改落實做到底子清、情況明、措施實、可檢查。每個-要對“兩方案一計劃”落實情況進行一次盤點對賬，逐項梳理整改任務完成情況，集體研究分析存在的問題，提出深化整改的具體措施，並采取適當方式在一定範圍內公示，群眾認可一件、銷號一件。黨員領導幹部每兩個-要對個人整改措施落實情況和牽頭負責的班子整改任務落實情況進行一次自查，並在領導班子會議上進行報告。

    4.繼續加大對尚未整改到位的專項整治項目的整改力度。要通過對照嶽陽縣財政局《關於印發<落實“四風”突出問題專項整治工作實施方案>的通知》(嶽縣財發〔2014〕8號)所確定的19項專項整治任務，逐項排查分析，全麵掌握整改進展情況，提出深化整改的具體措施。各牽頭局領導和責任股室單位要找出薄弱環節，逐項提出深化整改的方案措施，進一步明確完成時限，加大力度推進整改，務必把專項整治任務一項一項落到實處、一個一個改出成效。

5.加大督促檢查力度。以專項督查督辦為抓手，繼續采取巡回檢查、隨機抽查、重點督查等方式，加強對整改落實情況的經常性檢查，紮實推動整改任務落實。每-從群眾反映強烈、沒有整改到位的突出問題中確定幾個重點，進行專項督查督辦和再督辦，直到問題解決、群眾滿意。5-中旬，組織開展鞏固和拓展整改落實成果情況專項檢查，看整改是否到位、是否見到實效、群眾是否滿意。對整改抓得不緊、落實不力、效果不明顯的，要對股室、單位主要負責人約談。

（四）完成好縣紀委-初確定和臨時交辦的其他工作任務

按照縣紀委-初確定的目標任務以及臨時交辦的工作任務，逐一對照檢查，如質如量按時完成。

    三、組織領導

 為確保財政係統黨風廉政建設和反腐敗工作任務落定實處，成立嶽陽縣財政局2015-度黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，由局黨組書記、局長袁文琪同誌任組長，局黨組副書記、常務副局長吳軍威同誌、局紀檢組長程希華同誌任副組長。領導小組下設辦公室，由監察室、人事股、辦公室負責人組成，監察室主任兼任領導小組辦公室主任。