今年來，縣住建局黨組始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，大力推進“四區”建設，加力縣城擴容提質，團結帶領全係統幹部職工頑強拚搏、銳意進取，圓滿完成了全年各項工作目標任務。

一、凝心聚力，自身建設彰顯嶄新氣象

堅持把黨的政治建設擺在首位，突出抓好意識形態工作，優化上下貫通、執行有力的組織體係，打造“能幹事、幹實事”的住建隊伍，切實提升工作實效。

1.深化理論武裝。認真學習縣“兩會”精神、省市縣重要會議精神、中央經濟工作會議精神、黨的二十大精神等，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全年，共組織黨組理論中心組學習15次，開展各類教育21次、主題黨日活動8次、學習研討交流12次、革命紅色傳統教育6次、廉政等形勢教育2次，撰寫心得筆記255份，切實做到在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

2.抓好黨建引領。貫徹落實黨中央、省、市、縣關於黨建工作的決策部署和指示精神，始終把黨建工作作為全局重大政治任務來抓，完善黨建工作責任體係，將黨建工作納入領導班子主體責任清單，納入機關幹部目標管理，結合房屋安全排查、疫情防控、文明創建、鄉村振興、清廉機關建設、學習黨的二十大精神等工作，推動全係統各支部黨建活動出實效，引導全係統廣大黨員立足各自崗位做奉獻、辦實事。

3.加強意識形態。將黨建工作責任製和意識形態工作責任製有機融合，製定了《意識形態工作實施方案》《網絡意識形態工作應急預案》等文件。牢牢把握正確政治方向和輿論導向，及時回應群眾提出的述求，全年妥善處理領導留言板、百姓呼聲等平台網絡輿情50餘條、12345熱線督辦單900餘條，都已嚴格按照要求回複到位，辦結率100％，未出現群體性網絡事件，未出現輿論反彈發酵，全係統意識形態呈現出穩定向好態勢。

4.深化廉政紀律。落深落細落實全麵從嚴治黨主體責任，嚴格執行縣委“六個嚴禁”規定，結合“清廉嶽陽縣建設”開展係統內作風督查5次，並將相關情況在全係統內通報。修訂完善人事、財務管理等製度5個，召開廉政教育黨組民主生活會1次，觀看廉政警示教育片2次，開展重點崗位中層骨幹談心談話23次，組織幹部職工簽訂廉潔自律承諾書250餘份。

二、統籌發展，住建事業繪就秀美畫卷

麵對複雜多變的國內外大環境，关键词2篤定實幹，攻堅克難，推進城市建設、自建房整治、住房保障、安全生產、環境保護等重點工作有序、穩步開展。

1.城市建設煥發新麵貌。實施北向融城戰略，共投入約2.5億元，持續推進縣城擴容提質和沿湖跨河發展。市政路網進一步更新。完成春風大道（G240）嶽雅段、新牆河路（汙水處理廠-天鵝北路）、榮鹿路、林衝路、青山北路（東方路-司法局西門）提質改造；建成城北路、公園路、上榮路、湖漣路等市政道路；完成嶽陽高新產業園區富園路新建和同華路北延，城市道路更暢通。管網建設進一步完善。陸續啟動城北路主汙水管網新建工程、城南河治汙工程、城西片區、新屋塘路等雨汙分流改造工程，開工建設14個老舊小區雨汙分流改造，全年共計建設汙水管網9.242公裏，其中新建6.842公裏，改造2.4公裏。城市功能進一步健全。啟動榮灣湖東片區遊步道建設，完成文勝、畜牧局、稅務分局、東方盛世4個社會停車場建設，新增社會公共停車位538個，新增縣城綠地麵積約6萬平方米。

2.重點工作取得新成效。樹牢安全第一和綠色發展理念，為高質量發展提供基礎保障。自建房整治成效顯著。認真落實行業監管責任，牽頭組織50名職能部門幹部組建工作專班，以“三步法”和“四到位”的排查工作機製，全覆蓋排查居民自建房“四性”隱患。共排查錄入居民自建房157863棟，其中用作經營性自建房6493棟，複查率100%；對存在安全隱患的1206棟自建房進行了“三色預警”掛牌，對793棟存在重大結構性安全隱患的自建房進行了安全鑒定，出具房屋鑒定報告793份；拆除違法建設、違規加層、閑置房、空心房、建新未拆舊以及D級危房540棟，拆除違建棚16處，拆除麵積約99897平方米。我縣居民自建房安全專項整治工作在省居民自建房安全專項整治第一階段考評中獲99.6分，位列全市第二；第二階段考評中獲99.8分，排名全市第一。建築安全日趨穩定。全麵落實建築工程質量安全生產管理主體責任製，結合安全生產專項整治三年行動、打非治違、歲末年初安全生產大檢查、季度性大排查大整治等行動，累計開展施工安全大檢查7次、專項檢查9次，下發安全施工整改通知單40餘份、執法檢查通知書60餘份、整改意見300餘條，排查出一般安全隱患220條，整改率100%。全縣建築施工未發生一起質量安全責任事故。生態環境持續鞏固。縣城生活汙水處理廠新增了一台處理量為2000噸/日的一體化設備，雨天溢流問題得到妥善解決。按時完成省級環保督察“回頭看”及東洞庭湖生態環境保護專項督查反饋問題的整改銷號，汙水集中收集率明顯提高。推進鄉鎮汙水處理廠常態化運營監管，堅持每月一次例行檢查、每季度一次績效考核。完成年度環保問題整改銷號任務4個，完成鄉鎮汙水收集管網配套新建約10公裏。開展揚塵治理專項檢查，對全縣所有在建工地進行揚塵專項督查2次，共計下發整改通知40餘份，施工工地基本達到“六個100%”要求，空氣質量進一步改善。信訪維穩責任落實。製定了《嶽陽縣住建領域涉穩風險隱患排查化解工作方案》，加強對工程款、農民工工資、物業管理、房屋質量、施工安全等方麵的排查。強化重要節點的應急值守，嚴格落實領導帶班製度。全年沒有出現一起群訪事件，維護了行業良好發展環境。

3.民生保障實現新發展。聚焦民生保障，著力抓好保障性租賃住房、公租房、棚戶區、老舊小區等惠民工程，群眾幸福指數得到了進一步提升。住保項目全麵完成。全年新建榮家灣鎮城關機關院內、縣職業中專、縣交通局超限治理站、縣教育局4個公租房項目，共271套，均已完成主體封頂；新建車站北路保障性租賃住房項目1個200套，主體已基本竣工；實施榮家灣鎮富榮片區、麻塘北大青鳥、湘北物流園、榮家灣鎮城關機關生活小區、黃沙街榨油廠、新牆集鎮南街6個棚改項目，共448戶，項目完成率達100%。同時，加強動態化管理，取消租賃補貼210戶，發放租賃補貼1822戶，補貼金額200.495萬元，實收公租住房租金263.069萬元。老舊小區改造全力推進。開工建設8個老舊小區，涉及改造居民3087戶，建築麵積31.43萬平方米。目前，原物價局家屬區、公路養護中心家屬區、電影院家屬小區、新華書店小區已全麵完工，國稅局小區、富安花園小區、環衛所小區三個項目即將完工，老百姓的居住條件得到逐步改善。電梯加裝全麵啟動。為抓好既有住宅加裝電梯這項省級民生實事工作，成立了專班工作組，印發了《關於加快推進省級民生實事中既有住宅加裝電梯工作的通知》，並通過聯合審查、聯合驗收，簡化優化審批程序。通過部門聯合審查的31台現已全麵開工建設，已完工7台。鄉村振興全麵發展。以縣政府辦名義出台了《關於鄉鎮集鎮提質“八個一”工程的實施意見》，為紮實推進集鎮提質擴容提供了政策性指導意見。根據縣鄉村振興局提供的農村低收入群體等六類重點對象住房安全監測名單，督促各鄉鎮開展全方位排查，現已排查完畢，並印製16420塊住房安全鑒定牌下發至各鄉鎮；今年181戶農村危房改造已全部竣工通過驗收，農村危房改造資金已全部發放到位。

4.行業監管成就新作為。通過強化建設領域行業監管，切實維護群眾利益，促進住建事業管理工作再上新台階。建築市場持續壯大。今年以來，我局狠抓建築業發展，湖南連朗建築有限公司、湘北建工有限公司成功入庫“四上”企業。頒發《建築工程施工許可證》44個，工程總建築麵積達46.85萬平方米，總投資約8.06億元。前三季度，建築業總產值為15.6億元，同比增長6.5%。房地產市場健康平穩。重新申辦房地產開發企業二級資質19家，其中新申報企業3家。共頒發商品房預售許可證19個，批準預售商品房1076套，預售麵積17.29萬平方米。實際完成商住銷售1862套，銷售麵積21.35萬平方米，銷售金額9.685億元。監管解控預售款7.12億元、項目資本金2439萬元。完成全縣新建商品房備案1724戶，二手房交易備案366戶。完成各類房屋測量建築麵積99.3萬平方米。積極參加縣政府組織的環鐵山水庫及洞庭湖環保退養測量，測繪麵積1萬平方米。人防能力穩步提升。審批人防項目31個，批建防空地下室2個。批複易地建設項目29個，征收人防易地建設費306萬元。辦理人防備案項目30個，其中人防工程竣工驗收備案2個，易地建設驗收備案28個。同時，加大人防宣傳教育力度，開展了人防宣講進社區、警報試鳴、人防應急演練等活動。營商環境更加優化。製訂了《縣住建局進駐政務服務中心工作方案》，進駐內設機構5個，二級機構3個，企業2個，進駐審批事項、政務服務事項99件，按照“應進盡進”的原則，機構與事項已全部進駐到位。全麵推進“水電氣聯動報裝”“拿地即開工”“交房即交證”“幫代辦”等重點改革任務，均已完成年初目標，助力我縣營商環境進一步優化。招標投標監管有序。全年房屋建築和市政基礎設施工程公開招投標項目11個，中標總金額3.4億元，為全縣節約財政資金1675.95萬元。聯合發改、交通、農業、水利對兩家代理機構開展“雙隨機、一公開”檢查，開展標後稽查7次，有效保證了招投標市場的健康有序發展。勘察設計更加規範。全年共完成網上申報、審查項目34個，建築麵積73.35萬平方米。組織召開初步設計評審會4次，出具初步設計批複9個。對全縣自2021年4月1日以來受理施工圖審查的38個房屋建築和市政基礎設施工程開展了勘察質量專項檢查，順利通過了省、市複查。係統企業長足發展。局係統工程監理、規劃設計、建築設計、建築總公司等企業單位，在增實力、拓業務、樹品牌上下功夫，實現經濟和社會效益雙豐收良好局麵。

同時，深化改革、法治建設、疫情防控、文明創建、掃黑除惡、禁毒工作、檔案管理、信用體係、食品安全、保障農民工工資等中心工作取得新成效。

三、查漏補缺，問題短板保持清醒認識

2022年,关键词2在加強黨的建設、推動住建事業穩步發展方麵做了一些工作，取得了一定的成效，但與縣委、縣政府的要求及群眾的期盼之間還存在一定差距，在實際工作中還存在著一些問題和不足。

1.理論學習方麵。集中學習有待加緊。長沙“4.29”居民自建房倒塌事故發生後，我局以全縣居民自建房安全隱患排查整治為重點工作，加之日常工作繁雜，黨組理論學習中心組很難開展封閉式集中學習，通常以個人自學為主，以瀏覽手機網頁新聞、學習強國app、批閱文件為主，經常性學習抓得不夠嚴。部分同誌學習勁頭還不夠足，以被動學習為主，對學習的重要性和自覺性還沒有完全落實到行動上。廣度深度有待提高。在日常學習中，較多注重時事新聞的整理，對有一定深度的業務知識、有一點難度的理論觀點涉獵較少，對知識的學習缺少深度和廣度，對思想和內心的觸動不夠深。學用結合有待加強。部分同誌重業務輕學習和滿足於掌握個別理論，在工作中缺乏科學係統的理論指導，在理論體係把握和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上還不夠適應。

2.思想政治方麵。黨支部隊伍建設還不強。目前我縣僅有8家物業管理公司有黨員，而且部分人員為保安公司派遣，人員不歸屬物業公司管理，黨員流動性大，黨支部組建存在困難，物業行業黨建工作開展還不夠理想，黨建引領行業發展優勢不夠明顯。激發工作積極性思路還不寬。培養幹部職工“立足崗位、踏實進取”的工作精神時，常常以黨建活動調動幹部職工的積極性和主動性，提高工作效率的思路不多、方法不新。引導輿情主動性思想還不足。在應對、引導社會輿情，駕馭意識形態領域複雜局麵時，牢牢掌握意識形態話語權的方法不夠多，對涉及行業的網絡輿情認識不夠高、被動應對的多。  

3.幹事創業方麵。深入基層調研少。由於平時忙於日常事務，主動深入基層、深入一線調研少，與鄉鎮聯係溝通機製有待完善。城建項目推進難。在精致城市建設方麵，牽頭推動全域精致不夠深入，我縣城建項目以線性工程為主，今年部分項目在建設過程中存在征拆未到位、周邊協調難度大、位於縣土地規劃生態安全控製區內要進行調規等，影響項目建設進度。房地產領域信訪數增多。在行業管理方麵，房地產管理仍有不足，受疫情及房地產市場大環境等因素影響，今年我縣房地產投資有所下降，房地產領域投訴數、信訪數大幅增多，群眾不滿意問題較多。企業質量管理體係不完善。部分建築企業技術隊伍建設和質量管理水平不能很好適應施工要求，參建各方尤其是建設單位、監理單位的質量監督組織還有待進一步提高。個別瓶頸難以突破。既有住宅加裝電梯因樓層不同、需求不同，高層住戶電梯加裝意願強烈，低層住戶無所謂，加之安裝位置突出於外立麵，可能導致低層住戶遇到采光、通風 、噪音、公共空間占用等問題，群眾工作難以協調。

4.工作方式方麵。創新意識缺乏。部分同誌爭強當先的意識不強，工作中沒有新的亮點，對如何打破常規、創新發展想的不多、步子不寬，習慣用老辦法、老經驗處理問題，缺乏主動性和創造性。宣傳方式單一。城建項目、民生項目、房地產市場、建築市場的動態發展要求各個階段有不同的工作重點和宣傳重點，在實際工作中雖然也圍繞重點工作進行了宣傳，但是未能及時做到全麵、廣泛的專題宣傳。二級機構監管薄弱。住建係統二級機構數量多，管理較為分散，在日常工作中對二級機構監管存在薄弱環節，少部分二級機構工作人員水平能力難以適應新時代群眾工作要求。

5.黨風廉政方麵。“一崗雙責”意識不夠強。在日常工作中，對業務工作的安排部署較多，在按“一崗雙責”嚴抓黨風廉政建設上，所花的精力和投入程度還不夠，責任意識有待進一步提升。管理製度不夠有力。為規範職工幹部行為，製定了機關工作管理製度，但有時怕執行規定過嚴，會束縛幹部手腳，影響幹部積極性，對幹部的教育、管理、監督和規章製度執行還不夠嚴，剛性約束不夠有力。

四、黨建引領，守正創新激發發展動力

在2023年工作中，关键词2將著重在以下幾個方麵努力：

1.牢記初心強黨性。強化住建係統黨建引領，努力將落實黨的決策部署體現在具體工作中，表現在實際行動中。增強將學習效果轉化為謀劃工作、解決難題的能力，加強對新形勢、新任務、新困難的分析研判，堅持用新思想、新辦法解決工作中遇到的新問題，不斷適應新時期工作的需求，以黨建引領推動住建工作。

2.踐行宗旨聚民心。始終把人民群眾迫切的呼聲放在心中最高的位置，2023年提質改造富榮西路、青山中路；新建濱水西路、榮灣湖周邊遊步道（二期）、湘北物流園市政配套項目；完成明德小學、嶽雅學校人行天橋；持續推動小遊園、生態停車場和背街小巷建設；完成大園嶺市場周邊區域、衛農糧庫北邊區域雨汙分流、城南河上遊汙水截流、城區雨汙管網節點改造、白洋水庫汙水管網改造。抓好8個棚改、3個公租房、11個保障性租賃住房建設和19個城區老舊小區改造。

3.率先垂範抓作風。持續深化全係統意識形態工作執行水平，繼續擔負起意識形態工作主體責任，加強網絡輿論陣地建設，切實做好網絡輿情引導。同時，以“清廉嶽陽縣建設暨打造清廉住建機關建設”為契機，持續聚力抓牢抓實抓強我局黨風廉政建設工作，常態化教育全係統幹部職工樹清廉形象，堅持打造一支“為民、務實、清廉、氣正”的住建幹事隊伍。