嶽陽縣交通運輸局

2017年安全生產工作要點

2017年是實施“十三五”規劃和全縣交通建設大會戰的重要一年，也是貫徹落實《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》(以下簡稱《意見》)的開局之年。今年全縣交通運輸安全生產工作的總體要求是：以貫徹落實《意見》為主線，以市交通運輸局、縣委縣政府關於本年度安全生產工作的總體部署為主軸，以“平安交通”建設為主題，以防範較大以上安全生產事故發生為目標，完善安全管理體製機製，維護全縣交通運輸行業安全生產形勢穩定。

一、落實《意見》精神

學習宣貫《意見》，結合全縣交通運輸行業發展實際，製定針對性的措施，明確責任單位和部門，推進《意見》更好地落實。

二、落實安全生產責任

1、開展“落實企業安全生產主體責任年”活動，督促交通運輸企業嚴格履行安全生產法定義務，強化主要負責人的安全責任，嚴格執行安全生產法規製度和操作規程，加大安全生產投入，改善安全生產條件，提高從業人員安全意識和實操技能。

2、落實管理部門安全生產監管責任和領導班子成員責任，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，進一步落實部門監管責任，加強對企業的安全監管和督促企業落實安全生產主體責任製度，切實有效解決安全生產存在的重點難點隱患問題，開展安全生產督促檢查，確保各項安全生產工作落到實處、取得實效。

三、加強安全生產宣傳教育培訓

1、廣泛開展麵向全社會的安全宣傳工作，推進安全生產“七進”活動(進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所)，普及安全知識和技能，不斷提高全民安全意識和安全素質。持續開展生產安全事故警示教育，繼續“平安公路”、“平安車”、“平安車站”“平安船舶”、“平安港”、“平安工地”和從業人員安全素質提升工程建設，健全評價指標體係，做好示範建設和評價工作。認真開展“5.12防震減災”、“安全生產年”、“安全生產萬裏行”、“安康杯”競賽、“職業病防治法宣傳周”、“安全知識進校園”等活動，著力培育安全文化。

2.大力培訓企業法人和實際控製人、安全管理人員和班組長等重點人員，提高重安全、懂安全、善抓會管安全的能力。紮實推進從業人員特別是安全生產管理人員、特種作業人員培訓與考核工作，督促企業開展全員培訓。加強培訓基礎建設，嚴格安全培訓執法。

四、強化安全生產監管執法

1.製定實施“分類別、分層級、全對接”的安全監管執法計劃。嚴格落實各項安全生產執法製度，全麵推行“雙隨機、一公開”執法，全麵實行執法全過程管理，規範執法行為，提高執法效率，破解執法“寬鬆軟”難題。

2.做好交通運輸安全生產監督管理、重大隱患掛牌督辦、責任追究、安全生產“黑名單”等現有安全生產管理製度的立改廢工作。

3.嚴格依法監管執法，加大執法頻次和處罰力度，落實打非治違“四個一律”措施，完善行政執法和刑事司法銜接製度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，發現一起、查處一起，規範安全生產領域法治秩序。鼓勵媒體和群眾舉報安全生產領域非法違法問題，進一步加大群眾投訴舉報違法違規生產經營建設行為的獎勵和宣傳力度。

4.加強安全監管執法監督，建立安全生產執法行為審議和重大行政執法決策機製，完善安全生產執法糾錯和執法信息公開製度，強化行政執法質量考核評議工作，定期督導檢查基層監管執法情況。建立安全監管執法人員依法履行法定職責製度。

五、深化重點行業領域專項整治

1、繼續開展“道路運輸平安年”活動。深刻吸取“6·26”事故教訓，舉一反三，結合我縣實際，繼續推動“湘政辦明電〔2016〕102號”和“湘交安監〔2016〕127號”兩個文件的落實，完成道路運輸安全生產兩年整治行動在2017年的各項工作任務。

2、持續開展客渡船、運砂船舶超載治理和船舶標識的專項治理，降低水上交通事故率。進一步督促鄉鎮人民政府落實渡口渡船安全監管主體責任，做好客渡船簽單發航、中小學乘船交接工作。

3、以臨水臨崖公路、危橋改造、安保工程為重點，加強隱患排查治理交通工程施工安全的現場管理。

夯實安全生產基礎基層

1、按上級政府部門部署和要求，取消交通運輸企業安全生產風險抵押金製度，強製實施安全生產責任保險製度，完善工傷保險製度。

2、按照上級關於企業安全生產標準化建設的部署和要求，認真實施企業安全生產標準化建設的各項舉措，及時開展企業達標考評工作。

3、切實做好春運、“兩會”、“五一”“十一”等重點時段以及防汛抗旱、冰凍雨雪、寒潮大風期間的安全生產工作，周密製定安全生產保障工作方案。加強與相關政府部門的溝通協作，做好預防預警工作，落實領導帶班製度，加強應急值守，強化應急救援準備。

4、重點加大農村公路安保、危橋改造和渡口碼頭改造等工作力度，推進老舊碼頭結構加固改造工作。

七、完善校車管理體製

貫徹落實《校車安全管理條例》、《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》和《省教育廳等23廳局關於印發〈湖南省中小學幼兒園校車安全管理工作領導小組成員單位職責〉的通知》等文件精神，明確交通運輸相關單位職責職能，構築校車管理長效機製。改善道路安全通行條件，及時消除事故安全隱患;做好全縣校車使用許可申請的審查工作;督促全縣汽車維修企業落實校車維修質量保證期製度; 對全縣校車服務提供者實行監管;配合相關單位設置校車行駛線路和停靠站點。

八、強化應急管理體製機製建設

加強應急信息資源整合和優化配置，規範應急信息報送，完善應急預案，開展應急演練和實施效果評估，做好常應急值守工作。

九、強化安全生產績效考核

完善年度工作考核細則，增加常規工作的考核權重，督促各有關單位進一步履行安全生產管理、監督職責，認真總結安全生產工作經驗，樹立典型、表彰先進，加大安全生產績效考核，推進安全生產建設，進一步健全激勵約束機製。