2020年，我局的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省、市工業和信息化工作會議精神，以及全縣決戰扶貧攻堅，決勝全麵小康縣鄉村負責幹部會議精神，堅持穩中求進總基調，堅持新發展理念，以黨建為總攬，大力推進創新改革開放崛起戰略，主動對接湖南製造強省工作目標，統籌推進“做大新型工業、做強現代農業、做活生態旅遊、做旺商貿物流、做美縣城集鎮”各項工作，確保係統內全麵建成小康社會目標攻堅和“十三五”規劃目標收官。

一、 紮實推進工業新興優勢產業鏈建設

根據《2020年縣級領導牽頭推進重點項目責任分解表》通知的工作要求，緊緊圍繞我縣生物醫藥及原藥製造、建材家居及新材料、智能製造及電子信息3條新興優勢產業鏈開展工作。

（一）凝聚園區合力。履行好牽頭單位責任，對標產業發展前沿，學習借鑒外地先進經驗，聚集培育壯大產業集群，構建較為完備的產業鏈條。圍繞全縣重點工業企業培育，重點項目落地，重點企業轉型升級，協助縣級領導和相關職能部門以及園區抓好產業鏈建設。

（二）開展精準招商

重點圍繞3條優勢產業鏈開展精準招商，以現有龍頭企業為基礎，高起點起步，高質量發展，開展等“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”等係列招商活動，推動形成“落地一個項目，帶動一個產業，打造一個產業集群，壯大工業園區”的集聚效應。

（三）加快軍民融合產業發展

以向紅機械、湖南科倫為依托，挖掘軍民融合合作，加快融合產業發展，新引進一批軍民融合企業入駐我縣。同時，聚焦做大做強一批特色產業，加快形成新的經濟增長點，加快構建現代產業體係，重點發展生物醫藥和機械製造產業。

二、 紮實推進中小企業高質量發展

（一）加強工作統籌。發揮加速推進新型工業化和聯手幫扶企業辦公室的作用，以更高的站位支持，更實的舉措推進，更優的服務保障，更強的合力推動中小企業高質量發展，在融資促進、轉型升級、減稅降費、人才支持、政務服務、法治保障、優化環境、基礎設施建設8個方麵進行產業支持和保障，幫助減輕企業負擔和清理拖欠民營企業貸款，解決企業重點和難點問題，確保工作落到實處，取得實效。

（二）完成中小企業服務平台建設。加強與高新技術產業園的交流和配合，按照縣委縣政府的工作要求，融合社會資源，充實工作力量，推進服務企業各項工作全麵鋪開，提升對中小企業公共服務質量和水平。

（三）提升中小企業發展質量和效益。爭取更多的資金和政策支持企業發展，全力培育小巨人企業，做好製造強省申報工作，積極申報支持中小企業項目，創建一批中央、省、市工業品牌培育示範，工業質量標杆，工業領域知識產權運用標杆企業。開展企業家培訓，提升經營管理水平，提振精神和信心。

三、紮實推進轉型升級

（一）依法依規推動落後產能退出。堅持“生態優先，綠色發展”理念，嚴守產業政策、安全、環保底線，正確處理當前與長遠，生態環境保護與工業發展的關係。嚴格落實國家淘汰落後產能政策，做好工業汙染防治與節能減排工作，加速高能耗、高汙染、粗放型企業退出；繼續開展“散、亂、汙”企業治理和麻塘片區“退二進三”工作，降低工業能耗，減輕工業汙染，保護“一江碧水”；配合園區和相關鄉鎮開展“僵屍企業”處置專項行動，實現“騰籠換鳥”，支持園區土地“二次開發”，為產業園區轉型發展騰出更大空間；加快城市規劃區燒結磚廠退出和燒結磚廠轉型升級。

（二）提速提標推進擴園調區。按照縣委縣政府提出的對全縣工業發展進行科學整體評估，按照今年1平方公裏，近期5平方公裏，遠期20-30平方公裏的規模，抓緊做好擴園調園空間規劃的編製，鞏固擴大五期擴園成果，確保落戶的11家企業全部投產運營；加快推進六期擴園成果轉化，確保1388畝土地完成項目簽約並實現30-50%投產，抓緊規模七期擴園，盡快啟動征拆，力爭在兩年內實現500億元園區的目標，完善擴園、環評、土地出讓等製度，推動園區健康快速可持續發展。

（三）突出強鏈補鏈招商引資。堅持重點招工業聚集產業鏈，致力高質量發展，關鍵抓落地，促進招商引資擴量提質。按照投資強度、稅收額度、環保程度、科技高度、鏈條長度、時間限度“六度”標準，堅持招大引優，力爭新引進億元項目以上20個，5億元以上項目5個，10億元以上項目，對接全市“打造七大千億產業集群”戰略布局，按照“補鏈、擴鏈、強鏈”的思路，重點打造以湖南科倫、健強藥業、為代表的生物醫藥，以天欣科技、財納福諾為代表的建材及新材料，以盛路人防、宸博鋁業為代表的智能製造“三大主導”產業集群，力爭2-3年產業規模突破500億元。

四、紮實推進數字經濟和“兩化融合”發展

（一）提升通信基礎設施支持能力。深入推進“通信基礎設施能力提升三年行動計劃”，加快建設“千兆光網領域”，加快縣城和旅遊景區5G基站建設；落實攜號轉網，提速降費等政策，促進通信基礎設施共建共享，提升信息化水平。

（二）加大信息技術應用力度。依托“兩化”融合服務聯盟，開展“智慧園區行”、“兩化融合管理體係貫標”行動，推廣智能製造，支持創建一批智能企業，大力推廣華為軟件雲服務，助力企業上雲上平台，打造一批應用示範企業。

（三）加強對三大運營商監管力度。引導移動、電信、聯通積極投身於全縣經濟和社會建設之中，幫助他們解決曆史遺留的困難和問題，樹立良好的社會形象。

五、紮實推進工業經濟平穩增長

（一）全力推進工業總量上台階。力爭實現全縣規模工業增加值同比增長8%以上；新增規模工業企業16家以上；工業投資占產業投資比重30%以上。

（二）全力抓好運行調度穩增長

克服疫情影響，提振企業信心，深入園區和重點企業調研走訪，挖潛增效，幫助企業拓展市場，支持企業加強研發創新，加大技術改造力度，促進產能產值倍增。全力協調統計部門抓好聯網直報工作。

（三）全力協助相關部門推進項目建設。以“產業項目建設年”和“推進重點產業鏈建設”為契機，推進項目建設，以項目促進投資穩增長。

六、紮實推進企業複工複產

全縣現有規上企業178家，複工率97%，雖然進度尚可，但是質量不高，企業之間發展還不平衡，資金、員工、物流等方麵還有困難。總的要求就是落實分區分級精準防控任務，建立疫情防控相適應經濟社會運行秩序，使人流、物流完全有序轉動起來，確保員工回得來，原材料供得上，產品出得去。後段，要進一步加強調度，分企施策，發揮駐企聯絡員作用，弘揚“店小二”精神，一手指導企業疫情防控措施落實到位，一手協助解決員工返崗，物資保障，原材料供應，物流運輸等難題。同時，推動各項惠企援企政策落地，讓企業得到實惠，充滿信心，一旦疫情結束，馬上滿負荷生產，把時間搶回來，把損失補回來 。

七、紮實推進黨的建設

（一）全麵貫徹黨建工作要求。著力加強黨的領導，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，始終把政治建設擺在首位，落實全麵從嚴治黨要求，堅持把紀律和規矩擺在前麵。加強意識形態工作，抓好黨風廉政建設，嚴守廉潔底線，堅定支持駐局紀檢監察工作，加大對重點領域、關鍵環節的防控力度，強化“四風”問題整治，營造風清氣正的工作氛圍。

（二）聚焦幹事創業的良好氛圍。引導黨員幹部積極貫徹上級黨委政府工作部署，紮實開展黨員幹部聯企業，聯項目，聯社區，聯貧困戶等專項行動，著力做好優化營商環境，加快產業轉型升級，培育壯大實體經濟，自覺抵製不正之風，落實幹部作風建設要求，以工信工作爭優創優成果檢驗黨建工作成效。

（三）積極參與“市工信局出彩工信人評選活動”。向市推薦出彩工信人的幹部職工，加強宣傳報道，唱響做大新型工業的主旋律，吹響高質量發展集結號，樹立工信係統幹部職工忠誠、幹淨、擔當形象，進一步統一思想，振奮精神，在全縣營造關心、支持工業和信息化建設的濃厚氛圍。

（四）提高幹部職工的基本工作能力和本領。一是加強政策法律理論學習，以學習強國、紅星雲為抓手，提高幹部職工的政策法律理論水平。二是加強業務學習，以“業務工作搞得好、職責職能搞得清、數據報送說得明、文字材料寫得好、突發性事件穩得住、信訪矛盾拿得下”為工作基點，推動工作落實。三是加強工作曆練。遵循“抓工作方法得當，事半功倍，方法不當，事倍功半”的思路，不斷提高抓落實的能力和水平，不回避問題，不掩飾問題，不懼怕問題，既抓住“牛鼻子”，又要雙手彈鋼琴，堅持久久為功。

八、紮實推進縣委縣政府中心工作

積極投身到精準扶貧和美麗鄉村建設上去；全力支持文明創建、電網改造“三年行動”，切實抓好防汛抗旱和河長製等工作；維護工信係統大局穩定，做好信訪維穩工作；做好“十四五”規劃編製工作；積極參與“守護一江碧水”整治工作；做好人大、政協建議案提案辦理工作。

嶽陽縣工業和信息化局

2020年4月7日