一、2021年工作完成情況
(一)加快生態提質,鞏固生態建設成果
1.加快推進城鄉綠化。一是國家森林城市嶽陽縣創建工作,13項具體的鄉鎮綠化工程建設任務如期完成年度目標任務。二是市級重點民生實事項目,完成了中洲鄉中洲村等52個村莊綠化任務。
2.高質量造林綠化縱深推進。一是麵上擴綠增量,完成新造林2.1萬畝。二是線上精準提質。完成省級生態廊道建設1750畝、森林質量精準提升項目3000畝、森林撫育1.6萬畝。三是點上添色增彩。深入開展3.12義務植樹活動,全縣共完成義務植樹140餘萬株,盡責率達80%以上。完成造林綠化落地上圖計劃任務40630畝。
(二)加強生態保護,鞏固生態安全屏障
1.推進自然保護地整合優化。加強自然保護地整合優化邊界線再次修改完善,完成了保護地境內精養漁場投肥股鉺、嶽沅界水域洗砂船洗砂等2個生態環境突出問題的整改工作;積極開展自然保護地違法違規問題自查自糾,督促張穀英風景名勝區對存在的2處違規建築進行全麵整改。對照環保督察、“洞庭清波”專項行動任務清單,仔細梳理了我縣的涉林突出生態環境問題,完成麻塘大坳石砂有限公司等5個省環保督察回頭看、歐美黑楊萌芽清退問題及全縣23個涉樟木煉油加工作坊清理整頓工作。
2.“森林”兩防成效顯著。一是全麵做好春節、清明及國慶期間等重點時期的森林防滅火工作,重點時期未發生一起森林火警火災。嚴格落實“五包”責任製,層層傳導壓力,大力推廣“防火碼”應用,實現了縣、鄉、村網格化管理,加強防火物資儲備檢修和應急值守,全縣的森林防滅火工作持續向好,全麵完成森林火災風險普查標準地21個,大樣地3個的外業調查任務。三是完成鬆材線蟲病枯死木清除4523株,除治麵積3388.9畝,除治小班39個,除治完成率101%。
3.加強森林資源保護管理。一是林地管理從嚴把控。依法依規審批林地,全年共申報辦理林地使用手續15宗;開展林地專項行動,接受省林業局遙感判讀林地專項行動圖斑112個,逐一複核,最終確認違法圖斑 7 個,全部查處整改到位。二是嚴格執行林木限額采伐製度,全縣年采伐量均控製在限額內。三是加強野生動物保護。禁食野生動物後續工作穩妥推進,無一例因禁致困、因退致貧情況發生;啟動了野生動物致害責任保險項目,極大化解了野生動物致害風險。
(三)推進生態惠民,增進民生福祉
一是做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接,組建了鄉村振興駐村工作隊,全麵完成鄉村振興駐村幫扶年度各項工作。二是加強惠農資金監管,發放公益林、天然林管護補助資金1300餘萬元,發放率100%;三是爭取林業產業項目資金300萬元,通過項目扶持帶動,全縣省級示範合作社達到7家,積極支持大雲山國家森林申報創建國家級、省級森林康養基地,以油茶產業為抓手,依托專業合作社+基地+農戶發展模式,油茶林改造3000畝,油茶小作坊升級改造3家,助力全縣現代農業產業發展。四是持續深化“放管服”改革,優化營商環境,將林業服務事項集中前移,方便涉林商企和林農辦事,依托公共服務“一門式”全覆蓋工作,將林木采伐許可、臨時占用林地審批等服務下放到基層。
二、2021年重點、亮點工作
(一)森林督查問題整改到位
嚴格按照國家林業和草原局“三個到位”要求,認真查漏補缺,全麵對標找差,全力推進問題整改。截至目前,國家林草局移交嶽陽縣2020年森林督查破壞森林資源問題督辦整改任務,共50個項目、65個圖斑,155.8753公頃麵積,全部整改到位,通過了國家林草局核查驗收,目前正在向國家林草局申請銷號摘牌。共立案查處68起,林地回收麵積60.1810公頃、植被恢複麵積101.2672公頃,問責處理54人。
(二)全麵推行林長製
層層落實工作責任,瞄準工作目標、聚焦重點任務,著力構建了責任、管護、監測三大體係,全麵推動林長製工作在嶽陽縣落地見效。截至目前,嶽陽縣4個重點生態功能區、16個鄉鎮(辦事處、林場)、171個涉林行政村(居委會)已全部納入林長製體係,共設立縣級林長16名、鄉級林長177名、村級林長342名,聘請護林員412名、監管員136名、執法員69名,全部定區定人定崗定責。通過省林長辦評估,對嶽陽縣全麵推行林長製工作初期成效予以肯定。
在總結成績的同時,全縣林業發展還麵臨不少困難和問題。如生態優化難度高、森林資源管護壓力大、林業富民任務重、林業產業轉型步伐慢。這些問題將在2022年工作中,認真研究,加以解決。
三、2022年工作安排
2022年工作總思路:以習近平生態文明思想為指引,樹牢綠水青山就是金山銀山理念,凝聚奮進力量,狠抓工作落實,堅守初心、服務中心、突出重心、凝聚人心,紮實開展“大反思、大整改、大提升”專項行動,全麵加強生態保護、全範圍實施生態修複、全力推進生態惠民、全心帶好班子隊伍,為提升全縣生態碳匯能力,縣委推進“四區”建設和建設生態環境美好嶽陽縣貢獻林業力量。
一是以黨建為引領,夯實林業發展保障。加強政治思想建設,開展係列學習教育活動,築牢意識形態根基,堅定黨員幹部理想信念,轉變觀念作風,為林業事業發展蓄勢聚力。加強組織建設,加強機關黨支部和林業“兩新”黨組織的隊伍建設和陣地建設,認真開展黨內組織生活和黨員實踐活動,增強基層黨組織的戰鬥力和凝聚力,助力林業發展上台階;加強廉政建設,認真落實“一崗雙責”,壓實全麵從嚴治黨主體責任,開展黨風廉政教育,強化幹部監督管理,打造忠誠擔當、廉潔自律、高效務實的林業幹部隊伍。
二是以項目為依托,推進森林提質增效。積極向上爭資爭項,組織實施一批區域性生態係統治理項目,進一步擴大我縣森林、濕地麵積,提高森林質量,提升碳匯量、增強碳匯能力。2022年,我局已爭取到位林草生態保護修複項目1298萬元,正在申報2022年度生態保護和修複領域中央預算內投資計劃9747萬元。該項目將重點圍繞省、市重點生態廊道和我縣鐵山庫區、新牆河流域等重要生態功能區域開展大規模人工造林、封山育林、退化防護林修複、森林質量精準提升等工程;加強林業草原生態治理、濕地修複,洲灘岸線整治等生態修複工程,擬建設麵積3.26萬畝。
三是以林長製為抓手,築牢生態保護屏障。著力推動林長製從全麵建立向全麵見效轉變,推動林長製走深走實。按照縣級林長製實施方案,督促各鄉鎮落實責任,細化工作任務,充分發揮森林資源“一長三員”分區負責網格化管護體係全域覆蓋和源頭治理的優勢,切實增強全縣森林資源保護管理能力,減少碳庫損失,提升固碳能力。重點突出做好森林督查問題整改工作,加強森林防火基礎設施和隊伍能力建設,形成完備的森林火災預防、撲救、保障三大體係,加強有害生物防治,重點開展鬆材線蟲病等有害生物的防治,大幅度降低林業有害生物發生麵積和危害程度。加大林地濕地草地征占用監管力度,嚴格落實林草定額管理製度,嚴控林地濕地草地轉為建設用地,嚴格落實森林采伐限額製度,統籌推進公益林管護和天然林保護修複;加強林業執法,以森林督查、全省打擊毀林專項行動、野保執法等行動為契機,嚴厲打擊一切破壞森林資源和野生動植物資源的違法行為,確保全縣森林生態安全。
四是以產業提質為推手,厚植發展優勢。不斷壯大林業產業,積極向上爭取產業扶持政策,著力發展油茶、林下經濟等林業產業。以楊林特色產業園和林業龍頭企業、合作社為依托,進一步擴大特色果林、林下種養等產業的輻射麵,增進林區群眾福祉。大力發展油茶產業,把握政策良機,繼續爭取油茶低產林改造和油茶小作坊升級改造項目資金,助力油茶企業技術升級和產業鏈延伸,提升全縣油茶總產值;積極推進森林城市、森林鄉村建設,提升鄉村綠化質量,提高城鎮綠化總量,不斷改善城鄉人居環境;以大雲山國家森林公園為核心,發揮國家級森林康養試點建設基地的優勢,進一步提升森林資源質量、改善服務條件、增強康養條件,促進森林康養、生態旅遊有序發展。