各位領導:
2017年,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣委組織的大力支持下,在縣紀委的監督指導下,我局黨委團結和帶領全體幹部職工,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆六中全會、十九大及習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強全麵從嚴治黨主體責任意識,紮實履行管黨治黨政治責任,以“兩學一做”學習教育為契機,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”綠色發展理念,緊緊圍繞“健康森林、美麗濕地、生態城鄉、綠色產業”四大林業主題建設,積極進取、開拓創新、廉潔奉公,較為出色的完成了全年各項工作任務,黨風廉政建設和反腐敗工作也持續深入。
一、銳意進取,務實履職,紮實推進林業各項工作
2017年是全麵推進深化林業新業態改革發展攻堅之年,是建設生態文明體係承上啟下之年,我局黨委班子紮實履職,爭先創優,取得了多項先進和榮譽。先後獲得全國防沙治沙先進集體、全省林權糾紛調處先進集體、全省營林造林先進單位、全市林地效益倍增先進集體、市級文明標兵單位、縣級普法考試先進單位等榮譽,森林防火工作獲省市領導高度肯定,綜合治理工作獲市縣領導好評,月田鎮花苗村黃帽山930年古馬尾鬆獲評全省“最美古樹”,劉金鑫同誌和我個人獲全省“六五普法”工作先進個人,森林公安劉奇傑同誌榮立省級三等功。
(一)生態建設再上新台階
全年完成造林任務4.7萬畝,造林麵積核實率100%,主要實施人工造林、封山育林、森林撫育、鐵山庫區補植補造和義務植樹。完成天保林數據入庫申報和國有集體林碳匯試點工作,紮實推進城鄉三年綠化行動。截止到目前,我縣森林覆蓋率達38.98%,森林蓄積量增長率達4.81%,超過了全麵建成小康社會4.3%的目標。
(二)濕地保護有了新進展
以中央環保督察為契機,切實加強東洞庭湖和新牆和濕地保護。先後完成東洞庭湖人類活動斑點整治,完成春風湖洲灘核心區160畝受損濕地生態修複,完成2225畝歐美黑楊清退方案編製和全縣12.5萬公頃濕地名錄調查核實工作,開展候鳥保護專項打擊行動,健全了野生動物保護巡護機製。
(三)爭取國家投入取得新突破
全年爭取國家重點投入項目資金4980萬元以上,主要是營林造林工程、防火基礎建設工程、天然林保護工程、國有儲備林建設工程、歐洲銀行營林貸款項目、防火林帶和林區道路建設二期工程等。
(四)綠色富民產業蓬勃發展
通過合理布局,科學謀劃,加強宣傳,引導林業企業、林業合作社及林農發展林下經濟。先後建立起國家級林下經濟示範基地1個、省級林下經濟示範基地5個,各類林業經濟專業合作社30個,林下產業麵積達10萬畝。
(五)森林資源保護取得新成效
一是森林防火。在縣委縣政府領導的高度重視下,通過加強領導、壓實責任、大力宣傳、嚴肅追責問責、健全兩支隊伍等措施,使森林防火工作取得了階段性成效。全縣僅發生森林火災12起,過火麵積362.15畝,無一例重大火災發生,與2015-2016年同期相比,森林火災次數下降73.6%,過火麵積下降85%,森林火災發生率和受害率均未超過省森防指確定標準。二是森林病蟲害防治。2017年全縣林業有害生物發生麵積26.6萬畝,防治麵積26萬畝,防治率達97.4%。針對庫區周邊鬆材線蟲病的危害,設立了5個臨時檢疫檢查站,加強鬆木進出檢查。針對今年7月鐵山庫區突發的思茅鬆毛蟲害,投入200萬元進行綜合防治,防治麵積16.7萬畝,防治成效達95%以上,確保了鐵山水庫水資源安全以及庫區周邊生態安全。
(六)林業執法威懾凸顯
執法大隊全年共辦理行政執法案件8起,結案7起,其中涉及林地占用5起,亂砍濫伐3起;森林公安局全年接出警56起,破獲案件21起,移送起訴15起;全麵關停鐵山庫區11家竹木加工作坊,配合縣委縣政府關閉取締粘土磚廠45家,轉型5家。係統核查嶽望高速、G240、蒙華鐵路、學院路紅線範圍外非法臨時占用林地,森林公安對4起予以立案查處,7起予以行政處罰。
(七)扶貧攻堅盡職盡責
一是紮實推進精準扶貧。為促進扶貧點毛田鎮西台村早日脫貧,关键词2重新進行了精準識別、建檔立卡,確認貧困戶38戶,班子成員分工負責,每人聯係3戶。全年籌集扶貧資金合計20萬元,整合項目資金200餘萬元,對扶貧戶分別實施了產業發展、異地搬遷、政策兜底、大病救助、勞務輸出等幫扶。二是大力實施行業扶貧。將全縣貧困戶中4023戶納入生態公益林補償範疇,補償資金85.35萬元;安排貧困人口102名進入護林員隊伍;依托盛源林業專業合作社等涉林企業帶動1000餘貧困人口發展林下產業,實現人均增收4789元。
二、正風肅紀,反腐倡廉,切實履行黨委主體責任
(一)強化意識,明確責任
按照黨中央全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新要求,認真履行“一崗雙責”,以正風肅紀為重點,狠抓責任落實。一是將黨風廉政建設工作與林業業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核,全年召開5次黨委專題會議,研究黨風廉政建設和反腐敗工作;係統上下多次組織學習貫徹十八屆六中全會、黨的十九大及中央、省、市、縣紀委全會精神,切實把思想統一到中央精神上來,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效機製。二是認真執行黨風廉政建設責任製,堅持黨風廉政建設一把手親自抓、分管領導具體抓的工作機製,在局黨委的統一領導下,班子成員人人定責,做到事事有人管、人人有責任。堅決落實民主集中製,對重大事項決策、人事任免、大額資金使用等由局黨委領導班子集體研究決定,一把手末尾表態製。三是進一步完善了廉政責任製和腐敗懲防體係建設製度,細化分解黨風廉政建設任務,層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》和廉潔自律承書,嚴格要求班子成員履行分管股室和聯點站所的黨風廉政日常監督責任。
(二)集中整治,正風肅紀
持之以恒落實中央八項規定精神,嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,努力營造風清氣正的政治生態。一是落實“吃空響”專項整治。按照專項整治方案對全係統不在崗人員全麵進行清理,對7名職工下達限期返崗通知書仍不能按期返崗後,按照程序向縣編辦進行了申報。二是開展國家公職人員參與采礦等五類經營活動專項整治。出台了專項整治方案,局監察室印製自查自糾申請表300餘份,深入開展自查自糾,並及時向紀檢部門申報。三是開展“刹人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風”專項行動,先後簽訂承諾書100餘份,對參加高考的職工子女進行造冊登記,並約談家長,努力形成文明、節儉操辦婚喪事宜的文明新風尚。四是開展“雁過拔毛式腐敗”專項整治。今年對財務單獨核算的二級機構進行了財務審查,重點審核項目資金、惠農資金發放情況,針對項目資金發放手續不全、程序不到位等問題,及時進行了約談和督促整改,杜絕了截留、挪用、擠占等雁過拔毛式腐敗傾向。五是加強作風監管督查。本著對幹部職工負責的態度,定期開展政治紀律、工作紀律、生活紀律、群眾監督紀律等作風執行情況監管和督查。全年開展作風廉政督查16次,對督查中發現的問題及時通報處理。
(三)加強監察,預防腐敗
一是加強監察力量配備。在落實紀檢專項經費、保證人員和辦案場所的同時,進一步加強紀檢監察人員業務素質培訓,在今年紀檢改革派駐後,我局仍安排分管負責領導和監察人員協助派駐紀檢組開展工作。二是加大監察監管力度。強化民生項目資金監督力度,嚴厲查處違紀違法行為和預防腐敗傾向。暢通群眾舉報通道,設置了舉報信箱與局長信箱,針對群眾來信來訪舉報的,关键词2堅持以“零容忍”的態度嚴肅查處,形成強大的反腐震懾力,確保各項惠農政策落到實處。
(四)深化教育,促進廉潔
抓經常,經常抓,我局黨委牢固樹立“四個意識”,積極深化反腐倡廉教育,引導幹部樹立正確的價值取向,提高幹部廉潔從政的意識。一是思想教育。采取組織集體學習、辦宣傳欄、聽講座等方式對廣大幹部職工進行黨風廉政教育,從思想根源上樹立正確的人生觀、價值觀,以思想行為促進幹部廉潔和“四風”轉變。二是警示教育。組織收看警示視頻、反麵典型案例,用“血與淚”的教訓警示幹部職工要廉潔自律。三是宣傳教育。高標準製定了一批反腐倡廉宣傳欄及標識標牌,在林業微信平台上及時報道廉政建設及糾正“四風”問題工作動態訊息,適時舉辦廉政書法比賽、廉政征文等活動,係統上下營造濃厚的廉潔氛圍。在傳統節日等重要節點利用QQ群、短信、微信等方式提醒全體幹部職工自覺遵守中央八項規定,堅決抵製各種不正之風。
三、抓黨建,促發展,努力開創林業工作新局麵
我局黨委下設四個黨支部,共有黨員142名。2017年以來,我認真履行基層黨建第一責任人的職責,堅持抓班子、帶隊伍,抓基層、打基礎,抓重點、求突破,把基層黨建工作同隊伍建設、林業發展、文明創建等工作有機結合起來,做到了既有規定動作,又有創新特色。
(一)強化責任意識,帶頭示範抓黨建
按照黨要管黨、全麵從嚴治黨的新要求,我始終牢記和履行縣林業局基層黨建“第一責任人”的職責,以身作則,帶頭示範,帶領全體黨委班子定期研究、部署、調度、落實黨建工作;督促各支部每月初根據組織部確定的黨建清單抓實抓牢;堅持民主評議,接受廣大幹部職工的評議和監督;堅持民主生活會,深刻檢討自己,接受其他班子成員的批評和教育。一年來,先後召開黨建工作會議30餘次,約談黨支部書記5次,深入扶貧聯係點調研黨建4次,以雙重身份參與支部會議及“兩學一做”學習討論8次,帶頭講黨課2次,參與黨支部主題日活動8次,參與黨員誌願服務活動3次。
(二)強化基層組織,規範管理抓黨建
基層黨建的重點在於規範管理。為發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用,在基層黨組織建設上,精簡組織結構,將原有7個支部合並為4個支部,並劃撥黨建經費13.2萬元,建好了一個高標準的黨建活動陣地,製定和完善了“兩學一做”、“支部書記講黨課”、民主評議、民主生活會等一係列規章製度;在基層黨員管理上,繼續實施“四張紙”跟蹤記實管理,全程記錄每個黨員的日常活動;在壯大黨的隊伍上,成立社會組織基層黨支部2個,轉正預備黨員1名,培養入黨積極分子1名,為基層黨組織輸入新鮮血液。
(三)強化學習教育,改進作風抓黨建
黨員學習教育是轉變作風的有力抓手,為把黨員學習教育抓落實,我作為單位“一把手”必須要主動抓、親自上;緊緊扣住主線,創新載體,不斷推進“兩學一做”常態化、製度化。紮實學習黨章黨規、中央重要文件精神、習近平總書記重要講話精神和嶽陽“四種精神”,經常性開展集中討論與黨課活動,我本人帶頭講黨課,其他班子成員、支部書記依類執行,自覺撰寫學習心得體會3篇,摘抄讀書筆記近3萬字,每天堅持“紅星雲”學習。同時又以“學”促“做”,帶領廣大黨員開展義務植樹、扶貧幫困、保護環境、服務社區等主題黨日活動和誌願服務活動。一年來,各支部共開展學習討論黨課活動40餘次,開展主題黨日活動26次,開展誌願服務活動18次,黨員參加人次達2000餘次。
(四)強化先鋒引領,圍繞發展抓黨建
我始終將基層黨建工作與重點工作相互融合,在重點任務落實中建強基層組織,充分發揮基層黨組織和廣大黨員的模範帶頭作用。森林防火、營林造林、病蟲害防治、中央環保督察、文明單位創建等工作中,一大批黨員全力發揚黨員先進性作用、帶頭示範、據點蹲守、加班加點,有力地保障了各項工作的順利完成,特別是鐵山庫區思茅鬆毛蟲綜合防治項目,廣大黨員以身作則,不畏艱辛,僅耗時20餘天就達到了95%以上的防治成效。
四、勤政廉政,求真務實,推動全局工作再上新台階
作為林業隊伍的領頭人,2017年以來,我緊緊圍繞“生態綠縣”戰略,帶領團結黨委一班人,把勤政廉政、務實為民作為全年工作的出發點和落腳點,認真履行崗位職責,較好地完成了自己擔負的各項工作任務。
(一)主動作為,將業務工作推新上台階
在生態建設上,我狠抓造林綠化,重視造林質量和綠化成效,嚴把造林工程“六關”,確保全縣生態建設不斷突破。在爭資立項上,克服各種困難和政策因素,全年仍爭取多項國家重點林業項目落地生根。在森林資源管護上,盡全力爭取縣領導重視,多次向縣委、縣政府主要領導匯報,將森林防火責任壓嚴壓實,著力保障森林資源安全和人民群眾生命財產安全;完善了森林病蟲害監測平台、增添了病蟲害防治器械配備,完善了森林病蟲害防控機製。在林業產業發展上,重視林地效益增長,主抓林下經濟發展,多次率領班子深入調查研究、反複推敲,確定了依托重點、全麵帶動的發展方略,推進林下產業健康發展。在精準扶貧上,先後20餘次到扶貧點毛田鎮西台村入戶走訪調查,幫助貧困戶製訂脫貧方案,籌集扶貧資金,整合扶貧項目,幫助建立產業實業,長效脫貧。在行業扶貧上,優先安排貧困人口進入護林員隊伍,將林業項目向貧困村貧困戶傾斜。
(二)有所不為,時刻警醒清正廉潔
我作為林業局黨風廉政建設負責人,深知肩上責任重大,時刻牢記“第一責任人”職責,在全力抓好業務工作的同時,嚴格遵守廉潔從政規定,牢固樹立紀律和規矩意識,以身作則,率先垂範。時刻做到自重、自省、自警、自勵,在立言立行上下功夫,管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的嘴。時刻繃緊拒腐防變這根高壓弦,自覺接受黨組織和幹部群眾的監督,要求幹部職工做到的,自己先努力做到。凡涉及“三重一大”事項,均由班子集體研究、民主決策;堅持當“班長”而不當“家長”,不搞“一言堂”;堅持做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手,充分發揮班子成員的積極性、主動性和創造性,也確保了決策的民主化、科學化。在生活上,從沒有利用職務和職權為親戚和身邊的工作人員謀取利益;沒有幹預和插手過任何項目工程和建設工程;沒有以個人或借他人名義經商辦企業的行為;沒有接受禮金和有價證券、支付憑證,有些無法拒絕的紅包全額上交或委托退回;沒有向財務假公濟私報銷或支付應由個人負擔的費用;沒有操辦婚喪喜慶事宜情況;沒有購買過股票、基金的情況;公務來客一般都是在食堂就餐,需公務用車外出辦事,自覺按車改後標準執行;沒有出入過任何私人會所和娛樂場所;在實際工作中,堅持實事求是,不弄虛作假,不搞形象工程、政績工程,及時糾正浮誇虛報等現象。
一年來,关键词2按照縣委縣政府的正確部署,謀事創業,務實求為,較好的完成了各項目標任務。但工作中還麵臨著一些困難和挑戰,也還存在著一些不足之處,林業短期效益不明顯、生態係統脆弱、特色產業主導地位不足,服務體係不健全等等。今後,关键词2將以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以穩定發展為中心,以綠色發展為重點,不忘初心,牢記使命,做到三個“一以貫之”,以時不我待、隻爭朝夕的精神投入工作,努力開創我縣林業工作新局麵。