筻口鎮、黃沙街鎮、柏祥鎮、長湖鄉、新開鎮、新牆鎮、楊林街鎮農業綜合服務中心：

　　為紮實推進2025年酸化耕地治理重點縣建設工作，確保完成三年治理任務目標，根據《湖南省農業農村廳辦公室關於做好2025年酸化耕地治理重點縣建設工作的通知》（湘農辦發〔2025〕56號）要求及我縣實際，經研究，製定《2025年嶽陽縣酸化耕地治理重點縣建設項目實施計劃》。現印發給你們，請認真組織實施。

　　嶽陽縣農業農村局    

　　2025年6月25日    

　　2025年嶽陽縣酸化耕地治理重點縣建設項目實施計劃

　　一、目標任務

　　聚焦年度收官與三年總目標，土壤pH值提升≥0.5單位、畝均產能提升10%、有機質穩定在實施前平均水平或有所提升。高質量完成治理麵積8.04萬畝，三年累計達24萬畝次。機製建設：形成可複製的“嶽陽縣模式”，建立長效投入、技術推廣及主體參與機製。監管驗收：資金支付率100%，縣級核驗全覆蓋，平台信息按時填報。

　　二、2024年效果分析與措施調整

　　表1  實施效果分析

　　基本情況：基於2023年實施前和2024年實施一年效果數據，分析治理成效，針對性調整2025年措施。2023年實施前全縣pH均值4.92，有機質34.78 g/kg，鄉鎮差異顯著，黃沙街鎮（pH 4.81）新開鎮（pH 4.88）酸化最重。2024年進展：pH均值提升至5.12，新開鎮、柏祥鎮提升不足0.3單位，有機質總體穩定，其中長湖鄉存在有機質下降情況。

　　調整原由：對pH提升滯後區（新開鎮、柏祥鎮）加強石灰質用量，因酸化嚴重需強化堿性物料中和。對有機質下降區（長湖鄉）增加綠肥種植與秸稈還田比例，因2024年監測顯示有機質流失加速。優化“綜合治理”模式：避免單一措施，確保工程、農藝、生物措施協同（如“石灰質+秸稈還田”模式pH提升效果顯著），2025年具體治理措施（物資分發將根據2025年檢測數據做適度調整）詳見附件1。

　　三、技術措施

　　技術措施：筻口鎮、黃沙街鎮、長湖鄉“有機肥/堆肥（糞肥）+綠肥+秸稈還田”，楊林街鎮“石灰質＋秸稈還田”，新開鎮、柏祥鎮“石灰質+綠肥+秸稈還田”（針對pH滯後區，石灰用量上浮10%），新牆鎮“有機肥/堆肥（糞肥）＋石灰質+秸稈還田”。調整依據：新開鎮石灰質調整至150 kg/畝，2024年pH僅提升0.2單位；長湖鄉綠肥種子增至2 kg/畝，有機質下降需強化堆肥培肥，鼓勵采取糞肥還田等方式進行資源化利用。其他鄉鎮維持原標準，效果達標。

　　數字化監管：優先選用具備農機定位合作社，動態跟蹤措施落地（如作業軌跡、覆蓋麵積），確保可追溯。

　　四、補助標準與進度安排

　　補助標準：物化補助125元/畝（含作業補助24元/畝）；結餘資金用於綠肥示範。

　　進度安排：7月：完成計劃審批、物資招標公示；7-12月：9月完成采購物料工作，10月雙季晚稻收獲後及時機械播種（旋耕、開溝、播種、覆土一體化）、組織實施調酸物料撒施、還田等作業，強化現場指導。10月：采集土樣，啟動自驗。2026年3月前：提請省級核驗、按期完成平台信息填報。

　　五、資金預算

　　資金籌措：總計1200萬元（中央1000萬元+縣級200萬元），嚴禁支出：農機具購置、試驗研究、宣傳培訓等與土壤降酸培肥無直接關係的支出。

　　表2  資金預算表

　　六、監督管理機製

　　組織管理延續領導小組模式，明確鄉鎮責任人1名管理聯係人+1名技術聯係人，實行“雙月調度”，督查結果納入年度考核。強化專賬管理（中央1000萬元+縣級200萬元），確保支出合規支付率100%。嚴格執行“四級確認製”（農戶簽字→村組登記→鄉鎮複核→縣局確認），防止虛報冒領。應用定位作業手段，跟蹤地塊信息、作業軌跡，確保措施可追溯。作業台賬規範化，統一附件2《物質發放作業台賬》格式，要求鄉鎮按月報送。

　　七、長效機製建設

　　為鞏固三年治理成效，防止酸化反彈，確保中央資金退出後項目可持續推進，爭取縣級配套200萬元/年，將地方配套資金納入年度財政預算，確保2026年起持續投入。多元籌資渠道：探索社會資本參與模式，形成“中央退出+地方主導+社會補充”的投入框架。嚴格資金管理機製，設立專項賬戶，禁止挪用於非直接支出，確保資金用於物料采購、作業補助等核心環節。強化技術支撐經驗科研院校專家聯縣，簽訂長期合作協議，建立“技術推廣服務站”推廣“嶽陽縣模式”如筻口鎮、楊林街鎮等“石灰質+秸稈還田”模式。總結三年經驗，編寫《酸化耕地治理技術手冊》，通過現場觀摩會和媒體宣傳，擴大宣傳範圍。延續“主體帶動”，完善“合作社+農戶”利益聯結，提供物化補助和技術支持，激發內生動力。對主動應用治理技術的農戶給予額外補貼，提升參與度。

　　附件：1.2025年嶽陽縣酸化耕地治理重點縣建設項目實施明細表；

　　2.2025年嶽陽縣鄉（鎮）酸化耕地治理物質發放作業台賬（樣表）

　　附件1

　　2025年嶽陽縣酸化耕地治理重點縣建設項目

　　實施明細表

　　附件2

　　2025年嶽陽縣        鄉（鎮）酸化耕地治理物質發放作業台賬

　　主推模式：

　　鄉鎮村級組織（簽字、蓋章）：   鄉鎮農業綜合服務中心（簽字、蓋章）：       縣級部門（簽字、蓋章）

　　注：實施主推模式是指生石灰、土壤調理劑、有機肥、綠肥（三花）、秸稈還田等投入農田物資。