一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把保障糧食和油料等重要農產品供給安全作為三農工作的首要任務，突出綠色發展導向，以產業提質增效和促進農民增收為目標，圍繞“品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產”，以“早專晚優”“稻油雙優”模式為切入點，依托“市場+基地+主體+品牌”產業化開發模式，在縣域15個鄉鎮整建製推進糧油綠色高質高效行動，通過建立基地、扶持龍頭、培育主體、創建品牌，促進糧油生產轉型升級，實現品種培優、品質提升、品牌打造、標準化生產的農業“三品一標”，創建一批百畝田、千畝方、萬畝片，培育一批新型經營主體，帶動大麵積均衡增產和效益提升。
二、目標任務
1.整建製推進糧油綠色高質高效行動示範片15萬畝以上，其中“早專晚優”模式示範麵積10萬畝；“稻油雙優”模式示範麵積5萬畝。帶動全縣優質稻播種麵積43萬畝以上，優質油菜種植麵積20萬畝以上。主推省定高檔優質稻和“三高兩低”油菜品種，實行“一片一種一式”連片種植。
2.重點扶持“福臨門”“楊林絲玉”“關王橋”“田味”“九黎熠”“金可可”等優質糧油產品品牌，提升品牌的市場競爭力。
3.通過落實增產、節本、優價等措施，實現示範片畝均增產10%、節本增效5%以上。
4.通過落實病蟲害綠色防控、控水減肥減藥等綠色技術應用，確保示範片單位麵積化肥農藥用量明顯低於非示範片，病蟲害損失率低於5%。
三、實施地點及規模
1.“早專晚優”綠色高質高效行動。突出“綠色、高效、訂單”特色，選擇筻口鎮、楊林街鎮、新牆鎮、公田鎮、步仙鎮、柏祥鎮、長湖鄉、新開鎮、黃沙街鎮等鄉鎮，按照“一片一種一式、集中連片、產銷結合”的原則，高標準創建“早專晚優”萬畝示範片9個，重點打造20個千畝核心示範片,示範總麵積10萬畝。
2.“稻油雙優”綠色高質高效行動。選擇榮家灣鎮、張穀英鎮、中洲鄉、麻塘辦事處、毛田鎮、月田鎮等鄉鎮，高標準創建3000畝以上的“優質一季稻+優質油菜”千畝示範片10個，重點打造30個百畝核心示範田，示範總麵積5萬畝。
四、工作重點
1.推廣優良品種。示範片選用省定高檔優質稻和“三高兩低”油菜且已在我縣形成一定種植規模、適合我縣種植的品種。雙季晚稻核心示範片重點推廣桃優香占、盛泰優018、玉針香、玉晶91、泰優粵占、桃香優188等中熟晚稻品種，一季稻核心示範片重點推廣泰優390、兆優5455、領優華占，油菜核心示範片主推湘雜油553、灃油737等雙低油菜品種。示範片嚴格按照“一片一種一式”的要求，因地製宜集中連片種植。
2.實行“五統一”標準化生產。“五個統一”，即：統一優良品種、統一連片種植、統一技術規程、統一技術服務、統一訂單收購。嚴格執行《高檔優質稻生產技術規程》，確保原糧質量控製。集成推廣集中育秧、合理密植、100%秸稈粉碎還田、增施有機肥和100%測土配方施肥、間歇好氣灌溉、病蟲草害綠色防控和專業化統防統治等綠色標準化種植技術，推進以機插、機防、機烘為重點的全程機械化，實現化肥農藥減量，適時收割，實行單收、單儲。
3.培育主體，提升社會化服務水平。依托幼雄水稻、豐瑞農機、嶽禹水稻等較大規模專業合作社，加大各類主體培育力度，鼓勵家庭農場、農民合作社、農業企業等經營主體積極參與實施綠色高質高效行動，承擔新品種新技術新模式示範任務，提升規模化、組織化生產水平。支持有條件的專業社會化服務組織開展全托管或半托管等社會化服務，帶動小農戶提高糧油生產輕簡化、機械化、集約化水平，實現產量、品質、效益均衡提升。
4.企業對接，做強品牌。創建“企業+合作社+農戶（大戶）”高效產業化經營模式，引導中糧（嶽陽）米業、湖南世紀綠食、君樂米業、金可可食品、金福糧油等加工企業，隆平高科、金健種業、洞庭高科、桃花源種業、優至種業等種業與每一個示範基地對接，重點打造“福臨門”“楊林絲玉”“關王橋”“田味”“九黎熠”“金可可”等糧油品牌。
五、保障措施
1.強化行政推動。縣成立糧油綠色高質高效行動示範片創建領導小組和技術指導小組，在二套班子領導下開展示範片創建指導和服務工作。各鄉鎮負責示範麵積落實到村、組、農戶，並登記造冊，建立台帳，督促農戶統一購種，落實一片一種一式連片種植。縣農業農村局負責產前、產中技術服務，選派11名負責幹部包鄉鎮、96名技術人員駐村包戶，對500畝以上大戶開展“一對一”技術指導服務。每個示範片分別樹立全省統一規格式樣的示範標牌，明確區域範圍、種植品種、關鍵技術、收購企業和責任單位。不定期組織各級幹部、技術人員、種植大戶開展觀摩學習，充分發揮示範片的示範作用。
2.強化資金驅動。縣財政統籌糧油綠色高質高效行動等專項資金，一是對示範片創建鄉鎮種植單一高檔優質糧油作物品種，按品種和標準化技術要求實行一片一種一式、集中連片和訂單生產，無季節和品種插花的大戶（或合作社）主體，經審核、公示、驗收等程序後，給予適當補助。二是物化補貼。對基地運用綠色高質高效模式技術需要的種子、肥料、農藥、高效葉麵肥等進行補助。三是新品種保優栽培技術試驗示範補助。依托宏潤水稻、嶽禹水稻專業合作社在楊林街鎮、步仙鎮開展優質稻品種“桃香優莉晶”保優栽培技術試驗示範，配套開展高檔優質稻缽毯秧機插技術示範。四是技術服務補助。開展技術培訓、辦點示範、技術指導服務、資料印發、宣傳與觀摩、測產驗收等項目管理和技術服務進行適當補助。
3.強化考核促動。製定《糧油綠色高質高效行動示範片創建目標管理績效考核辦法》，建立和完善駐點服務、績效考核、檔案管理、財務製度等製度，在重要生產時節由縣農業農村局、財政局等單位組成聯合督查組，定期督促檢查並通報各基地鄉鎮項目實施情況，及時發現問題並督促整改，定期督查及考核結果與基地鄉鎮項目安排、評優獎勵直接掛鉤。