（2020年3月1日）

2020年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣司法局的指導下，我局深入學習貫徹習近平總書記法治建設思想和中央依法治國工作會議精神，根據《在全縣開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016-2020年）》和《法治政府建設實施綱要（2015-2020年）》等文件要求，始終堅持把法治建設與服務經濟社會發展結合起來，將法治建設工作貫穿到統計工作各個環節，深入開展法治宣傳教育，積極推進依法行政、依法統計工作，有效提高統計隊伍的法治素養與法律意識，有力促進統計各項事業的健康持續穩定運行。現將我局2020年開展法治政府建設工作情況報告如下：

一、2020年法治建設工作開展情況

（一）健全完善統計工作機製，營造良好統計法治環境

一是加強黨的領導。深入貫徹落實黨的十九大關於全麵依法治國的新部署新要求，進一步加強對依法治統工作的領導，我局成立了普法工作領導小組和依法行政領導小組，全麵推進法治建設工作有效落實。二是強化責任。切實履行統計法治建設第一責任人職責，局領導班子會議、專題會議，專題研究部署統計法治工作，協調解決統計法治工作中的重大問題，為統計法治工作提供充分的人員保障、經費保障。三是狠抓落實。我局製定了《嶽陽縣統計局2020年誰執法誰普法實施方案》和《嶽陽縣統計局2020年法治宣傳教育工作計劃》，與各股室、普查中心和調查隊簽訂了《統計行風建設責任書》，明確了統計法治工作主要內容和責任分工，層層落實責任領導、部門、人員，確保各項工作取得實效。

（二）加強製度建設，以製度強化統計工作。

全局以統計法治精神為指導，規範統計行為，認真落實《湖南省行政規範性文件管理規定》、《湖南省行政執法全過程記錄辦法（試行）》等製度。嚴格規範文件的製定、審查和公布，嚴格執行文件有效期和及時清理製度，按照要求開展規範性文件清理工作。為加強依法治統製度建設，我局製定了《行政執法崗位責任製》、《嶽陽縣統計局統計違法案件移送製度》、《嶽陽縣統計局統計違法舉報工作製度》、《嶽陽縣統計局行政執法中國錯責任追究製》、《嶽陽縣統計局行政執法責任製》等製度，同時在科學決策方麵，製訂嶽陽縣統計局行政執法“三項製度”：《嶽陽縣統計局行政執法公示製度》《嶽陽縣統計局行政執法全過程記錄製度》《嶽陽縣統計局重大行政執法決定法製審核製度》，築牢決策“防火牆”。

（三）加強係統內部學法用法，夯實統計法治學習教育

一是堅持領導學法與幹部職工學法相結合。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二、三、四中全會精神以及習近平總書記關於法治建設的一係列的重要講話，突出學習憲法、統計法、黨章和黨內法規的學習。在黨組中心組會議、“三會一課”上開展形式多樣的領導幹部和職工學法活動，重點學習了《關於深化統計管理體製改革提高統計數據真實性的意見》、《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》、《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》、《統計違法違紀行為處分規定》等法律法規，切實增強了領導幹部和職工的統計法治理念。

二是落實學法用法考法製度。我局積極發揮國家統計局在線學習中心、湖南省國家工作人員學法考試係統、法治講座、法治課堂、法律法規培訓的作用，督促幹部職工隨時隨地學法，每年在學法係統學習重要法律法規均達到40學分，學法考試合格率均達100%，提高了幹部職工執法水平和執法素質。同時，我局法規人員積極參加縣司法局辦舉辦的全區法治工作人員培訓班，認真學習相關法律法規知識。

（四）開展形式多樣的社會普法宣傳活動，提高全社會法治意識

一是大力抓好對統計調查對象的普法宣傳。充分利用統計年報會、統計業務培訓會等載體，把統計違法典型案例、統計法律法規知識列入必講內容，提升統計調查對象知法、學法、守法意識。我局2020年底利用年報會的契機，對轄區統計單位的一百多名統計人員進行統計法律法規的教育和培訓，提高了基層統計人員法律意識。印製統計法律法規宣傳手冊，送各鎮(街道)、部門(單位)負責人和統計人員，推動各級政府部門和統計人員依法依規統計。2020年5月我局開展嶽陽縣第七次人口普查“兩員”綜合業務培訓會，在會上傳達了中央關於防範和懲治統計造假、弄虛作假的重要指示批示精神；詳細講解了人口普查相關法律依據如《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》、《全國人口普查條例》等重要內容，引導全體統計人員、普查員、統計調查對象嚴守統計法律底線，依法依規開展統計工作；課程還講解了統計違法違紀行為處分規定的重要內容，給予全體人員警示和告誡作用。同時，有針對性地對企業進行一對一授講，2020年6月，在局長敖珊的親自帶領下，對工業、服務業、商貿業18個規上企業進行了為期5天的企業調研、業務指導和統計法律授講，發放統計法律法規規章小冊子54冊。

二是精準抓好社會公眾的法治宣傳教育。以國家憲法日、中國統計開放日、全國人口普查等重要時間節點為契機，開展上下聯動、點多麵廣、豐富多彩的群眾性統計法治宣傳活動。2020年9月18日上午，嶽陽縣統計局在厚德廣場舉辦了第十一屆“中國統計開放日”活動。圍繞第七次全國人口普查，本屆“中國統計開放日”的主題為“大國點名，沒你不行”，號召廣大市民了解、支持、參與人口普查。活動現場，宣電子傳屏滾動播放人普宣傳視頻，擺放宣傳展板，展示第七次全國人口普查及統計法的相關知識，工作人員派發人口普查宣傳折頁、《中華人民共和國統計法實施條例》等宣傳資料，還開展了“隨手拍”集讚活動，集讚送印字宣傳包袋，向市民科普第七次人口普查，積極引導廣大市民依法配合普查。2020年我縣第七次全國人口普查宣傳期間，縣人口普查辦做了大量的宣傳工作。發動宣傳車宣傳、發放普查宣傳畫冊、手機短信宣傳、電視台新聞宣傳、製作音頻“村村響”宣傳、電子屏宣傳、“微巴陵”微信公眾平台推出統計法及普查宣傳係列漫畫等，真正做到宣傳全方位、全覆蓋，使普查家喻戶曉、深入人心。不斷推動形成統計法治宣傳教育新形態，增強社會公眾對統計法律法規的了解和認知度，營造全社會尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。

(五)深入推進統計法治工作，提高統計數據質量

一是健全數據質量監控機製。我局製定了《嶽陽縣統計局統計數據質量管理實施細則》，進一步加強統計調查數據管理科學化、規範化、製度化建設，確保數據質量真實可靠，更好地為黨委政府科學決策服務，為經濟社會發展服務。

二是嚴格貫徹落實領導幹部違規幹預統計工作記錄台賬。為確保統計機構依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權不受侵犯，切實提高數據質量，防範領導幹部違規幹預統計工作，根據國家、省、市統計局相關文件要求，我局迅速行動，嚴格依據《辦法》規定的領導幹部違規幹預統計工作情形，全麵、如實記錄領導幹部違規幹預統計工作情況，認真填寫領導幹部違規幹預統計工作記錄台賬，並按時向上級主管部門報送。

二、存在主要問題

一是學法用法的氛圍不夠強，學習不夠深入。

二是法治宣傳教育工作的形式和載體還有待於進一步拓寬，普法效果不夠理想。

三是基層統計隊伍不夠穩定，部分統計人員業務知識不夠牢固，統計法律法規意識不夠強。

四是統計執法隊伍力量薄弱，執法人員的專業知識水平有待進一步提高，執法力度弱。

五是普法製度建設還不夠完善。

三、2021年工作安排

2021年，我局將繼續以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，加強統計法治建設，在推進國家治理體係和治理能力現代化進程中充分發揮統計部門作用。

（一）繼續貫徹落實習近平總書記重要指示批示及中央係列文件精神。

繼續加大習近平總書記等中央領導的重要指示批示和中央重要文件精神的學習貫徹落實力度。推進依法治統抓好落實；推進統計部門在應統盡統上下功夫，嚴禁數據造假、弄虛作假。

（二）持續強化統計普法宣傳。

嚴格按照中央要求，繼續將統計法、《統計違紀違法行為責任人處分處理建議辦法》等納入教學內容，將習近平總書記的重要指示批示精神和中央出台的《意見》《辦法》《規定》納入黨委、政府理論學習中心組學習內容。結合普法活動，利用統計開放日、“12.4”等時機，深入開展統計法宣傳活動，積極營造全社會特別是統計對象懂法、守法的良好氛圍。

(三）紮實開展統計執法檢查工作。

繼續落實領導幹部違規幹預統計工作記錄製度、統計執法“雙隨機”抽查機製，要組織學習《統計法》、《統計執法檢查規定》、《湖南省行政執法公示辦法（試行）》、《湖南省行政執法全過程記錄辦法（試行）》、《湖南省重大行政執法決定法製審核辦法（試行）》等內容，並在執法實踐中認真執行，及時梳理執法情況，總結經驗教訓，進一步提高執法檢查能力。同時，要努力提升統計執法服務水平，認真落實推行統計法律事務告知製度，使廣大調查對象明確自身的權利和義務，規範企業依法設置原始記錄、統計台賬，為各項統計工作順利開展提供堅強的法製保障。