今-以來，縣委、縣政府緊緊圍繞“四個全麵”戰略布局，主動適應經濟新常態，爭當“一極三宜”江湖名城建設排頭兵，開拓進取，積極作為，紮實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生等各項工作，全縣經濟呈現總體平穩、穩中有進，穩中向好的態勢。在全市六縣(市)中，8大主要經濟指標GDP、地方公共財政預算收入2個指標增速居第1位，規模以上工業增加值、公共財政預算收入和城鎮居民人均可支配收入3個指標增速居第2位，固定資產投資、社會消費品零售總額和農村居民人均可支配收入3個指標增速居第3位，經濟指標增速綜合排名居六縣(市)第1位。

經濟運行主要特點(一)經濟運行總體平穩

上半-全縣完成地區生產總值121.87億元，按可比價格計算，增長8.6%，比全市平均水平高0.5個百分點，增幅在六縣市中位列第一。其中一、二、三產業增加值分別為24.74億元、57.7億元、39.44億元，分別增長2.7%、8.8%、11.8%。

1、農業生產穩中略增。上半-，實現農林牧漁業總產值40.18億元，按可比價格計算，增長2.8%。其中農、林、牧、漁業總產值分別增長2.7%、7.1%、0.9%和10.0%。全縣早稻種植麵積53.55萬畝，增長0.1%，預計晚稻種植麵積62.4萬畝，增長0.6%。出欄生豬69萬頭，下降4.8%，期末生豬存欄75.85萬頭，同比下降3.4個百分點。禽肉產量4185噸，水產品產量23000噸，分別增長1.5%、3.2%。

2、工業生產穩中有升。上半-，規上工業增加值增速達8.6%，同比提升0.3個百分點，比全市平均水平高1.3個百分點，在六縣市中位列第二。其中輕工業完成增加值20.4億元，增長9.2%，重工業完成增加值18.34億元，增長7.8%。上半-全部規上工業企業完成總產值182.31億元，增長12.9%，增幅較去-提高3.3個百分點;其中生物醫藥、農副產品加工、機械製造、建築建材等四大支柱產業完成總產值133.47億元，增長14.1%，占全縣規模工業總產值的73.2%。工業用電量27452萬度，增長13.5%，增幅較去-提高23.7個百分點。

3、市場消費穩中趨緩。上半-，全縣實現社會消費品零售總額36.74億元，增長11.8%，增幅較去-同期下降1.7個百分點，比全市平均水平僅高0.1個百分點，在六縣市中位列第三。按所在地分城鎮、鄉村分別完成消費品零售總額30.95億、5.79億，增速均為12.0%，其中城鎮市場增速較去-同期下降1.4個百分點，鄉村市場較去-同期下降1.8個百分點，城鄉消費均有放緩且趨於同步。按行業分批發、零售、住宿、餐飲業分別增長7.3%、10.4%、20.7%和28.1%，批發、零售增速較去-同期分別下降4.5、3.5個百分點，住宿、餐飲業則較去-同期分別增加10.3、15.8個百分點。上半-我縣旅遊總人次199.7萬，增長28%;旅遊總收入16.2億元，增長29%。

4、投資形勢穩中向好。上半-全縣447個項目(其中新增項目305個)累計完成固定資產投資121.22億元，增長17%，比全市平均水平高1個百分點，在六縣市中位列第三。房地產市場止跌回升。隨著天璽花園、榮灣外灘等項目的開工建設，我縣房地產投資迅猛增長，至6-底，全縣資質房地產業完成投資2.63億元，增長68.6%，結束了前段時間連續下降的頹勢。商品房銷售依然熱力不減，至6-底，我縣商品房銷售麵積6.18萬平方米，增長28.2%，增幅較去-同期提升15.6個百分點。

(二)產業結構趨優化

三次產業結構由去-同期的19.4:49.0:31.6調整為20.3:47.3:32.4，第一、第三產業占比分別提高0.9和0.8個百分點，第二產業占比下降1.7個百分點。

1、工業結構不斷優化。高技術產業規模不斷擴大。上半-全縣高技術產業實現增加值14.79億元，占全部規上工業增加值的30.9%，較去-同期提高14.5個百分點。非公經濟走勢強勁。上半-，全縣非公有製企業共完成工業增加值45億元，增長9.1%，占全部規上工業增加值的94%以上，為全縣規模工業經濟增長提供了有力支撐。園區經濟發展迅速。上半-，我縣園區企業完成工業增加值23.28億元，占全部規上企業增加值的47.6%，占比較去-同期提高22.31個百分點;同比增長6.3%，較去同期提高0.4個百分點。

2、投資結構繼續改善。上半-固定資產投資121.22億元，增長17%。分產業看：一產業完成投資8.59億元，增長19.3%;二產業完成投資63.5億元，下降0.9個百分點;三產業完成投資46.5億元，增長51.3%。全縣高技術產業完成投資3.8億元，增長42%，占工業固定資產投資的比重達到4.3%，較上-提高2個百分點。

3、服務業發展加快。上半-第三產業增加值增長11.8%，高於全市平均水平0.4個百分點，在六縣市中居第一位;占GDP比重32.4%，比一季度提高0.8個百分點。1-6-，規模以上服務業營業收入增長10.4%，其中其他營利性服務業企業增長32.5%。電子商務初顯成效。上半-成功與阿裏巴巴旗下農村淘寶簽約，建立了一個縣級服務中心，並已成功發展了32個農村淘寶服務站，已於6-18集體開業，開業當天營業額就達660萬元。

(三)質量效益益提升

1、財政增速明顯加快。上半-全縣完成公共財政預算收入6.07億元，占GDP比重達5%，占比較去-提高0.2個百分點;同比增長12.0%，增幅在六縣市中位列第二。完成地方公共財政預算收入4.45億元，增長19.4%，比全市平均水平高8.6個百分點，增幅在六縣市中位列第一。

2、金融存貸穩健增長。上半-全縣金融機構各項存款餘額134.05億元，同比增長25.8%，其中，住戶存款餘額88.35億元，比-初增長16.8%;非金融企業存款餘額18.45億元，比-初增長37.9%。上半-全縣金融機構各項貸款餘額60.08億元，同比增長7.7%，其中，各項中長期貸款餘額35.16億元，同比增長11.3%。

3、居民收入穩步提高。上半-實現城鎮居民人均可支配收入12802元，增長10.0%，比全市平均水平高0.5個百分點，在六縣市中居第二位;實現農村居民人均可支配收入7527元，增長8.9%，比全市平均水平低0.3個百分點，在六縣市中位列第三位。

(四)民生保障繼續加強。一是就業形勢繼續向好。上半-，全縣新增城鎮就業3255人，完成-度目標任務60%，新增農村勞動力轉移4560人。二是民生投入力度加大。1-6-全縣用於公共安全、教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業、醫療衛生、節能環保方麵的支出達11億，占財政總支出的55.4%，同比增長37.5%。其中社會保障和就業支出4.5億，同比增長41.1%;教育支出3.4億，同比增長53.3%。三是農村危(舊)房改造與規範農村村民建房順利推進。全縣全-計劃危(舊)房改造2100戶，1-6-已改造1493戶，占計劃的71.1%;全縣4個集中建房點已全部開工，審批建房155戶。

二、經濟運行存在的主要問題

當前我縣經濟運行積極因素在增多，經濟發展二季度較一季度有所好轉，但經濟運行中仍然存在一些隱憂和問題，經濟企穩向好的基礎尚不牢固。

㈠經濟仍然麵臨較大下行壓力。主要經濟指標出現不同程度的回落。從增速看，與去-同期相比，GDP、固定資產投資、社會消費品零售總額、農村居民人均可支配收入增速分別下降0.3、3.9、1.7、4.6個百分點;與-度計劃比，除公共財政收入、城鎮居民人均可支配收入和地方公共財政收入三項指標增速完成-度計劃外，GDP、規模以上工業、固定資產投資、社會消費品零售總額和農村居民人均可支配收入等指標分別低-度計劃0.4個、0.4個、1個、1.2個和1.1個百分點;從排位看，固定資產投資比去-同期後退了1位，社會消費品零售總額後退了2位，農村居民人均可支配收入後退了2位。

㈡工業生產困難重重。一是部份行業增速降檔。受國家嚴控輸液等因素影響，我縣四大支柱產業中的生物醫藥增速出現下滑，1-6-我縣生物醫藥產值同比增長4.2%，增速較去-同期下降7.3個百分點。另一支柱產業建築建材雖增長速度較去-同期暫未出現下降，但以天欣為龍頭的幾大陶瓷產業因受市場銷售影響，產品嚴重積壓，產值累計增幅出現大幅下降，如天欣下降了4.77個百分點，部分陶瓷企業甚至出負增長。二是投資驅動動力不足。上半-，全縣完成工業投資60.1億元，同比下降2.3個百分點，比規模工業增加值增速慢10.9個百分點;占整個固定資產投資的比重為49.6%，占比較去-同期下降3.7個百分點。三是園區集聚效應有待加強。上半-我縣140家規上企業中，園區企業僅有69家，占比才近一半，園區規模工業增加值增速為6.3%，在六縣市中位列第五，比第一位湘陰低6.6個百分點;園區增速比全部規上工業增加值增速低2.3個百分點。園區企業增加值占整個規上企業增加值的47.6%，在六縣市中位列第六，比第一位的平江低7.8個百分點。

㈢投資後勁嚴重乏力。上半-我縣固定資產投資同比增長17%，增速較去-同期下降3.9個百分點。一是大項目支撐力不夠。因今-投資改革，5000萬以上項目必須聯網直報，且入庫嚴格，上半-全縣447個在報項目中5000萬以上項目僅有48個，其中本-新增35個，分別比去-減少192個與40個;5000萬以上項目完成投資12.8億元，占全部投資的比重僅為10.6%，占比比全市平均水平低25.5個百分點，在六縣市中位列榜尾，占比比倒數第二的華容少16.4個百分點。沒有大項目的支撐，投資上行後勁乏力。二是工業技改投入不足。上半-，全縣完成工業技改投資37.5億元，同比下降4.5個百分點，占全縣投資的比重為30.9%，占比同比下降3個百分點，全縣投資尚未實現從規模數量擴張型向質量效益型轉變。

㈣市場消費徘徊不前。今-我縣消費品市場持續半-出現增速同比回落的現象，從2-份到6-份，我縣社會消費品零售總額增速較去-同期分別下降2.9、2.3、2.0、1.8、1.7個百分點，增速在全市六縣市中一直處於中位徘徊。一是行業結構不夠合理。貿易企業依舊存在小、散的問題，全縣規模大、核心競爭力強的貿易品牌企業較少，商貿企業中真正的亮點和自主品牌商家不多，使得部分高檔商品消費者流入市區。二是物價持續上漲，影響居民消費。特別是部份食品價格的上漲，促使居民的被動消費增多，短期對社會消費品零售總額有一定的拉動作用，但影響了低收入群體的消費能力，增加了居民消費預期的不確定性，進而影響消費需求的持續增長。三是本地電子商務發展緩慢，消費外流嚴重。電子商務作為一種新興產業，正在逐漸部分替代傳統購物方式，電子商務的漸成熟，對全縣傳統商業銷售造成較大的衝擊，實體店銷售益分流，市場零售份額將加速外流。

三、幾點建議

下半-关键词2要緊緊圍繞全-工作目標任務，主動適應經濟新常態，加大創新力度，積極穩妥推進各項工作措施，確保全-經濟持續健康發展。

㈠鞏固提升工業地位

一是加大規模企業入庫力度，壯大園區企業規模。這幾-我縣規模企業個數不增反減，已由2011-的158家降至現在的140家，規模企業是工業經濟發展的根本，因而关键词2要對全縣工業企業進行清查摸底，對符合入庫條件的企業，各部門要通力合作，為企業入庫打開綠色通道。二是完善園區基礎設施建設，特別是企業運行所必需的水、電、氣等基本條件的完善，為企業發展提供基本保障。三是切實推進供給側改革，降低企業運行成本，給企業鬆綁減負，促進企業持續健康發展。四是全麵落實“科技強縣”策略。以嶽陽高新技術產業園為平台，著力引進一批高技術含量、高附加值、高產業帶動性、高成長性、高稅收的高新科技項目，為全縣工業經濟發展培育新的增長點。五是著力壯大支柱產業。當前，生物醫藥、農副產品加工、機械製造、建築建材是我縣經濟發展的強勁動力，要進一步加強四大支柱產業運行情況的監測力度，發現問題，積極應對、重拳解決，確保支柱產業持續健康發展，為全縣工業經濟發展提供有力保障。

㈡切實增強投資後勁

一是加大招商引資力度，特別是大項目的招商引資，為投資注入新鮮血液。二是加大重大項目的謀劃、儲備，確保重大項目尤其是億元以上項目建設跟得進、接得上。三是抓好現有項目落實，強化資金、土地等各類要素保障，確保各類重大項目按時開工建設、竣工投產。四是加大技改投資、先進製造業、現代服務業、重大民生和基礎設施等投入力度，促進產業向中高端邁進，向改善民生、優化環境傾斜，為投資轉型升級和可持續發展奠定紮實基礎。五是密切關注房地產市場走勢，進一步強化政策落實、市場監管和科學引導，促進開發投資企穩回升和房地產市場平穩健康運行。

㈢培育壯大第三產業

一是繼續做大、做強現有限上企業。充分發揮現有限上企業龍頭作用，給予適當的優惠政策，引導其規模發展。二是加快專業市場建設步伐。立足我縣實際，突出地方特色，突出差異發展，著力培育一批規模較大、基礎設施完善、功能齊全、輻射帶動作用明顯的專業市場。三是加快“城鎮商圈”建設。啟動“縣鄉流通再造”工程，精心培育縣城以服裝、電器、家俬、餐飲為主的商業街、步行街;加速推進億豐城市綜合體建設開發。規劃產業布局，著重打造以荷花路和致富街為主線的兩條商貿物流產業經濟帶，逐步引導以周邊為次中心的商業功能區基本形成。四是大力扶持電子商務發展。鼓勵和支持縣內企業與商家參與電子商務，努力推進電子商務示範企業、示範基地和電子商務建設重點項目建設。積極引進優質電子商務企業入駐、完善物流運輸等配套產業設施，為企業與商家發展電子商務提供優質保障。

㈣努力夯實統計基礎

優秀的統計隊伍和優良的統計環境是優質統計質量的有效保障，夯實統計基礎是永恒的話題。一是強化部門統計：加強部門主體責任，健全部門統計崗位，規範部門統計任務，狠抓部門工作落實，充分發揮部門優勢。二是夯實鄉鎮統計基礎：加強組織領導;落實統計人員編製，以確保統計人員的穩定性;完善統計基礎設施;保障統計工作經費。三是加強統計隊伍建設：加強在職統計人員業務培訓，提高統計人員業務素質;完善各項保障製度，以保持統計隊伍的相對穩定。