嶽陽縣鐵山水資源保護綜合執法局

2016-度工作計劃

 

2016-是“十三五”規劃的開局之-，也是我局繼續全麵落實鐵山庫區“兩保”工作的又一-。在市、縣兩級黨委、政府的大力支持和關心下，鐵山飲用水水源保護和庫區民生保障工作已逐漸深入民心，庫區產業發展規劃、扶貧攻堅主戰場、良好湖泊生態環境保護等戰略機遇也如期而至，在基礎設施初步改善，工作局麵全麵鋪開的大好形勢下，新的2016-，关键词2工作計劃如下：

一、指導思想

    深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記係列重要講話精神，認真落實中共嶽陽市委、市人民政府《關於進一步加強鐵山飲用水水源保護與庫區民生保障的意見》（嶽發〔2014〕12號，以下簡稱12號文件）精神，圍繞建設“一極三宜”江湖名城，按照穩定政策、改革創新、持續發展的總要求，全麵推進鐵山庫區水資源保護和民生保障工作。

    二、工作原則

    1. 堅持以人為本，關注民生的原則

    以改善鐵山庫區民生為出發點和落腳點，明確發展方向，規劃解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，為鐵山水庫水資源的保護注入新的活力和動力。

    2. 堅持生態優先，科學治汙的原則

    正確處理建設、發展與生態保護的關係，采用新工藝、新技術對生活汙水進行處理並使之達到排放標準，合理確定鐵山飲用水水源保護項目建設的規模和推進速度，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，節約集約利用要素資源，努力減少對自然的幹擾和損害，給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園。

    3. 堅持基礎先行，產業為重的原則

    基礎設施、基礎產業落後始終是製約庫區經濟社會發展的最大瓶頸。科學謀劃，加強基礎設施建設，鼓勵發展庫區農民專業合作社，逐步形成以生態農業為主體、旅遊經濟為輔助、親水企業為補充的庫區產業發展體係。

    4. 堅持整體部署，重點突破的原則

    在鐵山水庫水資源保護有序開展的基礎上，有針對性地提出優化完善措施，整體布局，持續推進，確保項目建設力度不減，民生保障積極落實。明確重點區域、重點問題，結合“十三五”階段特征，選準抓手，務求實效，努力實現水資源質量改善，保障生態安全。

    5. 堅持統籌兼顧，分類指導的原則

    綜合考慮鐵山水庫水資源保護、庫區發展與生態建設，統籌各要素、各領域、各方麵，強化可達可控分析，兼顧需求與可能，源頭預防和治理修複相結合，硬件建設和製度建設並重，長遠謀劃，總體設計，並區分輕重緩急，分階段落實水資源保護的任務措施，強化針對性和可操作性。

    三、主要目標

1. 水資源保護方麵

根據已出台的《嶽陽縣鐵山庫區養殖業退出工作實施方案》，全麵啟動庫區一、二級保護區內畜禽養殖業退出工作，與養殖戶簽訂退養協議，並按照退養方案進行補償；繼續在庫區開展汙染企業關停的調研，收集好相關數據並建立台賬，製訂初步關停方案，報縣政府批準實施；按照農村村民規範建房的相關規定繼續加大建房審批、控建巡查、拆違執法工作力度；在-田、毛田各規劃建設1個垃圾壓縮中轉站，壓縮後的廢液導入汙水處理廠或汙水淨化池，廢渣壓縮打包後統一運送至新開垃圾填埋場集中處理；完成2000戶散戶型居民生活汙水四池淨化設施建設；繼續派專人督查毛田鎮汙水處理廠工程進度與質量，確保在主汛期到來前竣工並投入使用，對已竣工運營的-田鎮汙水處理廠進行管理，建立運行管理製度，並按製度嚴格執行。

2. 民生保障方麵

核查上一-度生態公益林補償資金的發放情況，落實本-度生態公益林補償資金的發放，並登記造冊存檔，嚴格落實庫區控伐措施，一級保護區、二級保護區全部實施封山育林，準保護區禁止皆伐；進一步規範民生建房工作，鼓勵居民後靠建房或集中安置建房，落實居民後靠或安置點建房獎勵，嚴格落實庫區控人、控建措施。2016-計劃新建-田鎮灣頭村神灣組、毛田鎮趙塅村來衝組、毛田鎮道仁村易家組、公田鎮黃田村雙港組4個居民安置點；繼續完成毛田鎮黃金村公共墓地建設，完善道路、綠化、路燈等配套工程的建設，重新規劃並建設完成公田鎮板橋村楊衝組老虎咀山頭公共墓地；繼續做好庫區特困戶危房改造、特困救助、大病醫療救助的摸底工作，將相關補助政策落實到位；開展庫區產業發展調研，因地製宜發展蠶桑、紅薯、香菇、油茶、藥材等作物的生產、加工和外銷，鼓勵發展農業專業合作社。

3. 機關建設方麵

加快毛田鎮釣魚台賓館即局機關及毛田執法大隊辦公樓的裝修進程，確保2016-上半-搬入辦公，並做好局機關生活汙水淨化設施、飲水設施、道路硬化、綠化、亮化等配套工程的建設，展現良好的機關形象；繼續完善機關管理製度建設，嚴格落實全局幹部簽到、請假、用車等一係列管理製度，展現良好的工作作風；繼續積極向省人民政府申請相對集中行政處罰權，開展幹部行政執法能力培訓，讓我局成為名副其實的綜合執法局。

四、保障措施

1. 法律保障。積極向省政府申請相對集中行政處罰權權，明確我局執法主體資格及執法權限，為在庫區開展行政執法工作提供法律依據。

2. 資金保障。爭取市、縣財政支持，整合項目投入、鼓勵和引導社會資本參與，不斷擴大鐵山水資源保護資金規模。

3. 組織保障。加強局黨組和機關支部建設，全麵推進黨的建設和黨組織工作，充分發揮黨組織的先鋒模範作用，認真落實“兩保”責任，確保依法履職履責。

4. 人員保障。加大對我局工作人員的培訓力度，鍛造一支思想境界高、業務能力強的高素質執法隊伍。同時加強各個股室、大隊之間的合作默契度，做到工作各司其責，協調統一。

5. 製度保障。建立健全機關管理、財務管理、項目管理等各項規章製度，嚴格按章辦事，做到幹部守紀、賬目清晰，項目工程不開後門，樹立良好的社會形象。

6. 輿論保障。加大庫區“兩保”工作宣傳力度，讓庫區群眾了解最新惠民政策，以及市、縣政府為此做的一係列工作，營造一種良好的輿論氛圍。