根據嶽陽縣台灣農民創業園建設的指導思想和原則、園區優勢產業發展的特點和土地利用現狀及全縣農業發展的綜合需要，確定園區發展方向為現代綠色、有機農產品生產、綜合加工、試驗示範、標準化技術推廣、休閑農業與文化旅遊及娛樂觀光等一體的國家級現代高效綠色農業生產示範園。園區全麵挖掘特產、生態、科技、文化、民俗、觀光六個方麵的資源潛力，將特色農業、生態農業、休閑加工業、特色自然景觀、特色民俗文化風情旅遊觀光緊密融合一體，全麵提升嶽陽農業品位和檔次，創新農業與休閑旅遊文化相結合的新模式，促進多產品、多產業向協調、和協、多贏、多效方向發展，形成獨具嶽陽地域特色、產品特色、民俗文化特色的開放性綜合性農業、文化、生態科技示範園，重點發展科研開發、特產開發、加工示範、體閑旅遊、示範帶動及集聚擴散等作用，具備以下四大功能。
(1)產業孵化功能
產業孵化功能主要是新產品新技術研發、技術成果產業化、新產品新技術的企業承接化。新產品新技水研發主要是引進台灣農業農產品以及研究院所技術專家和技術人員，加強與在湖南的涉農農業科研單位和高等院校專家學者的交流台作，在園區進行農業新品種、新的加工產品和新技術的研究與開發。同時，針對標準化和設施農業技術，種子種苗繁育技術和農產品加工技術進行攻關、中試和定型試驗，通過中試和定型試驗把先進的科技成果轉化為新產品和新的生產力。
園區重點孵化科技型農業企業，以科研科教企業和單位與專家學者的相關科研成果、專利技術為基礎，建立良好的技術成果轉化投資機製，使企業成為技術創新的主體和新技術承接的主體，不斷培養創新型人才，以期不斷適應園區產業發展的需要。與此同時建立高新技術創新目標管理機製和獎勵機製，通過實驗和研究，不斷開發出適合園區發展需要的高新技術和市場適銷的新產品，創造一流的具有自主知識產權的科技成果和企業品牌。
(2)休閑和旅遊功能
嶽陽縣台灣農民創業園的建設突出嶽陽縣獨特的自然景觀和“湖湘文化”特色，在建設生態農業基礎上，將農業、農產品加工與旅遊等多種產業相結合，以增加農業園區、加工園區的獨特景觀的休閑娛樂與旅遊功能，提升農業產業的品位和層次，以旅遊來進一步帶動農業的新發展，不斷創造農業發展的新亮點，形成人與自然的和諧發展的良好生態環境和經濟、社會效益衍生的持續發展環境。
園區建設完成後，以新產品新技術研發、技術成果產業化、新產品新技術的企業承接化為重點，利用園區獨特的生態、自然文化、及良好的民俗環境，將園區的每個生產區域都建成觀光遊樂的亮點，形成科學性、藝術性、文化性、參與性為一體的人地合一的現代農業觀光景點，以現代生態農業優美的自然景觀和生態環境、濃鬱的田園風光、現代生產設施與科學技術及安全優質的生態產品吸引城鄉居民旅遊觀光、休閑娛樂，盡情享受農業與大自然融為一體的樂趣，不斷提高生活質量與精神品位。
(3)示範和帶動功能
主要是引進示範台灣農業新技術、新品種、新成果並加以綜合開發，示範台灣標準化農業基地建設、加工產業基地建設、農村社區建設、休閑農業的經營管理及成功經驗並加以推廣應用。園區通過引進、消化和吸收台灣現代農業新技術、先進設施和科學管理模式，結合嶽陽的實際不斷創新並形成適合嶽陽經濟發展需要的現代農業技術開發模式與現代化經營管理模式，建立並不斷完善園區科技專家服務體係，充分發揮創業園區的教育培訓和休閑觀光農業區的示範帶動作用，提升經營檔次和水平，提高嶽陽縣發展現代休閑農業的創新能力。
(4)集聚和擴散功能
嶽陽縣台灣農民創業園作為湖南農業生產力新的製高點、現代農業與農村經濟新的生長點，具有明顯的區位、技術、產業和政策等方麵的優勢，將加速技術、人才、資金、信息向園區的集聚，在推動和促進園區建設和發展的同時，通過技術、產業、產品向外輻射擴散，帶動湖南及周邊地區農業與農村經濟發展。
同時，園區可以利用自身的技術、政策和信息優勢，吸引、孵化一大批農業科技企業和休閑農業企業，形成現代農業產業集群，進一步提升現代休閑農業發展的能力，使園區成為帶動嶽陽縣、湖南省及周邊地區經濟發展的增長點和新型農業產業孵化、成長和擴散普及的源頭。
四、創業園功能區劃
嶽陽縣台灣農民創業園是在國家促進海峽兩岸農業科交流合作，實現兩岸農業共同發展的思想指導下。在保證農業資源高效利用和農業可持續發展的前提下，嚴格按照市場運作模式，結合兩岸農業科技優勢，投資興建適應嶽陽農業發展的台灣農民創業園，與嶽陽自然景觀和“湖湘文化”相互襯托，成為嶽陽縣農業現代化發展的輻射源，重點起到集聚擴散、研發孵化、綜合服務、示範帶動的作用。
湖南嶽陽縣台灣農民創業園以引進台灣農業科技成果、現代休閑觀光特色農業和資金、技術、管理、種源等為重點，按照“以台為主、以農為先、功能相近、產業關聯、項目集聚、相對集中”的基本原則和“一園多區、功能配套，集中管理”的基本模式，結合地理區位、現行產業、土地規劃，將園區各功能分區按照核心示範“五小區”和現代農業產業展示“六大區”進行規劃，合理布局。
1、核心區
核心區是主要承擔創業園的管理、服務等工作，進行精品農業展示和現代休閑農業示範。分為“五小區”。
管理服務區，集中建設創業服務、創業孵化和現代農業觀光旅遊服務中心;精品農業展示區;生產示範區;現代農業示範區;優良品種繁育和科技與人才培訓區。
1、管理服務區“三心”
(1)創業服務中心(2)創業孵化中心(3)現代農業觀光旅遊服務中心
2、核心示範區
(1)精品農業展示區(2)生產示範區(3)現代農業示範區(4)優良品種繁育和科技與人才培訓區。
2.農業產業展示區
農業產業展示區主要進行企業化的先進農產品種養殖管理、現代化農產品加工和倉儲物流展示。同時展示太陽能、沼氣等清潔能源利用技術。推廣使用廢水二次循環利用技術、節水灌溉技術、種養結合的循環農業技術。布置在縣內各優勢產業區，展現核心區的放大效應，並以此向周圍輻射，帶動區域發展。
現代農業產業展示區，分為“六大區”：
(1)胡柚、葡萄(提子)、野山菜等特色農產品區;
(2)優質稻、有機茶、等優勢農產品區;
(3)苗木花卉區;
(4)淡水特種養殖及循環農業展示區;
(5)農產品加工及倉儲物流區;
(6)“湖湘文化”展示及農家樂休閑娛樂區，民俗文化展示區主要展示嶽陽特色民俗文化、古建築、古遺址、及園區特色景觀，與農業產業展示區一起構成湖南嶽陽縣台灣農民創業園的六個分區。
輻射區為湖南全省及湖北省的監利、通城、石首縣、江西的修水縣。
總體建設規劃
五、創業園建設規劃的基本原則
(1)總體設計堅持科技創新、持續發展、立足嶽陽、開拓市場的原則。一是整個園區從實際出發，發揮嶽陽縣農業資源優勢，以科技創新為動力，在發展中創新，在創新中發展，使園區具有高效的生態農業基地的特征。二是創新思維方式，以經營工業的理念來謀劃現代農業的發展，以現代工業的專業化、標準化、規模化的理念來經營農業，提升農業科技和經營管理水平，形成全新的嶽陽縣台灣農民創業園的發展思路。三是發揮台灣農民創業園的技術優勢和示範功能，通過引進、吸收、消化台灣的先進農業技術，加快對嶽陽縣傳統農業的改造，拓寬農業功能，既為台灣農民謀福利，又為促進嶽陽農業結構調整，帶動農民增收提供技術、產業支撐。
(2)產業布局堅持因地製宜、綜合利用、整體開發、統籌兼顧的原則。一是立足於充分發揮嶽陽縣的區位優勢，合理布局，形成區域性高效農業、休閑農業、整體效益突出的新型農業產業結構。二是堅持農、技、工、貿、服、旅一體化發展、產業化經營的思路，通過科技創新、體製創新、機製創新和運作模式創新，建立健全農業產業化經營的利益協調機製和運行機製，實現農業的深度開發與二、三產業協調發展。三是園區農業的空間布局和結構安排，適應城市需要並為之服務，按照資源層次性、農產品種類進行立體開發，循環發展，開發旅遊觀光等新型農業形態，拓展農業功能，滿足市場多元化需求，提高農業的複合效益。
(3)產品開發堅持市場導向、效益中心、規模發展、突出特色的原則。按照“市場一技術一資源”的發展思路來選擇和配置項目。一是重點開發高端、有競爭優勢的綠色有機農產品，包括中高檔花卉、特色水果、特色蔬菜、水產品，以此為載體提升休閑觀光農業的檔次。例如，葡萄園在開花時節是花園、掛果時期是果園、采摘時期是樂園、數千畝連片葡萄基地是浩瀚的綠色公園。二是在維護生態平衡，不斷優化自然環境的前提下，立足於開拓市場，選擇一批高起點、高附加值、有特色的項目，增加投資者的積極性，同時也便於打造品牌與增強項目的吸引力和示範帶動作用。三是注重項目與項目間的關聯度，規劃組裝所選項目，促進項目的配套發展並擴大其關聯效應，以形成既有市場優勢，又有較大綜合效能的產業體係，四是量力而行，有所為，有所不為，分層次、分階段進行綜合開發，突出重點，滾動發展。
(4)園區建設堅持自然資源的開發、利用和保護，經濟效益、社會效益和生態效益統一的原則。一要搞好創業園區總體規劃，做到布局合理、科學可行。既要堅持高起點、高標準、高效益，注重超前性、示範性和導向性，又要因地製宜，體現自然風光、綠色生態和環保效益。二要根據園區的資源、生態類型和區位優勢，以優質水果、特色蔬菜、園林花卉和嶽陽名、特、優、新的農產品為載體，重點發展休閑觀光產業。
(5)資金籌措堅持政府引導、企業為主、多元投入、滾動開發的原則。充分發揮技術優勢、區位優勢等無形效應，集中國家、省、市、縣各級部門的投資，聚集多方資金對基礎設施等進行全麵建設。同時，大力招商引資，吸引各類企業投資園區建設，多渠道籌集資金。
六、核心區管理服務“三心”
核心區是管理服務中心主要承擔創業園的管理、服務等工作，規劃麵積500畝，規劃建設“三心”。
(1)創業服務中心
建設思路：創業服務中心位於創業園核心區內，規劃麵積100畝。旨在為台灣農民入園創業服務，為引進台灣先進技術、優良品種和管理經驗，並進行研究、開發、創新提供一個良好的服務平台。中心以花果茶蔬等園藝作物為重點，兼顧其他行業，使創業園真正成為農業技術組裝集成的載體，市場與農戶聯結的紐帶。
主要內容：設立綜合服務部、產業合作開發部、培訓交流部、信息網絡部、檢驗檢測中心、中試與定型試驗基地六個部。重點建設好管理、綜合服務及園區管理工作人員、入園企業人員生活等配套工程，配套水、電、通訊、道路、綠化、垃圾和汙水處理等設施。
(2)創業孵化中心
建設思路：創業孵化中心位於創業園核心區內，是創業園的新技術、新產業、新企業運作的搖籃，總規劃麵積100畝。是創業園引進、研究、開發、創新的核心，也是園區新技術、新品種、新工藝的孵化器和科技成果向產業化轉化的搖籃。引進台灣優良品種及先進配套技術，開發適合大陸、並與國際接軌的農業生產、保鮮、商品化處理和綜合加工係列技術，通過在創業孵化中心內試驗、示範、開發、培訓相關專業技術人員，增加農產品在國際市場的競爭力，使創業園真正成為現代農業科技的輻射源。
主要內容：孵化中心建設四個基地，即：引種繁育基地，組培基地，加工產品試驗基地，孵化基地;組建四個部，即：研發部、市場部、種業部、加工技術試驗部。孵化基地以項目單位為主，通過開發、配套、招商引資，吸引海內外客商投資，建成花卉、果樹、蔬菜等農副產品進出口集散基地。重點建設組培基地、農業新品種、新技術中試和定型試驗孵化相關配套設施，基地的道路、灌排溝渠等基礎設施。
(3)現代農業觀光旅遊服務中心
建沒思路：在位於於核心區黃沙鎮濱湖村周邊，規劃麵積30O畝。結合“湖湘”文化，打造生態風景林景觀，配合建設一些園林精品，形成精品農業科技展示與精品旅遊觀光、精品民俗觀光、精品休閑度假相結合的精品休閑旅遊觀光點，同時將觀光點與大雲山、鐵山水庫、張穀英等景區鏈接，作為嶽陽天下樓，洞庭天下水的精品亮點延伸。
主要內容：主要包括綜合管理樓、“湖湘”文化展示、奇石奇樹原始生態餐廳、世外桃源娛樂仙境、神農學苑等配套項目建設以及道路、綠化等基礎設施建設。
★綜台管理樓
是整個創業園的管理核心機構。包括：園區管理辦公室、會議中心(適當承接外部會議，以提高利用率)、員工宿舍樓、醫療服務室、供電、供熱供冷、供水等。
★奇石奇樹原始生態餐廳
麵向整個園區為遊客及其周邊居民展示奇石奇樹，提供特色餐飲，以純正湖區風味和嶽陽當地的傳統風味為主，同時輔以嶽陽及附近特色風味小吃。其原料主要來自各功能區生產的綠色食品和山中的有機食品。同時，開發嶽陽傳統節筵、野菜筵等，營造綠色、健康主題。
★生態停車場
考慮到遊客觀光旅遊的需要，建設綠樹成蔭且有司機悠然休息場所的生態停車場。
★世外桃源娛樂仙境
此區是園區的主要接待住宿與娛樂的場所。營造優雅、清新的餐飲、住宿環境和休閑娛樂氛圍。將位於園區中部的低窪地進行連片整治，開挖人工湖，引山泉入湖，人工養殖當地名貴水產和保護的水生及兩棲動物，水麵種植當地名貴水生植物和受保護的野生植物，周邊種植品種不同的珍稀桃花品種，再現有陶淵明筆下的世外桃源的良好意境。
七、核心區核心示範“三帶”
(1)精品農業展示區
建設思路：精品農業展示區占地麵積1000畝。包括反季節無公害蔬菜基地，設施蔬菜基地、有機蔬菜種植示範基地、珍稀食用菌生產基地(食用菌基廢料可作育苗和園林花卉的優質肥料)、園林花卉種植基地、優質水果種植示範基地、農業產學研生產示範基地、優質種苗繁育基地。同時，圍繞示範基地生產建設內容，在該基地內設置安裝固定式滴灌或噴灌係統等一係列設施。
★反季節綠色蔬菜生產基地
引進先進的溫室設備及蔬菜種植技術和利用嶽陽獨特的反季節差，反季節種植嶽陽獨特的蔬菜。實現優質蔬菜四季的豐產、高產並向廣大蔬菜種植戶展示反季節優質蔬菜種植，並示範推廣無公害優質蔬菜種植技術。基地采用無機膠玻璃鋼聯體大棚覆蓋，並在大棚內建設高位噴灌設施。
★花卉、園林種植基地
重點發展高檔的蘭花、盆花、鮮切花及優質園林苗木等需求大、市場空間廣闊的品種，將台灣農業生物技術、工程技術、設施園林藝術和機電一體化技術等高新技術，結合園區農業科研、資源、區位等方麵的優勢，展示和推廣國內外設施園林藝術、特種苗木，通過規模化種植等手段降低生產成本，打造湘台特色苗木試驗種植觀賞區、植物博覽園，大力發展農業的二、三產業功能，延伸農業的產業鏈。
★優質水果種植示範基地
利用園區獨特的氣候條件，選擇陽光充足、土層深厚、肥沃、排水良好的山坡地。並按照整形修剪、土肥水管理、花果管理、病蟲害防治和果實采收這一整套標準化要求進行生產，從而形成其整套無公害優質水果生產技術操作規程，為創造園區優質水果品牌奠定基礎，打造湘台特種水果種植觀賞園。
(2)特色農業生產示範區
規劃麵積2000畝，主要包括設施蔬菜生產基地、有機蔬菜種植示範基地、珍稀食用菌栽培基地、農業產學研生產示範基地、優質種苗繁育基地等內容。
★設施蔬菜基地
引進先進的蔬菜種植管理設施，生產高中檔蔬菜、瓜果，打造湘台特種蔬菜種植觀賞園。該區除具有生產功能外，還可為遊客進行溫室大棚蔬菜栽培技術，先進的農業機械及節水灌溉技術的介紹和展示。
★有機蔬菜種植示範基地
基地的整個生產過程中都實現按照有機農業的生產加工標準進行的，嚴格遵循有機食品的生產技術標準，即生產過程完全不施用農藥、生長調節劑等化學物質，不施用基因工程技術，保證它的原生態、無汙染、高營養和高質量的特點。
★珍稀食用菌栽培基地
以提升兩岸食用菌產品國際競爭力為目標，加速食用菌標準化發展進程.實施從菌種、原輔材料、水質、生產環境、栽培管理到保鮮加工、包裝、運輸全程質量控製。
★優質種苗縶育基地
？育苗中心：主要是適宜嶽陽的水果、蔬菜，尤其是在嶽陽獨特條件下品質富有嶽陽新特色的優良新品種進行選育;進行工廠化育苗，同時作為技術參觀、示範基地等。
？試驗與良種選育圃：進行試驗性種植與繁育，篩選出適合當地土壤、水源條件的品種。
？孵化囿：經試驗、篩選的品種將在孵化圃內充分適應功能區的光、熱、水等條件，孵化為適應當地的優質蔬菜、水果品種。
？繁育、製作圃：在繁育、製作圃內進行大規模繁育，並進行蔬菜、水果良種的商品化生產，農業產、學、研生產示範基地。
★產學研結合基地
未來以湖南農業科學研究院、中南大學、湖南大學、湖南農業大學、華中農業大學、中南林業科技大學等科研院所和大專院校為依托，充分發揮園區內科研、教育單位和人才、基地優勢，高標準打造農業產學研示範基地。大力推行無公害、集約化養殖，開展畜禽養殖廢棄物的資源化利用，將發展生產與環境保護協調起來。按照畜禽防疫要求，每個小區周圍和小區之間種植林木、竹木和草地。培訓當地農戶，帶動標準化養殖小區的發展，構建以沼氣為紐帶的種養業循環經濟模式。
(3)現代農業觀光旅遊示範區
位於園區周邊，規劃麵積6000畝。在現代農業觀光旅遊示範區建設工程規劃。根據地形的變化，在深入細致的調查現有果林的基礎上，采用四季柑桔品種與成熟季節不同的桃樹品種作為生態果園式風林，即以現有優勢果樹品種為本底，保持其常綠的基本色調，同時斑塊狀種植四季色、花、果交錯的果樹品種，組成具有較高觀賞價值的色相林、常綠、落葉混交林、柑桔林、桃林、梅林、梨林、竹林等，使整個生態風景區在平麵、立體空間及顏色搭配上，高低錯落，富有變化，既體現春暖、夏蔭、秋香、冬青的季相變化，有較高的園林藝術效果，又有較高的經濟價值，更有四季豐收的喜悅和難得的采收樂趣。
八、農業產業示範區“六大分區”
(1)特色農產品產業區
規劃麵積15000畝，發揮嶽陽特色農產品優勢，重點發展胡柚、葡萄(提子)、及野山菜、楊梅、梨等優質特色農產品產業，將台灣農業生物技術、工程技術、設施栽培技術和采收及商品化處理一體化技術等高新技術，與園區農業科研、資源、區位等方麵的優勢，打造湘台特種農產品種植觀賞園，生產優質特色農產品。
(2)優勢農產品產業區
規劃麵積15000畝，重點發揮嶽陽優勢農產品產業優勢，重點發展優質稻、有機茶等優勢農產品產業，突出設施栽培、優良品種引進、培育、示範、技術培訓及深加工等技術配套功能。將台灣農業生物技術、工程技術、設施栽培技術和采收及商品化處理一體化技術等高新技術，與園區農業科研、資源、區位等方麵的優勢;引入台灣優質農產品品種和種植技術，發展附近大中城市及台灣人民喜愛的有機農產品，利用有機栽培、設施栽培、無土栽培技術、工廠化生產技術，生產高中檔農產品。
(3)苗木花卉產業區
規劃麵積2000畝，在麻塘鎮現有苗木區，建設花卉苗木產業區。一方麵，引進台灣及國外設施園林的先進技術和優質苗木，以生產特種苗木、打造特色園林景觀為重點，展示和推廣國內外設施園林藝術、特種苗木，成為集國內外特種苗術的植物博覽園，在出售產品的同時，主要是供遊客觀賞、休息、旅遊、教育、參與性種植等活動。另一方麵，重點發展優質高檔花卉產業，將台灣農業生物技術、工程技術、設施園林藝術等高新技術，結合園區園藝農業科研、資源、區位等方麵的優勢，展示和推廣國內外設施園林藝術、特種花卉、個性化形象化種植等生產技術，打造湘台特色花卉種植區。
(4)養殖及循環農業展示區
規劃麵積4000畝，重點引進先進的生豬、水產品及特種養殖技術和生態、循環農業的先進理念和模武，大力推行無公害、集約化養殖，開展太陽能等清潔能源利用和畜禽養殖廢棄物的資源化利用。利用畜禽養殖廢水和種植業的秸稈等廢棄物，通過厭氧發酵，生產的沼氣或發電補充園區生產生活能源，或直接燃燒照明、用於畜禽舍冬季取暖，沼液作為有機肥用於澆灌園區的蔬菜、花卉、果園和綠化帶，沼渣和糞便經發酵腐熟後生產固體有機肥，用於園區蔬菜、花卉苗木、水果、綠化等種植業。在處理種養殖業汙染的同時生產沼氣，將發展生產與環境保護協調起來。培訓當地農戶，帶動標準化養殖小區的發展，構建以沼氣為紐帶的種養業循環經濟模式。
(5)農產品加工產業區及倉儲物流產業區
農產品加工產業區及倉儲物流產業區位於嶽陽縣城東部，與京珠高速和107國道及京廣鐵路相連，占地麵積3000畝。農產品加工區麵積2000畝，重點發展農副(畜禽)產品加工業，突出果蔬綜合加工.保鮮、脫水、罐頭和畜牧產品的加工配套功能。主要建設道路、供水供電等基礎設施，建設標準化廠房，引進先進的糧、油、果、蔬等加工技術和設備，突出發展技術含量高的農產品加工產業。
倉儲物流產業區位於規劃區近靠京廣鐵路嶽陽火車站和京珠高速、107國道的入口，規劃麵積1000畝。重點發展現代物流和高新技術產業，突出引進台灣營銷成功模式和高新技術。重點物流倉儲設施及其配套道路、供水供電、住宿、餐飲、通訊、娛樂等附屬服務設施。
(6)民俗文化區
“湖湘”文化展示區規劃麵積1000畝，根據現有村落及自然條件，穿插分布在核心區周圍。主要結合嶽陽縣新農村建設，展示當地的特色民俗文化、古建築、古遺址文化及園區特色景觀，開展農家樂等體閑服務。
4.4核心區基礎設施建設方案
良好的基礎設施是園區發展的前提，嶽陽縣台灣農民創業園的規劃建設按照強化城鄉一體化的先進理念，按照“規劃先行、政府引導、市場運作、監管並重”的思路。政府予以引導，鼓勵社會投資，通過市場運作采取多元化投資的方法，拓寬融資渠道，不斷完善相關的配套設施。
基礎設施建設方案主要針對財政投資為主體的核心區的基礎設施配套建設，不包括企業為主導、財政進行補貼的核心區之外各功能區基礎設施建設內容。