嶽陽高新技術產業園區管委會

2018年工作規劃

2018年，高新區將全麵貫徹落實縣委、縣政府園區建設大會戰決策部署，以會戰的姿態、必勝的決心，深入推進園區建設大會戰，推動實體經濟蓬勃發展。

一、總體要求

堅持“產業立園、開放興園、科技強園、依法治園、科學辦園”的辦園方針，全麵推進新型工業化。

產業立園。以三大片區定位特色，每個片區重點規劃1－2個主導產業，實現產業集聚，錯位發展。規劃主產業片以發展生物醫藥、機械製造、電子信息等戰略性新興產業為主；建材產業片以發展陶瓷物流產業為主；臨港產業片以發展砂石資源綜合回收利用和建築新材產業為主。

開放興園。創新開放，搞活園區，積極發展商貿物流、服務、金融等配套產業，加快產城融合步伐，為園區發展注入活力。

科技強園。培育發展高新技術企業，支持入園企業創建科技創新平台、工程技術中心，支持入園企業技術創新，設備更新，產品出新。

依法治園。依法打擊破壞經濟環境行為，保障企業合法權益。督促企業依法納稅，推動企業規範發展、綠色發展。依法處置和淘汰“僵屍企業”，提高土地利用效益。

科學辦園。建立科學管理機製，完善園區服務模式，以新機製推動科學發展。

二、工作目標

2018年，園區新增規模企業8家；實現技工貿總收入、規模工業增加值、稅收收入分別增長15%；固定資產投資增長15%；招商引進項目15個，新開工項目10個；新建標準化廠房30萬㎡。

三、工作重點

（一）做好園區規劃

高起點、高標準編製園區空間規劃、產業規劃、環保規劃。空間規劃做到四個相連，園區、城區、港區相連，公路、鐵路、水路相連，工業、總部、物流相連，產業、就業、創業相連。完善規劃主產業片、建材產業片的產業布局，規劃臨港產業區砂石資源、大運量大水量產業發展。推進園區後環境影響評價，跟進電子信息產業園建設，破解項目落地和產業發展環保瓶頸製約。

（二）築牢發展平台

加大園區基礎設施建設投入，加快擴園滿園步伐，提升產業配套能力，滿足企業發展需求。

1.園區汙水處理廠建設。確保在5月底前正式投入運營。

2.四、五期擴園係統配套工程建設。全麵完成四期擴園區域水、電、路配套工程建設。力爭5月底前完成五期擴園區域內兩條11萬伏高壓杆線遷改及首批565畝土地平整，力爭9月底前完成五期主幹道路及水、電、路係統配套工程建設，滿足入園項目用地需要。實現園區一、二、三、四期板塊的完整對接。

3.園區創業服務中心建設。力爭6月底前完成創業服務中心土地征收和用地報批工作，年內完成創業服務中心主體建設。

4.標準化廠房建設。采用政府投資、引進社會資本、鼓勵企業自建等方式，新建標準化廠房30萬㎡。其中政府投資建設10萬㎡。

5.園區水毀恢複及水係改造工程建設。由嶽陽高新技術產業園區、縣水務局、縣城建投及相關部門、屬地鄉鎮，對縣生態工業園和建材工業園水毀情況以及水係配套設施進行摸底排查，製定修複方案，分步實施水毀恢複及水係改造工程，完善園區排水係統，提升抗澇抗災能力。

6.臨港產業新區建設。啟動臨港產業新區規劃編製工作，開展核心區征地拆遷和土地報批工作，力爭年內啟動基礎設施配套建設。

（三）全力招優引強

1.注重項目品質。全年新引進15個優質項目，其中5億元重大項目1個以上，億元項目5個以上。

2.做大優勢產業。圍繞生物醫藥、機械製造等優勢產業開展延鏈補鏈強鏈招商，聚集產業優勢，推動產業轉型升級。

3.做強工業地產。大力引進、引導創新創業企業向園區標準化廠房聚集，提升標準化廠房入駐率，提高企業生產效益。積極對接，引進億達中國控股有限公司作為戰略合作夥伴，對園區進行整體開發、招商運營和後期管理，做大做強工業地產。

4.嚴把項目質量。健全完善招商引資項目信息台賬，成立縣招商引資項目專家評審委員會，加強對招商項目的甄別，嚴把項目引進質量關，堅決杜絕小、散、差企業入園，提高土地集約利用率。

（四）突出項目建設

緊盯重點產業項目，加強跟蹤調度，優化項目服務，力促項目早開工、早竣工、早投產、早見效。

1.確保健強藥業項目5月底前試生產運營。

2.確保品味瀟湘農產品深加工產業化園項目6月底前主體工程竣工，9月底前正式投產運營。

3.確保寧波泰源年產1萬噸特種氧化鋁及2500噸分子篩微孔材料項目年底前完成設備技改，新建廠房新上生產線，實現擴產增效。

4.確保稀土集團年產30萬噸海濱沙加工項目年內啟動項目投資並力爭投產。

5.確保利爾康生物科技二期3月底前啟動項目建設，力爭年內竣工投產。

6.確保民康醫用材料二期項目6月底前竣工投產。

7.確保鴻翔無紡布及製品生產項目4月底前啟動工程建設，力爭10月底前竣工投產。

8.確保新啟動3-5家投資過億元項目和1-2家投資過5億元項目建設。

（五）促進轉型升級

出台科技創新扶持政策，鼓勵企業技術創新，開發高附加值的產品。支持龍頭企業進行信息化和自動化改造，引導和激勵“兩化融合”技術創新。鼓勵企業實施煤改氣等環保設施改造，進一步節能減排。扶持科倫製藥、健強藥業、金海科技、慧璟科技、大力神電磁機械、貝特新能源科技等骨幹企業做大做強，進一步壯大生物醫藥、機械製造等優勢產業。加大“僵屍企業”處置力度，完成2家以上“僵屍企業”清理盤活工作。

四、工作措施

（一）推進體製創新

1.高效整合資源。全麵整合縣生態工業園、建材產業園優質資源，健全完善機構設置，優先保障人員編製，實現人、財、物、事的充分融合整合。

2.優化服務效能。嚴格落實“園區十條”，優化行政審批流程，加快項目行政審批速度，提升項目建設服務效能。實行國土、規劃、住建、環保、安監、發改等涉園、涉企行政審批部門業務骨幹派駐園區製度和全程代辦製度，負責本行業政務服務和日常監管工作，參與園區中心工作，服從園區管理調配。

3.完善激勵機製。建立園區績效考核激勵方案，精準考核，業績計酬，激發幹部幹事創業的積極性、主動性和創造性。

（二）強化要素保障

1.強化用地保障。加快土地報批進度，力爭6月底前完成五期征拆剩餘土地報批工作。謀劃六期擴園工程。

2.強化資金保障。堅持適度超前、統籌兼顧原則，由縣財政局、縣城建投統籌調度資金，保障土地報批、征地拆遷以及水、電、路、供氣、排汙等基礎設施建設。充分發揮園區投融資平台作用，解決企業融資難問題。用足用活政策，主動做好與省市發改、科技、工信等部門工作對接，積極爭資爭項，提升園區自身造血功能。積極搭建銀企合作橋梁，探索開展企業科技金融服務，為優質企業發展注入源源不斷的動力。

3.強化人才保障。開辟人才引進綠色通道，采用自主招聘、公開選調等方式引進園區急需的企業管理、環保、規劃、建工、法律、招商等方麵的人才，充實園區建設隊伍。多渠道宣傳發動，幫助企業招工招聘，解決用工荒問題。出台人才引進獎勵政策，支持企業招才引智，解決產業高端人才和急需緊缺人才引進難問題。

（三）優化發展環境

繼續實行縣級領導牽頭推進重大項目、重點產業、重點工作製度，按照責任分解相關要求，明確責任，強化措施，加速加力幫扶企業，解決實際困難問題。加大矛盾糾紛協調力度，營造和諧發展氛圍。堅決依法嚴厲打擊黑惡勢力及“三強”違法行為，維護健康發展秩序。嚴肅查處幹部“不作為”、“慢作為”、“亂作為”等問題，動真碰硬治頑疾。