嶽縣安委〔2019〕4號

嶽陽縣安全生產委員會

關於開展2019年“安全生產月”和

“安全生產巴陵行”活動的通知

各鄉鎮人民政府、麻塘辦事處，各安委會成員單位，有關企業：

今年6月是全國第18個“安全生產月”。根據《國務院安委會辦公室關於開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬裏行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）、《湖南省安全生產委員會辦公室關於開展2019年“安全生產月”和“安全生產三相行”活動的通知》（湘安辦發〔2019〕2號）和《嶽陽市人民政府安全生產委員會關於開展2019年“安全生產月”和“安全生產巴陵行”活動的通知》（嶽市安〔2019〕3號）文件要求，全縣把“安全生產月”作為學習宣傳習近平總書記關於安全生產重要論述的宣傳月；作為嚴格安全管理、壓實安全責任、推動問題整改的工作落實月；作為增強安全意識、傳播安全知識，提升安全技能的安全科普月，以重點行業領域安全為重點，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，紮實開展2019年“安全生產月”和“安全生產巴陵行”活動。現就有關事項通知如下：

一、主要活動安排

根據國務院安委辦確定的活動主題和總體部署，全縣“安全生產月”活動既對標國務院安委辦、省安委會、市安委辦的規定動作，又結合實際創新自選動作；既突出以重點行業領域安全為主，又覆蓋其他行業領域;既注重生產安全宣傳，又注重防災減災宣傳;既注重活動方式豐富多彩,又確保活動效果實實在在。各級各有關部門和單位要結合實際，緊扣安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”百日行動和安全監管“強執法防事故”行動，開展形式多樣、富有實效的宣傳活動。

（一）開展安全發展主題學習宣講活動。1、開展黨政領導幹部安全生產責任宣講活動。各級各部門負責同誌和專家學者要麵向本地區、本部門領導幹部開展強化安全責任專題講座。重點宣講習近平總書記關於安全生產、應急管理的重要論述和《地方黨政領導幹部安全生產責任製》、《湖南省黨政領導幹部安全生產責任製實施細則》。2、開展安全生產專題宣講。組建由危險化學品、非煤礦山、工貿、防汛抗旱、地質災害、火災防治、交通、住建等行業領域的負責同誌、專家學者及企業負責人等組成的“安全生產服務宣講團”進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭、進企業、進公共場所開展宣講活動，特別要深入重點行業企業開展專題講座和安全診斷，精準指導企業管控風險、排除隱患。3、開展“領導論安全發展”活動。聚焦重點行業，強化問題導向，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動。縣安委會成員單位負責人和各鄉鎮、辦事處安委會主要負責人，結合實際開展一次全麵的自查自糾，形成安全生產調研報告，於6月30日前報安委辦匯總報安委會。調研報告要求安全監管基本情況清楚，存在問題客觀公正，工作建議措施具體明確，工作推進務求實效。4、開設“安全生產公開課”。全縣企業主要負責人要麵向全體職工講一堂“安全生產公開課”，麵向全體職工宣傳黨中央、國務院關於安全生產的決策部署、安全生產法律法規和知識技能，深入班組一線，麵對麵交流安全生產心得體會，提高企業安全管理水平。

（二）深化安全生產宣傳教育“七進”活動。以“安全生產月”活動為契機，紮實推進安全生產宣傳教育進企業、學校、機關、社區、農村、家庭、公共場所。1、組織重點行業領域企業開展“安全生產公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、學生、周邊群眾等，走進廠區參觀生產過程、工藝流程，搭建企業與社會公眾溝通的橋梁。加強企業安全文化建設，倡導企業開展 “小手牽大手·家庭安全日”活動，組織員工家屬到企業開展以安全講座、安全體驗等為主要內容的宣傳活動。2、各級各部門單位要在客運車站、火車站、高速公路、碼頭、主幹道、小區、機關院落、學校、農村等公共場所及人流密集場所集中開展戶外安全公益宣傳。每個鄉鎮、辦事處要在顯著位置設置3塊以上大型安全生產宣傳廣告牌。利用“村村通廣播”，開展交通安全、防火安全、用電安全、防溺水和“打非治違”等宣傳。各部門和企業要製作橫幅、展板，並在電子顯示屏滾動播放安全宣傳教育、突發事件應急知識。3、在企業、機關、學校、社區、居民區、農村、人員密集場所，開辟建設安全生產主題公園、主題廣場、主題屋場、文化長廓等，麵向社會公眾開展安全生產知識的普及宣傳。

（三）開展“安全生產谘詢日”線上線下活動。6月16日，是國務院安委會確定的全國統一的宣傳谘詢日活動時間。縣安委辦統籌安排設立5個宣傳谘詢點集中宣傳谘詢。設立校園安全集中宣傳谘詢點，縣教體局牽頭，縣交警大隊、縣衛健局等單位配合；設立社區安全宣傳谘詢點，榮家灣鎮人民政府牽頭，縣住建局、縣自然資源局、國網縣供電公司、華潤燃氣等單位配合；設立企業安全宣傳谘詢點，縣高新技術產業園牽頭，縣工信局、縣市場局、縣應急管理局等單位配合；設立人員密集場所安全宣傳谘詢點，縣消防大隊牽頭，縣文旅廣電局、縣商糧局、縣發改局等單位配合；設立水上安全集中宣傳谘詢點，縣交通運輸局牽頭，縣砂管局、縣地方海事處、縣漁政局等單位配合。牽頭單位負責統籌組織宣傳谘詢點谘詢日活動，包括場地選址、現場布置、後勤保障、活動情況上報等工作。各鄉鎮、辦事處要采取設置谘詢展台、舉辦展覽展示、發放宣傳資料、開展有獎競猜、安全場館體驗等多種形式，組織現場宣傳、谘詢服務、體驗交流等線下活動。充分利用各類媒體平台、政務網站和客戶端，舉辦在線訪談、網絡公開課等群眾喜聞樂見的線上活動。

（四）開展安全警示教育和科普宣傳活動。1、以危險化學品領域宜賓“7.12”爆燃事故、張家口“11.28”燃爆事故、響水“3.21”爆炸事故和華容縣建築領域“1.23”事故案例剖析和安全應急知識科普為重點，製作或購買一批安全警示宣傳教育片、公益廣告等作品，開展警示教育活動。重點行業領域主管部門要分別組織本行業領域內的安全生產事故警示教育活動。2、各重點行業領域主管部門要在本行業領域內組織開展安全生產應知應會知識競賽活動。3、各企業要組織車間班組、一線工作崗位職工，通過“班前會”、“案例分析會”等形式觀看和講解安全生產事故案例，進一步員工的安全意識和技能。

（五）開展有獎舉報政策宣傳活動。加大各行業領域安全生產舉報獎勵政策宣傳力度，通過電視、報紙報刊、電子顯示屏、流動宣傳車、宣傳手冊等方式全方位地宣傳舉報有獎政策，公布有獎舉報電話12350。各重點行業領域主管部門要在宣傳月期間至少兌現一批獎勵。

（六）開展“安全生產基層基礎經驗”宣傳推廣活動。各鄉鎮、辦事處麵向基層夯實基礎，進一步宣傳推廣嶽陽樓區奇家嶺街道安全生產基層基礎經驗（“自上而下、黨政同責”的責任體係；“橫向到邊、縱向到底”的監管機製；做實做細鄉鎮安監站工作），實現鄉鎮安全監管工作“底子清、情況明、有人管、管到位”。各行業主管部門要大力推行企業“班前會”製度，發揮典型引領作用，培育一批安全生產示範企業。

（七）舉辦工業園區和企業安全管理人員專題培訓班。著力防範區域性安全風險，6月中旬舉辦工業園區安全管理人員專題培訓班。各鄉鎮、辦事處和行業主管部門要對本轄區和行業的企業法人代表（主要負責人、實際控製人）開展一次全覆蓋培訓。

（八）聘任一批安全生產社會監督員、公益大使。縣安委辦聘任具備一定安全生產知識和技術能力的人大代表為安全生產社會監督員，發揮人大代表宣傳監督作用，深入企業開展法律宣傳和監督檢查。有條件的地方可以聘任具有一定社會影響力和號召力的公眾人物為安全生產、應急管理公益大使，為安全生產、應急管理宣傳事業代言和服務。

（九）舉辦以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的演講比賽。為推介先進做法，交流工作經驗，增強全社會和企業防範風險的意識和能力，縣安委辦舉辦以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的演講比賽活動，擇優參加全市演講比賽活動。

（十）開展“百日行動”集中宣傳活動。1、充分發揮嶽陽縣電視台、微巴陵、手機報等輿論陣地的作用，結合安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”百日行動和安全監管“強執法防事故”工作，曝光一批非法違法行為典型案例。2、市安委辦在嶽陽日報、嶽陽電視台開設“安全生產周刊”、“百日行動在嶽陽”、“曝光台”專欄,各縣市區安委辦和市安委會成員單位要積極投稿。宣傳月期間，各縣市區安委辦要在嶽陽日報積極開展專版宣傳。3、按照省安委辦的要求，加大“五個一批”的宣傳力度，對各縣市區、市安委會成員單位“五個一批”落實情況實行周通報。

（十一）深入開展應急演練活動。1、各鄉鎮、辦事處，各重點行業主管部門要結合實際，在危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿、道路交通、水上交通、建築施工、城鎮燃氣、油氣輸送管道、農業機械等行業領域開展不少於1次綜合應急演練。2、縣安委會相關成員單位至少開展1次由本單位主導的綜合應急演練，並指導鄉鎮、辦事處和相關企業開展好主管行業領域內的綜合應急演練。3、中央、省屬駐縣企業要發揮帶頭示範作用，在屬地政府和行業主管部門的指導下，結合本單位實際，至少開展1次有針對性的綜合應急演練。

（十二）大力踐行“一線工作法”防範重大安全風險。堅持踐行“一線工作法”，安全監管與執法同行、與專家同行、與宣教同行，結合安全生產和消防考核巡查等工作，開展問題整改“回頭看”、舉一反三、係統治理，著力防範生產安全事故發生。

二、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各級各部門單位要高度重視，把“安全生產月”和“安全生產巴陵行”活動納入當前安全生產重點工作，成立活動組織機構，製定計劃方案，明確目標任務，做好人力、物力和相關經費等保障，確保活動有力有序有效開展。

（二）加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮、辦事處和縣安委會成員單位要緊緊圍繞主題和重點活動，開展集中宣傳。宣傳部門要統籌協調各個媒體優勢，推出更多形勢多樣、內容豐富的宣傳報道。尤其是要抓住正反麵典型，予以宣傳和曝光，推動地方、部門、企業切實履行責任。

（三）加強調度、總結經驗。各鄉鎮、辦事處要充分發揮安委會成員單位的合力，加強溝通協調，建立健全定期溝通機製。各級各有關部門和單位要注重亮點特色工作反映，做好相關文字、視頻資料收集整理工作，及時報送活動信息。縣安委辦將安全生產月活動開展情況納入年度考核，適時開展督查督導，評選推介優秀單位。

請各鄉鎮、辦事處和縣安委會成員單位於6月5日前向縣安委辦報送“安全生產月”活動實施方案及“安全生產月”活動聯絡員表，7月3日前報送活動情況總結和統計表等活動相關資料（紙質文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大於1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低於1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。

6月份，實行安全生產月活動周報製度，請聯絡員於每周五12時前報送本轄區、本行業和單位本周內“安全生產月”活動及其他相關工作開展情況（電子版），重大活動隨時報送。聯係人：彭永新 19918039139。活動方案、聯絡表、總結及相關工作情況資料報送至：[email protected]

附件：1.嶽陽縣2019年“安全生產月”和“安全生產巴陵行”情況統計表

2.嶽陽縣2019年“安全生產月”活動聯絡員推薦表

嶽陽縣安全生產委員會         

2019年6月3日           

附件2

嶽陽縣2019年“安全生產月”活動

聯絡員推薦表

填報單位（蓋章）：