府“八條斷然措施”的規定啟動問責,對事故負有直接領導責任的鬥笠山鎮黨委書記、鎮長和負有包礦領導責任的市安監局總工程師等給予先期免職處理;省人民政府已批準對該起事故實施提級調查。為貫徹落實國務院、安監總局、省委省政府領導的批示精神，全國、全省安全生產電視電話會議精神和《湖南省安全生產委員會關於漣源市祖保煤礦“2·14”較大瓦斯爆炸事故的通報》等文件,現就切實加強節後安全生產工作，嚴防各類生產安全事故發生通知如下:

一、汲取事故血的教訓，強化安全生產紅線意識。今-以來，我省一些地方相繼發生多起道路交通、消防火災和煙花爆竹安全生產事故。節後複工複產時段曆來是各類生產安全事故易發高發時期,全縣各有關部門和單位要認真汲取這些事故血的教訓,廣泛深入開展警示教育,做到“一廠出事故、萬廠受警示,一地有隱患、全省受教育”。要清醒認識當前安全生產工作麵臨的嚴峻複雜形勢,充分認識到做好節後安全生產工作是確保全國“兩會”期間安全穩定的關鍵,是確保實現全-安全生產目標任務的關鍵,堅決克服厭戰和鬆懈麻痹情緒,堅決糾正慢作為、不作為甚至亂作為行為,強化政治自覺和責任自覺,強化大局意識和看齊意識,堅決守住發展絕不以犧牲安全為代價的紅線底線。

二、嚴把企業複產安全關，確保平穩有序複工。針對節後企業陸續複產複工的情況,全縣各有關部門和單位要嚴格按照省、市、縣印發的關於做好節後複工複產安全生產工作的文件要求，強化企業節後複工複產主體責任,明確企業節後複工複產安全管理的具體工作要求,進一步加大對停產停工和複產複工高危企業的安全監管力度,嚴防複產複工期間發生生產安全事故。各類停產停工企業不論是否屬於高危行業,複產複工前都要製定複產複工方案和安全檢查清單,紮實開展複工複產前的隱患排查與治理,嚴格新上崗、轉崗和返崗人員的安全教育培訓,嚴禁盲目複工複產。自行停產停工的高危行業企業,複產複工前企業主要負責人必須到崗到位,組織召開專題會議,複產複工方案必須經企業主要負責人簽字同意,安全檢查和隱患整改完畢後,企業必須自行組織力量嚴格檢查驗收,企業主要負責人必須對檢查驗收結果嚴格審查把關並簽字確認,複工複產方案和驗收情況要建檔備查。被責令停產停工、長期停產停工的企業,在企業先行組織驗收合格後,要按照有關規定向有關監管部門申請驗收,驗收合格後方可複產複工。凡在複產驗收工作中違反規定,把關不嚴、擅自降低標準、弄虛作假的,要依法依規嚴肅追責。

三、繼續深入開展“三大行動”，確保“兩會”期間安全生產。全縣各有關部門和單位要繼續深入組織開展安全生產大排查、大整治、大管控“三大行動”。要真查真改，嚴禁走過場、走形式，確保取得實效。要針對當前安全生產工作特點,突出易發生重大事故的礦山、道路運輸、危險化學品、煙花爆竹、建築施工和對生產生活易產生重大影響的油氣輸送、城市燃氣、電力等行業領域以及人員密集場所,開展動態隱患排查治理,嚴格落實安全防範措施。對查出的隱患和問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實安全防範措施;對重大隱患要掛牌督辦整改,無法保證安全生產的,要堅決依法責令停產停業整改,並加強巡查、監控和盯守。要嚴格監管執法,依法嚴厲打擊各類違法違規行為,倒逼企業落實主體責任。

四、切實加強組織領導，落實安全生產各項責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求,嚴格落實黨政屬地管理、行業部門監管責任。全縣各級黨委政府要切實加強組織領導,主要負責人親力親為,定期研究決定本地區本行業本單位安全生產重大問題,明確安全生產工作職責。領導班子成員要經常深入基層和一線,加強督導檢查,層層傳導壓力、壓實安全責任。縣政府將嚴格安全生產責任追究,對不認真落實安全生產責任的有關單位和責任人實行事前問責，根據情節輕重給予通報批評、警示約談、黨紀政紀等處分；凡因責任不落實、工作不到位發生問題被省局通報曝光造成不良影響或導致發生事故的，實行“一案雙查”,依法從重從快處罰，既嚴肅追究企業的責任，同時倒查追究相關監管部門和地方政府的責任。縣安委對生產經營事故實行嚴格考核,凡發生一起一般事故的,對鄉鎮和相關部門實行口頭“黃牌警告”,凡發生一起較大事故的，立即實行 “一票否決”,堅決防範和遏製事故的發生,為全國“兩會”勝利召開、迎接黨的十九大勝利召開創造穩定的安全生產環境。

根據縣委、縣政府主要領導意見，決定成立由縣級領導任組長的7個督查組，分赴各有關單位和企業開展節後安全生產工作督查督導。具體分組如下：

（一）煙花爆竹、非煤礦山、工礦商貿安全方麵

1. 副縣長楊前進同誌任組長，安監、公安、交通運輸、市場質量監管派員參與，督查全縣煙花爆竹、非煤礦山、工礦商貿安全生產工作情況。

（二）道路水上交通安全方麵

2. 副縣長楊前進同誌任組長，交通運輸、海事、交警、路政派員參與，督查全縣道路及水上交通安全生產工作情況。

（三）森林防火安全方麵

3. 副縣長張奕同誌任組長，林業、消防派員參與，督查全縣春節期間森林防火安全生產工作情況。

（四）人員密集場所、油氣管線、危化品生產運輸儲存方麵

4. 副縣長、縣公安局局長付學文同誌任組長，公安、安監、發改、城管、經信、交通運輸、消防派員參與，督查人員密集場所、油氣管線、危化品生產運輸儲存等方麵安全生產工作情況。

（五）工程建設安全方麵

5. 副縣長胡秉陽同誌任組長，住建、交通運輸、水務派員參與，督查節後工程建設項目複工複產施工安全生產工作情況。

（六）特種設備、食品藥品安全方麵

6. 副縣長彭碧芳同誌任組長，市場質量監管、消防派員參與，督查特種設備、食品藥品安全生產工作情況。

（七）旅遊安全方麵

7. 副縣長周裏同誌任組長，旅遊、市場質量監管、消防派員參與，督查旅遊安全生產工作情況。

即起，縣安委辦也將對各鄉鎮、園區、各有關部門和單位節後安全生產工作開展情況進行暗訪督查和通報。

                         

 

嶽陽縣安全生產委員會辦公室

                                2017-2-16

 

 

 

  分送：縣長、副縣長，政府辦主任、副主任 、縣政府督查室      

  嶽陽縣安全生產委員會辦公室           2017-2-16印發