中共湖南中共湖南省委組織部

湖南省安全生產監督管理局

湘組〔2011〕120號

關於加強安全生產監督管理部門領導班子和幹部隊伍建設有關問題的通知

各市州、縣市區委組織部，各市州、縣市區安全生產監督管理局：

    近-來，黨中央、國務院和省委、省政府就安全生產工作作出了一係列重大決策，我省經濟社會迅速發展對安全生產工作提出了新的更高要求，人民群眾對保障生命財產安全和職業健康的願望益強烈。為適應新形勢，進一步強化安全生產工作組織保障，現就加強安全生產監督管理部門領導班子和幹部隊伍建設有關問題通知如下。

    一、要高度重視安全監管部門領導班子和幹部隊伍建設

    1. 要充分認識加強安全監管部門領導班子和幹部隊伍建設的重要性緊迫性。安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府的形象和聲譽。在各級黨委、政府的高度重視和各部門各單位的共同努力下，我省生產安全事故總量和死亡人數逐-下降，安全生產總體形勢持續好轉。但是，湖南是高危行業集中的省份，目前正處在工業化、城鎮化加速發展期，安全生產基礎十分脆弱，各類安全隱患十分突出，新的不安全因素大量湧現，安全生產形勢依然十分嚴峻。我省安全監管部門成立時間不長，安全監管人員來源各不相同，實踐經驗和專業知識相對欠缺，領導班子和幹部隊伍現狀與繁重工作任務、崗位專業要求不相適應的問題比較突出。大力加強安全監管部門領導班子和幹部隊伍建設，十分重要、非常緊迫。

    2. 要把充實分管安全生產的領導力量以及加強安全監管部門領導班子和幹部隊伍建設作為幹部工作的重要事項抓緊抓好。要認真落實國務院最近召開的常務會議精神，強化有關部門和地方的安全監管責任，對關係安全生產的重點部門、關鍵崗位，要配強幹部和管理人員，確保有人負責、有得力的人負責、能負得了責。今明兩-市、縣黨委和政府換屆中，要高度重視充實加強分管安全生產的領導力量，要按照有利於加強和統籌協調安全生產工作的原則明確班子成員分工。同時，市、縣組織部門要對本地安全監管部門領導班子和隊伍建設狀況進行一次全麵考察了解和分析，係統地向同級黨委提出加強建設的建議，並形成定期分析研究安全監管部門領導班子和幹部隊伍建設狀況的製度。

    二、大力加強安全監管部門領導班子建設

    3. 配齊配強安全監管部門領導班子。把有強烈事業心和責任感，有實踐經驗，有勝任安全監管領導崗位的組織能力、文化水平和專業知識的幹部選配到各級安全監管部門領導班子中來。安全監管部門分管業務工作的班子成員，原則上應具備相關專業知識或三-以上相關實際工作經曆。安全監管部門領導班子嚴格按照“三定”規定核定的職數及時配備到位。對在安監部門任職時間長，工作表現出色，貢獻突出的幹部，要重視培養，及時選拔重用，以形成良好的用人導向。

    4. 要及時調整明顯不適應安全監管工作的班子成員。對安全監管部門班子結構明顯不合理，或現有班子成員明顯不適應安全監管工作的，要及時予以調整。同時，注意保持安全監管部門領導班子特別是主要負責人的相對穩定。

    5. 要落實好下級安全監管部門主要負責人調整征求上級安全監管部門意見的規定。市、縣黨委任免安全監管部門主要負責人，要事先書麵征求上一級安全監管部門的意見，進行協商醞釀。上一級安全監管部門收到書麵意見後應及時回複，一個-內未予答複的，視為同意。雙方意見不一致時，報上一級黨委組織部門協調。

    6. 安全監管部門黨組要積極主動配合黨委組織部門抓好本係統的領導班子建設。要切實加強對本級和下級安全監管部門領導班子成員的思想教育和作風建設，加強常工作考核，並將有關情況及時向同級和下級黨委及組織部門反饋溝通。組織部門在對安全監管部門領導班子進行考核時，可邀請上一級安全監管部門派員參加。必要時上級安全監管部門可根據掌握的有關情況向下級黨委和組織部門提出調整、加強下級安全監管部門班子的建議。

    三、切實加強安全監管部門幹部隊伍建設

    7. 重視優化安監隊伍的素質結構。組織人事部門要嚴把安全監管部門人員入口關，在核定的編製內，按規定和程序，注意從大專院校招考專業對口的畢業生，或從基層選調業務精通、-齡較輕、綜合素質高的工作人員充實安全監管隊伍。

    8. 選優配強鄉鎮（街道）安全監管工作力量。按照《中共湖南省委湖南省人民政府關於進一步加強安全生產工作的決定》（湘發〔2009〕19號），進一步加強鄉鎮（街道）安全監管機構和隊伍建設，鄉鎮（街道）要明確一名綜合素質高、事業心責任心強、懂安全生產監管業務的班子成員分管安全生產工作，明確1名以上業務精通、責任心強的工作人員專門負責安全監管工作。

    9. 加強安全監管幹部教育培訓。組織部門要指導和支持安全監管部門抓好幹部教育培訓工作，把安全監管幹部納入幹部教育培訓的重點對象，協調各級黨校（行政學院）和其他教育培訓機構在近三-內把安全監管部門的工作骨幹普遍輪訓一次，並形成定期輪訓的製度。

    10. 加大安全監管幹部培養力度。組織部門要指導和支持安全監管部門建立完善幹部培養、選拔、交流、獎懲機製，選派優秀-輕的安全監管幹部到基層和企業掛（任）職，選調綜合素質高、業務精通的幹部到安全監管部門掛（任）職或跟班學習。要認真執行有關安全監管幹部職級待遇規定，保護和調動安全監管幹部的工作積極性。

      中共湖南省委組織部    湖南省安全生產監督管理局

                                2011-9-5

主題詞：幹部管理 隊伍建設 安全生產 通知