按照《嶽陽縣財政局關於編報2014-縣本級部門預算的通知》要求,我局認真組織和部署了2014-度預算的編製工作,現就我局預算編製的有關情況說明如下:
一、單位概況
嶽陽縣環境保護局是國家的行政執法機關,下設辦公室、規財股、人事股、汙染管理股、環境影響評價股、 信息中心、法製股、鄉鎮站、工會9個內設機構,局機關現有行政編製22個,參公管理人員22人,退休3人,共47人。車輛編製 2輛。
二、環境保護局的職權
1、負責建立健全本縣環境保護製度。擬訂環境保護規劃;組織擬訂並監督實施全縣重點區域、流域汙染防治規劃和飲用水源地環境保護規劃;參與製訂地方主體功能區劃。
2、負責全縣重大環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調重特大環境汙染事故和生態破壞事件的調查處理;協調重特大突發環境事件的應急、預警工作;協調解決環境汙染糾紛;統籌協調本縣重點流域、區域汙染防治工作。
3、落實國家和省、市減排目標。組織實施本縣主要汙染物排放總量控製和排汙許可製度,提出實施總量控製的汙染物名稱和控製指標,督查、督辦、核查本縣汙染物減排任務完成情況;實施環境保護目標責任製、總量減排考核並公布考核結果。
4、對全縣環境保護領域固定資產投資規模和方向、財政性資金安排提出建議。配合有關部門組織實施縣級以上環境保護固定資產投資項目並對其進行監督;參與指導和推動循環經濟和環保產業發展;參與應對氣候變化工作。
5、對全縣重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發規劃、計劃進行環境影響評價;對涉及環境保護的法規、規章草案提出有關環境影響方麵的意見;按國家和省、市規定審批重大開發建設區域、項目環境影響評價文件。
6、負責全縣環境汙染防治的監督管理。研究擬訂水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的汙染防治管理細則並組織實施;會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作;組織指導城鎮和農村的環境綜合整治工作。
7、指導、協調、監督全縣生態保護工作。組織擬訂本縣生態保護規劃;組織評估生態環境質量狀況,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢複工作;指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園的環境保護工作;協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治工作;協調指導農村生態環境保護,監督生物技術環境安全,參與生物物種(含遺傳資源)工作;組織協調全縣生物多樣性保護。
8、負責全縣核安全和輻射安全的監督管理。依據國家和省、市有關政策、規劃、標準,參與核事故應急處理;負責輻射環境事故應急處理工作;監督管理核設施安全、放射源安全;監督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的汙染防治;對核材料的管製和民用核安全設備的設計、製造、安裝和無損檢驗活動實施監督管理。
9、負責環境監測和信息發布。貫徹落實國家環境監測製度和規範;組織實施環境質量監測和汙染源監督性監測;組織對全縣環境質量狀況進行調查評估、預測預警;組織建設和管理全縣環境監測網和地方環境信息網;建立和實行環境質量公告製度,統一發布全縣環境綜合性報告和重大環境信息。
10、開展環境保護科技工作。組織環境保護重大科學研究和技術工程示範,推動環境技術管理體係建設。
11、開展環境保護國際合作交流。研究提出國際環境合作中有關地方問題的建議;受縣政府委托參與處理涉外環境保護事務。
12、組織、指導和協調全縣環境保護宣傳教育工作。製定並組織實施全縣環境保護宣傳教育綱要;開展生態文明建設和環境友好型社會建設的有關宣傳教育工作;推動社會公眾和社會組織參與環境保護。
三、2014-預算編製的主要依據和原則
本部門預算的編製堅持統籌預算內外財力,量力而行,收支平衡的原則,支出安排在保證人員經費的基礎上向環境突發事件、汙染隱患排查傾斜。2014-預算編製的依據為2013-的決算情況綜合考慮相關的增減變動因素安排。
四、2014-預算收支情況
2014-我局預算收入總額為717.9萬元,其中財政撥款553.9萬元,其他收入164萬元;2014-我局預算支出總額717.9萬元,其中:人員支出154萬元,公用支出29.08萬元,對個人和家庭的補助支出21.12萬元,基本建設支出130萬元,項目支出219.7萬元,其他支出164萬元。
1、財政預算撥款553.9萬元,包括財政一般預算撥款213.9萬元,納入預算管理的非稅收入撥款340萬元,主要為財政追加的環境保護經費。
2、其他收入164萬元,用於支出農村環境治理164萬元
2014-預算總支出717.9萬元,其中:基本支出204.2萬元,包括工資福利支出154萬元,一般商品和服務支出 29.08萬元,對個人和家庭補助支出21.12萬元。基本建設支出130萬,辦公樓建設應付未付工程款。項目支出219.7元,(新開重金屬汙染項目88萬元、鐵山湖泊整治項目71.7萬元、環境突發事件、汙染隱患排查支出60萬元)。其他支出164萬元,用於農村環境連片整治。主要采購項目包括:更新電腦4台共計1.7萬元,空調1台0.34萬元。