嶽縣醫〔2018〕4號

關於印發《嶽陽縣人民醫院2018年行風專項整治工作實施方案》的通知

各部門、各科室：

現將《嶽陽縣人民醫院2018年行風專項整治工作實施方案》印發給你們，請組織學習，並按要求落實各項工作。

嶽陽縣人民醫院

2018年2月1日

嶽陽縣人民醫院2018年行風專項整治工作實施 方 案

近期，我市汨羅、湘陰兩地個別公立醫院相繼出現醫務人員開具處方院外購藥，並涉嫌收取藥店回扣事件。省內媒體對該事件進行了跟蹤報道，國內多家媒體相繼轉載，對我市衛生計生係統行風管理造成了極其惡劣的負麵影響。按照市衛計委的要求，為杜絕此類現象在我院發生，進一步加強醫院行業作風建設，規範醫療服務行為，糾正醫療服務中的不正之風，杜絕損害群眾利益行為，製定本方案。

一、指導思想

全麵加強醫院廉潔從業建設和行風作風建設，按照“誰主管、誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，進一步規範醫療服務行為，提升醫療服務質量和管理水平，改善群眾就醫環境，維護人民群眾的切身利益。

二、工作目標

從2018年2月開始，通過專項整治，嚴格控製處方外流和不正當利益的滋生，有效解決醫藥購銷和醫療服務中存在的突出問題和不正之風;強化行政管理、人事管理、財務管理、後勤管理中的紀律監督，預防腐敗滋生；完善行風建設長效工作機製，持續提升服務質量和管理水平。

三、專項整治工作重點

（一）嚴查違規違紀行為

1、嚴厲打擊因不正當利益開具處方院外購藥。堅決查處開具處方要求患者到院外指定藥店購藥的行為；堅決查處醫院有相同功效替代藥，但仍指定具體品牌要求患者院外購藥的行為；加強處方外流管理，堅決查處以不正當利益為目的的處方外流行為。對重點科室，如皮膚科、門診婦產科、五官科等，要重點排查。

2、查處醫療服務中的不正之風。從嚴查處醫務人員在藥品、醫用設備、醫用耗材等購銷活動中接受生產、經營企業或經銷人員以各種名義給予的財物、回扣、好處或提成的行為。從嚴查處醫務人員以不正當利益為目的，違規轉診轉院病人的行為；從嚴查處醫務人員在臨床活動中索要和收受病人及家屬“紅包”的行為。

3、規範高值醫用耗材臨床配備使用。從嚴查處醫務人員以不正當利益為目的，違規使用高值耗材的行為。進一步規範高值耗材使用流程，建立完善的高值耗材報備、查驗、使用、登記製度，堅決查處濫用和擅用行為。

(二)規範醫療行為。優化服務流程，提高服務效率，堅決糾正服務態度差、服務效率低現象;完善處方點評製度，開展處方點評工作，嚴禁開大處方;重點規範抗生素、高值藥品的使用，嚴禁不合理用藥;根據臨床需要開展相關檢驗檢查，嚴禁濫檢查和重複檢查行為。

(三)整治亂收費行為。嚴格執行醫院內部價格管理有關規定，加強內部價格管理，規範價格行為，嚴禁亂收費、多收費、重複收費;強化醫院內部價格監督檢查，加強價格公示和醫療費用清單製度，采取有效辦法方便患者查詢醫藥費用，逐步建立病人醫療費用認可製。

（四）加強醫德醫風管理。強化醫務人員和行政管理人員的職業道德教育和反腐倡廉教育，築牢拒腐防變的根基。在中層以上幹部中開展廉潔教育，明確各科室主任的行風建設主體責任，簽訂責任狀。堅持把反腐倡廉教育貫穿於業務管理、行政管理、人事管理、購銷管理、財務管理、後勤管理全過程。

四、工作步驟

(一)動員部署(2018年2月上旬)

成立嶽陽縣人民醫院行風專項整治工作領導小組。組長喻新亞，副組長易書聯、鄧壽停、方水平、鍾正如，成員張紅霞、蘭建軍、李三玉、周小山、熊香玉、劉興旺、李大平、鍾滿意。領導小組下設辦公室，由李大平兼任辦公室主任，負責專項整治工作的組織、協調、指導和督查工作。

2月上旬召開行風專項整治工作會議，安排部署活動內容和工作要求。各科室要召開專題會議，科室聯點領導要參加，層層動員，迅速傳達到每名醫務人員，覆蓋麵要達到100%。各科室要對學習動員的情況進行記錄，形成圖片和會議記錄。

(二)自查自糾(2018年2月下旬-3月底)

1、個人自查。醫務人員認真對照需要解決的突出問題，仔細查找自身存在的不足，深入進行自我剖析，形成自查自糾報告，力求在自查自糾過程中解決問題。醫院領導、科室負責人帶頭進行自查。

2、及時上繳收受錢物。凡有涉及所列有關問題的，均應主動說明問題，主動上繳違規收受錢物。可選擇采用實名或匿名方式，將違規收受錢物主動上繳單位或廉政賬戶。

3、簽訂承諾書。醫務人員要做出廉潔從業承諾並簽訂承諾書。科主任要向醫院做出行風建設主體責任承諾。

(三)專項檢查(2018年2-8月)

成立醫院督查小組，易書聯同誌任組長，鍾正如、張紅霞、蘭建軍、李三玉、周小山、熊香玉、劉興旺、李大平、周小兵同誌為成員，采取明察暗訪的形式，對行風專項整治的重點內容進行調查和督查。

對於在調查過程中發現的違規違紀線索，可邀請紀委駐衛計局派駐組一並參與。專項檢查中發現的問題，堅持邊查邊改，務求實效。針對存在的問題，製定整改方案，提出整改措施，限定整改時限，落實整改責任，紮紮實實把整改措施落到實處。整改方案和整改情況要在一定範圍內公開，充分聽取群眾意見，接受群眾監督。

(四)嚴肅查處違紀違法案件(全過程)

通過設立、公布舉報電話、電子郵箱等方式，暢通發現案件線索的渠道。舉報電話是7662605、7620615，電子舉報信箱[email protected]。通過組織學習、座談討論、廉政談話等多種方式，教育引導醫務人員主動上繳違規收受錢物。

專項整治工作中，發現的違規違紀行為一經查實，一律停職、停崗、停薪，並由紀委駐衛計局派駐組和院紀檢參與調查，情節嚴重的移交司法機關處理並申請吊銷其執業資格。

五、工作要求

(一)提高認識，統一思想行動。開展行風專項整治工作是提升醫院形象、推進改革發展的重要手段，也是保護醫務人員、維護人民群眾切身利益的重要舉措。全院幹職工要統一思想，積極參與到行風問題的查擺和整治工作中來。

(二)嚴肅紀律，取得工作實效。各科室要嚴肅整治紀律，教育引導本科室醫務人員嚴肅認真、紮紮實實開展好專項整治工作。在醫院組織開展專項整治工作的基礎上，局紀委派駐組和院紀檢將加強對專項整治工作的監督檢查，並貫穿於活動全過程。對不積極開展工作、消極應付或存在問題較多的科室，將嚴肅追究科室負責人的責任,並將專項整治的結果作為年底考核的重要依據。

(三)完善製度，構建長效機製。各科室要注意解決苗頭性、傾向性問題，認真總結經驗，找準導致不正之風問題發生的深層次原因，抓好製度的貫徹執行，真正發揮製度的約束作用，做到從源頭上堅決鏟除不正當交易行為和行業不正之風滋生蔓延的土壤和條件，形成糾正行業不正之風工作的長效機製。

附：醫務人員廉潔從業承諾書

醫務人員廉潔從業承諾書

1、堅持救死扶傷，以人為本，至誠至愛，求精求新，全心全意為患者服務。

2、嚴格遵守《執業醫師法》、《護士條例》和醫院的各項醫德醫風規章製度，嚴格按照診療常規開展診療工作。

3、不以不正當利益為目的，開具處方院外購藥。

4、不以不正當利益為目的，違規轉診轉院病人。

5、不以不正當利益為目的，違規使用高值耗材。

6、恪守《醫務人員醫德規範》，不暗示、索要和收受患者饋贈的“紅包”、購物卡、代金券、宴請及各種饋贈。

7、不接受任何醫療設備、醫療器械、醫用耗材、藥品、試劑等生產銷售企業和代理人員以任何名義、任何形式給予的回扣、提成和其他不正當利益。

8、嚴格執行國家物價政策，不售假、劣藥品，不準收取開藥、檢查、開單提成，根據患者病情規範用藥，合理檢查，不開大處方，不做不必要的檢查。

9、不為自己及親友“搭車開藥”或“搭車檢查”；不私自在外開展有償治療活動。

10、認真執行首診負責製。禮貌接診，文明待人，熱情服務，態度和藹，不推諉、刁難病人；充分尊重患者的選擇權、知情權和監督權；耐心解答患者及家屬提出的問題。

11、按規定履行告知義務，不向患者出具假證明、假診斷書，杜絕弄虛作假行為。

12、嚴格執行醫療收費標準，不私收費、不亂收費。

13、在各項醫療活動中實行規範服務，杜絕出現有損醫德醫風的其他行為。

如有違背以上承諾的行為，甘願接受黨紀政紀處理並承擔法律責任。

承諾人：

年  月  日