湘文旅非遺〔2020〕38號

湖南省文化和旅遊廳

關於印發《湖南省曲藝傳承發展計劃》的通知

各市州文化旅遊廣電（體育）局，省非物質文化遺產保護中心，各有關單位：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，弘揚湖湘優秀傳統文化，落實《湖南省實施〈中華人民共和國非物質文化遺產法〉辦法》，推動湖南曲藝的傳承與發展，我廳製訂了《湖南省曲藝傳承發展計劃》，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。 

湖南省文化和旅遊廳

2020年3月27日

湖南省曲藝傳承發展計劃

為弘揚湖湘優秀傳統文化，貫徹《湖南省實施〈中華人民共和國非物質文化遺產法〉辦法》，推動湖南曲藝的傳承與發展，參照文化和旅遊部《曲藝傳承發展計劃》有關要求，特製定本計劃。

一、重要意義

湖南曲藝具有悠久的曆史、豐富的表現形式和深厚的群眾基礎，是湖南非物質文化遺產（下稱“非遺”）的重要組成部分。推動湖南曲藝傳承發展，有利於進一步提高湖南文化事業的影響力和美譽度。對於弘揚湖湘優秀傳統文化，堅定文化自信、推動文化建設，促進文旅融合發展都具有重要意義。

二、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的工作導向，堅持以社會主義核心價值觀為引領，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷提高曲藝的傳承發展能力，更好地發揮曲藝類非遺在湖南經濟社會發展大局中的獨特作用，推動曲藝為建設湖南文化強省做出更大貢獻。

三、總體目標

積極推進湖南曲藝的傳承與發展，到2025年，全麵建立湖南曲藝類非遺代表性項目的完整檔案，做好湖南曲藝類非遺代表性傳承人記錄工作；以非遺傳承人群研修研習培訓計劃為依托，擴大曲藝類非遺傳承人群研修研習培訓覆蓋範圍；曲藝演出場所數量和演出實踐頻次持續增長，形成一批駐場演出場所和專題品牌活動。湖南曲藝的整體活力顯著增強，傳承隊伍有效擴大，受眾群體明顯增加，存續狀態持續好轉，曲種特色更加鮮明，湖南曲藝的社會影響力進一步提高。

四、基本原則

堅持以融入現代生活、弘揚時代價值為導向，加強湖南曲藝的賡續傳承，賦予湖南曲藝新的時代內涵，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求。

堅持以說唱表演作為基本實踐形式，提高湖南曲藝的表現力和感染力，保持曲種的獨特性、多樣性和豐富性。

堅持以傳承人群為核心，尊重傳承人群的主體地位，著力提高傳承人群的傳承能力，保障傳承人群的合法權益。

堅持整體性保護的理念，維護湖南曲藝生態，培育曲藝受眾，增強湖南曲藝的生命力，促進湖南曲藝的可持續發展。

五、主要任務

（一）開展調查評估，完善檔案信息。以省級以上非遺代表性項目為重點，對全省曲藝類非遺代表性項目開展集中調查，全麵掌握其主要傳承隊伍、代表性曲目（書目）、曲種、曲牌、演出場所和演出頻次等基本情況。在調查基礎上，開展曲藝類非遺代表性項目存續狀況評估。對存續狀況不佳的項目，研究製定有針對性的保護措施，加大扶持力度。加強對評估所取得信息、資料保存、管理和利用，全麵建立湖南曲藝類非遺代表性項目的完整檔案。

（二）加強項目管理，夯實保護責任。以省級以上非遺代表性項目為重點，定期開展保護單位履責情況檢查，對履責不力的，根據有關規定對保護單位進行及時調整或重新認定。鼓勵將專門從事曲藝演出實踐、具有履責能力、能夠直接開展傳承的演出團體認定為保護單位。進一步加強對保護單位的管理，指導保護單位製定並實施年度工作計劃，及時報送工作進展情況。鼓勵采用簽訂協議或責任書的方式，進一步明確保護單位責任，加強日常監管。鼓勵以適當方式向社會公布項目保護傳承工作開展情況，接受社會監督。

（三）做好項目記錄，加強成果利用。以非遺數字化記錄工程為依托，以省級以上非遺代表性項目為重點，組織開展湖南曲藝記錄工作，運用現代技術手段，進行全麵、真實、準確地記錄項目信息。加強對傳統曲本（腳本）和音像等珍貴曆史資料的搜集整理，匯總形成目錄，定期向社會公布。鼓勵各市（州）文化和旅遊主管部門對本市（州）、縣（市區）級曲藝類非遺項目進行記錄，定期向社會公布本地曲藝記錄成果並集結出版，促進曲藝的保護傳承和成果轉化、利用。 

（四）擴大傳承隊伍，提高傳承能力。把青年人作為曲藝傳承的重點對象。指導曲藝類非遺代表性項目保護單位製定年度傳承人才培養計劃，定期招收學員，組織授徒傳藝，不斷壯大青年傳承隊伍。支持各級代表性傳承人切實履行傳承義務，培養後繼人才。鼓勵中青年傳承人重視並加強曲藝基本功鍛煉，紮實掌握表演技巧，全麵領會湖南曲藝類非遺項目的藝術特色，傳承精髓，提高傳承質效。建立學徒名單備案製度。鼓勵技藝精湛的中青年傳承人，申報各級非遺代表性傳承人。依托非遺傳承人群研修研習培訓計劃，對全省基層曲藝表演團體和從業藝人開展傳承人群研修研習培訓，幫助提高文化素養、演出水平和創作能力，更好地將傳統曲藝與現代演出市場需求相結合。鼓勵民間曲藝工作者積極開展授徒傳藝。鼓勵曲藝類非遺代表性項目保護單位、相關機構與藝術類院校開展“訂單式”人才培養，建立長期合作機製。 

（五）推出優秀作品，滿足人民需求。支持曲藝類非遺代表性項目保護單位、代表性傳承人和各類表演團體挖掘、整理湖湘優秀傳統曲目（書目）、曲種、曲牌，逐步恢複經典長篇節目演出。鼓勵對傳統節目進行改編或再創作，增強其表現力和吸引力。鼓勵根據曲種特點，創作體現時代精神、植根人民生活、滿足群眾需要的現實題材作品。鼓勵開展不同曲種之間的相互交流和學習。對省級以上曲藝類非遺代表性項目保護單位實行每三年公布一次複排優秀傳統節目和改編新創節目情況。

（六）扶持曲藝演出，增加實踐頻次。以省級以上非遺代表性項目為重點，扶持曲藝開展駐場演出。指導各地積極協調本地區各類公共文化場館或演出場地，為曲藝類非遺代表性項目保護單位、代表性傳承人和各類表演團體開展駐場演出提供免費或優惠服務。鼓勵在劇場、書場、茶樓（茶館）等固定演出場所開展駐場演出。鼓勵在曲藝項目豐富、氛圍濃厚的地方探索掛牌設立“非遺曲藝書場”。鼓勵曲藝類非遺代表性項目保護單位、代表性傳承人和各類表演團體廣泛探索與媒體的合作方式，將湖南曲藝引入到電視台、廣播電台、互聯網直播平台等，設立曲藝電視書場、廣播書場和網絡書場，開展多種形式的演播活動，拓展發展空間。

（七）組織展演活動，繁榮曲藝市場。組織舉辦各類曲藝展示展演活動，推出一批曲藝優秀傳承人和優秀作品。鼓勵各地開展相互交流活動，促進共同發展，組織區域性曲藝會演，逐步形成曲藝品牌活動。鼓勵和引導曲藝項目進入城市和鄉村旅遊演藝市場，與當地旅遊發展相結合，拓寬發展空間。 

（八）開展曲藝普及，擴大曲藝受眾。定期組織開展曲藝進校園、進社區、進鄉村等活動，普及曲藝知識，培養曲藝受眾。鼓勵對曲藝非遺項目及其相關環境開展整體性保護，維護和培育曲藝傳承發展的文化生態空間。鼓勵各地積極借助各種媒體資源，創新傳播渠道，搭建宣傳與傳播平台，加強對曲藝的宣傳報道，擴大曲藝的社會影響，為曲藝傳承發展營造良好的社會氛圍。 

（九）支持學術研究，加強專業指導。鼓勵相關院校、研究機構、非遺保護機構積極開展湖南曲藝項目調查研究，梳理湖南曲藝的曆史脈絡，探析湖南曲藝項目的傳承發展規律，挖掘整理湖南曲藝蘊含的當代價值、人文精神和文化內涵，為湖南曲藝項目的傳承發展實踐提供堅實的學術支持。鼓勵有條件的院校和科研院所開展湖南曲藝理論研究，推動完善湖南曲藝相關學科建設。

六、保障措施

（一）明確職責，加強部署。各級文化和旅遊主管部門要高度重視曲藝傳承發展工作，認真落實本計劃各項任務措施。加大執行力度，推動各項任務有效落實，確保各項工作有序實施。

（二）統籌力量，加強管理。各級文化和旅遊主管部門要加強工作統籌，指導曲藝類非遺代表性項目所在地區非遺保護中心進一步發揮作用，加強與項目保護單位、代表性傳承人和各類表演團體的業務聯係，並引導區域內各方力量參與項目保護傳承，壯大工作隊伍。

（三）落實資金，加強保障。各級文化和旅遊主管部門應積極協調本級財政，為本地區曲藝項目傳承發展提供相應資金扶持，或納入相關政府購買服務範圍。同時，鼓勵采取多種方式動員和吸納社會資金，支持曲藝傳承發展。