目錄
第一部分 嶽陽縣市場監督管理局單位概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分 嶽陽縣市場監督管理局2020年度部門決算公開表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
九、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
第三部分 嶽陽縣市場監督管理局2020年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出情況決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、國有資本經營預算財政撥款決算情況說明
十、預算績效情況說明
十一、其他重要事項的情況說明
第四部分名稱解釋
第一部分 單位概況
一、部門職責
1、負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家市場監督管理的方針、政策和法律法規規章。組織實施質量強縣、食品安全、標準化和知識產權戰略，擬定並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
2、負責市場主體統一登記注冊工作。負責全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機製，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體係建設。
3、負責組織和指導市場監管綜合執法工作。指導全縣市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處各類市場違法案件。規範市場監管行政執法行為。
4、依委托開展發壟斷統一執法調查工作。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查製度。依委托協助開展壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限製競爭等反壟斷執法調查工作。
5、負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和製售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。
6、負責宏觀質量管理。擬定推進質量強縣戰略的政策措施並組織實施。統籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理製度，按規定權限組織對重大質量事故調查，配合實施缺陷產品召回製度，監督管理產品防偽工作。
7、負責產品質量安全監督管理。管理產品質量安全，風險監控、全縣監督抽查工作。落實質量分級製度、質量安全追溯製度。負責纖維質量監督工作。
8、負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備，安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。
9、負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家、省關於藥品、醫療器械、化妝品安全監督管理的法律、法規、規章，擬定政策規劃並組織實施。
10、負責職責範圍內的藥品、醫療器械和化妝品標準管理和上市後風險管理。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理製度。
11、負責藥品、醫療器械和化妝品的不良反應監管、評價、處置和應急管理工作。
12、負責食品安全監督管理綜合協調。組織製定食品安全有關政策並組織實施。負責食品安全應急體係建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報製度。承擔縣食品安全委員會日常工作。
13、負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查製度和隱患排查治理機製並組織實施，防範區域性、係統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機製，健全食品安全追溯體係。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。
14、負責統一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執行國家計量製度，依職權管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品計量和市場計量行為。
15、對標準的實施進行監督檢查。推行采用國際標準。
16、負責統一管理檢驗檢測工作。推行檢驗檢測機構改革，規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體係，指導協調檢驗檢測行業發展。
17、負責統一管理、監督和綜合協調全縣認證認可工作。依法監督管理全縣認證認可和合格評定有關活動。
18、市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
19、負責實施知識產權戰略，推進知識產權強縣建設。製定實施知識產權創造、保護、運用的政策和措施。負責知識產權公共服務體係建設，推動知識產權信息傳播利用。
20、負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌等相關工作，負責知識產權保護體係建設，組織開展商標、專利執法工作。
21、負責知識產權創造運用。開展知識產權運營體係建設，指導重大經濟活動知識產權評議，規範知識產權交易和無形資產評估，促進知識產權轉移轉化，推動知識產權高質量發展。
22、負責組織開展有關服務領域消費維權工作，查處製售假冒偽劣等違法行為，指導消費者谘詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體係建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。
23、按規定要求，承擔對口事業服務機構業務工作的指導、協調和監督職責。
24、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
二、機構設置
1、內設機構26個：辦公室、財務股、政策法規股、行政審批股、人事股、食品綜合協調和應急處置股、消費者權益保護股、投訴舉報中心、商標和廣告監管股、信用監督管理股、網絡交易監督管理股、質量發展和安全監督管理股、標準化和計量股、特種設備安全監察股（縣特種設備事故調查處理辦公室）、食品生產安全監管股、食品流通安全監管股、餐飲食品安全監管股、藥品和醫療器械監管股、保健食品和化妝品監管股、酒類安全監管股、鹽業監管股、知識產權管理股、經濟檢查股、食品藥品安全抽檢監測股、價格監督檢查股、市場規範管理股。
2、所屬單位機構24個：嶽陽縣個體勞動者私營企業協會服務中心、嶽陽縣消費者委員會服務中心、嶽陽縣市場監督管理信息中心、嶽陽縣市場檢驗檢測中心、嶽陽縣市場綜合執法大隊、嶽陽縣價格監督檢查所、榮家灣第一市場監督管理所、榮家灣第二市場監督管理所、榮家灣第三市場監督管理所、榮家灣第四市場監督管理所、新開市場監督管理所、新牆市場監督管理所、筻口市場監督管理所、黃沙街市場監督管理所、公田市場監督管理所、張穀英市場監督管理所、柏祥市場監督管理所、毛田市場監督管理所、月田市場監督管理所、步仙市場監督管理所、楊林街市場監督管理所、長湖市場監督管理所、中洲市場監督管理所、東洞庭湖市場監督管理所。
3、決算單位構成
本部門所屬二級機構6個、派出機構18個，均沒有財務獨立核算，因此2020年度部門決算僅為本級決算。
第二部分 嶽陽縣市場監督管理局2020部門決算公開表
(見附表)
第三部分 嶽陽縣市場監督管理局2020部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
本部門2020年度收入總計5134.47萬元（含年初結轉和結餘資金337.02萬元），較上年增加255.23萬元，增長5.23%，2020年度支出總計5051.29萬元，較上年增加509.07萬元，增長11.21%，收支增加主要原因是:1、人員增加導致相應經費增加；2、納入預算管理的非稅收入增加。
二、收入決算情況說明
本部門2020年度總收入4797.45萬元（不含年初結轉和結餘資金），其中：財政預算撥款收入4727.19萬元（一般公共財政預算撥款4427.19萬元、政府性基金預算撥款300萬元），占全年收入的92.07%；其他資金收入70.26萬元，占全年收入的1.37%；年末結轉和結餘337.02萬元，占全年收入的6.56%。
三、支出決算情況說明
本部門2020年度總支出5051.29萬元，其中：基本支出3599.96萬元，占總支出的70.12%；項目支出1451.33萬元，占總支出的28.27%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
本部門2020年度財政撥款收入總計4727.19萬元（不含年初結轉和結餘資金），較上年增加274.6萬元，增長10%；財政撥款支出總計4982.06萬元，較上年增加633.33萬元，增長14.56%；財政撥款收支增加主要原因是：1、人員增加導致相應經費增加；2、納入預算管理的非稅收入增加。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）財政撥款支出決算總體情況
本部門2020年度一般公共預算財政撥款支出4620.66萬元，占總支出的91%；較上年增加601.85萬元，增長14.98%。一般公共預算財政撥款支出增加主要原因是：1、人員增加導致相應經費增加；2、納入預算管理的非稅收入增加。
（二）財政撥款支出決算結構情況
本部門2020年度一般公共預算財政撥款支出4620.66萬元，其中用於一般公共服務支出4414.9萬元，占比95.55%；科學技術支出100萬元，占比2.17%；社會保障和就業支出105.75萬元，占比2.28%。
（三）財政撥款支出決算具體情況
本部門2020年度一般公共預算財政撥款支出年初預算數為3687.8萬元，支出決算數為4620.66萬元，完成年初預算的125.29%。決算數大於預算數的主要原因是：1、人員增加導致相應經費增加；2、納入預算管理的非稅收入增加。其中：
1、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）行政運行（項）。年初預算數為3687.8萬元，支出決算數為4071.47萬元，完成年初預算的110.41%，年初預算支出都申請的一般公共服務支出-市場監督管理事務-行政運行，主要是預算經費及部分納入預算管理的非稅收入結算資金。
2、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）市場秩序執法（項）。年初無預算，支出決算數為31.32萬元，主要是上年結轉納入預算管理的非稅收入資金。
3、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）藥品事務（項）。年初無預算，支出決算數為3萬元，主要是2020年中央藥品監管補助資金。
4、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）食品安全監管（項）。年初無預算，支出決算數為20萬元，主要是2020年中央食品安全監管補助專項資金。
5、一般公共服務支出（類）市場監督管理事務（款）其他市場監督管理事務（項）。年初無預算，支出決算數為289.13萬元，主要是上年結轉創建省級食品安全示範縣工作經費、省級市場監督管理專項資金及遺屬生活困難補助資金。
6、科學技術支出（類）其他科學技術支出（款）市場監管專項（項）。年初無預算，支出決算數為100萬元，主要是上級新授權專利予以的獎勵資金。
7、社會保障和就業支出（類）撫恤（款）其他市場監死亡撫恤（項）。年初無預算，支出決算數為105.75萬元，主要是一次性撫恤及安葬費。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
本部門2020年度一般公共預算財政撥款基本支出3580.94萬元，其中人員經費3055.54萬元，占基本支出的85.33%，主要用於發放基本工資、津貼補貼、社會保險繳費、住房公積金、撫恤金、遺屬人員生活補助等；人員經費較去年增加406.51萬元，增加15.35%，主要原因是人員增加導致相應人員經費增加；日常公用經費525.4萬元，占基本支出的14.67%，主要用於日常辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維護費等，日常公用經費較去年增加54.65萬元，增加11.83%，主要原因是人員增加導致相應公用支出增加及執法辦案成本增加等。
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
“三公”經費財政撥款支出預算為98萬元，支出決算為63.29萬元，完成預算的60%，其中：
1、因公出國（境）費支出預算為0萬元，支出決算為0萬元，完成預算的0%，決算數等於預算數的主要原因是本部門無因公出國（境）費用，與上年相比減少（增加）0萬元，減少（增長）0%,減少（增長）的主要原因是本部門無因公出國（境）費用。
2、公務接待費支出預算為26萬元，支出決算為13.4萬元，完成預算的50%，決算數小於預算數的主要原因是控製實際支出數，與上年相比增加5.26萬元，增長65.25%,增長的主要原因是省級食安創建驗收及部門之間學習交流等招待開支增加。
3、公務用車購置費及運行維護費支出預算為72萬元，支出決算為49.89萬元，完成預算的70%，決算數小於預算數的主要原因是控製實際支出數，與上年相比增加3.37萬元，增長7.25%,增長的主要原因是新冠疫情防控等公務用車增加。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
1、因公出國（境）費支出決算為0萬元，全年安排因公出國（境）團組0個，累計0人次（精確到個位數）,無開支。
2、公務接待費支出決算為13.4萬元，全年共接待來訪團組193個、來賓1543人次（精確到個位數），主要是食品藥品、特種設備等各類專項整治檢查及市場監管各類工作交流發生的接待支出。
3、公務用車購置費及運行維護費支出決算為49.89萬元，其中：公務用車購置費0萬元，本單位更新公務用車0輛。公務用車運行維護費49.89萬元，主要是公務車輛油卡充值、維修保養、過橋過路、車輛保險支出，截止2020年12月31日，我單位開支財政撥款的公務用車保有量為18輛。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
本部門2020年度政府性基金預算財政撥款收入300萬元，占全年收入的5.85%，年初無預算，上年結轉70.08萬元；政府性基金預算財政撥款支出361.4萬元，占全年支出的7.04%，年初無預算，結轉下年8.68萬元。政府性基金預算收入減少主要原因是政府撥款省級食品安全示範縣創建經費減少，支出增加主要原因是使用上年結轉政府性基金。
本部門2020年度政府性基金預算財政撥款支出361.4萬元，其中用於城鄉社區支出-國有土地使用權出讓收入安排的支出-其他國有土地使用權出讓收入安排的支出91.32萬元，占比25.27%；用於其他支出-其他政府性基金及對應專項債務收入安排的支出- 其他政府性基金安排的支出270.08萬元，占比74.73%，全部用於省級食品安全示範縣創建項目支出。
九、國有資本經營預算財政撥款決算情況說明
本部門2020年度沒有國有資本經營預算財政撥款收入，也沒有使用國有資本經營預算財政撥款安排的支出。
十、預算績效情況說明
2020年，本部門在縣委、縣政府的堅強領導下，各項目標工作任務成績顯著，具體成績有：（一）抗擊疫情，堅決守住監管防線。一是迅速發布消費警示；二是迅速開展市場排查；三是迅速查處市場違法。四是迅速排查進口冷鏈食品風險；五是迅速部署複工複產複市。（二）硬核作為，全麵築牢安全底線。一是聚焦示範縣創建，在嚴守食品安全底線上壓實責任；二是發揮職能優勢，在構築藥械安全屏障上精準發力；三是加大監管力度，在全麵排查特種設備安全隱患上持續發力。 四是堅持靶向發力，在重點工業產品安全監管上提質增效。（三）重拳出擊，有力維護市場秩序。一是執法辦案質量進一步提升；二是價格監管進一步深入；三是消費維權進一步加強。（四）深化改革，持續優化營商環境。一是質量強縣取得新進展；二是知識產權指標取得新提升；三是助企強企取得新成效；（五）強基固本，隊伍建設穩步前行。一是要始終堅定立場；二是要始終心懷群眾；三是要始終真抓實幹。
根據預算績效管理等文件的要求，為進一步規範財政資金管理，強化績效和責任意識，切實提高財政資金使用效益，我單位對2020年度部門整體支出、單位項目支出、重點（專項）項目支出進行了績效自評。
部門整體支出績效自評得分97分，評價等級為優秀；
食品藥品監管、檢驗及打假專項支出績效自評得分98分，評價等級為優秀；
省級食品安全示範縣創建重點專項支出績效自評得分98分，評價等級為優秀。
已按縣財政局統一要求關於部門整體支出、單位項目支出、重點（專項）項目支出績效自評報告隨同部門決算作為附件公開。
十一、其他重要事項
（一）機關運行經費支出情況
2020年度，本部門機關運行經費（使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費）支出525.4萬元，主要用於機關日常運行維護工作，如辦公、印刷、水電、物業、維修、會議、培訓等方麵。機關運行經費支出較去年增加54.65萬元，增加11.83%，主要原因是人員增加導致相應經費增加等。
（二）政府采購支出情況
本部門2020年度政府采購共計63.93萬元，其中：貨物類63.93萬元、工程類0萬元、服務類0萬元。另外：授予中小企業的合同金額為63.93萬元，占政府采購支出總金額的比重為100%。
（三）國有資產占用情況及新增資產配置情況
截止2020年12月31日，本部門實有固定資產3336.25萬元，其中：土地、房屋及構築物25299.99平方米，價值2022.67萬元；通用設備768.36萬元；專用設備399.2萬元；家具用具裝具合計146.01萬元。
截至2020年12月31日，本單位共有車輛18輛，其中，主要領導幹部用車0輛，機要通信用車0輛、應急保障用車0輛、執法執勤用車17輛、特種專業技術用車1輛、其他用車0輛，無其他用車支出；單位價值50萬元以上通用設備0台（套）；單位價值100萬元以上專用設備0台（套）。
2020年，本部門新增固定資產316.72萬元，其中：房屋及構築物263.55萬元；通用設備33.35萬元；專用設備12.4萬元；家具及用具7.43萬元。
（四）一般性支出情況
本部門2020年一般性支出決算共計525.40萬元，其中：辦公費28.84萬元、印刷費4.77萬元、水費2.99萬元、電費13.43萬元、郵電費3.38萬元、物業管理費16.9萬元、差旅費14.83萬元、維修（護）費14.65元、會議費3.87萬元、培訓費2.29萬元、公務接待費9.98萬元、勞務費30.58萬元、工會經費200.73萬元、福利費35.27萬元、公務用車運行維護費24.26萬元、其他交通費用113.25萬元、其他商品服務支出5.38萬元。
本部門一般性開支會議費3.87萬元，用於召開全局性會議，人數968人，內容為食品安全工作整治、優化營商環境、禁捕退捕、民主測評等；開支培訓費2.29萬元，用於開展知識技能培訓，人數150人，內容為黨員培訓、行政執法能力提升、各項工作業務等培訓；舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動，開支0萬元，主要是未舉辦該類活動。
第四部分名詞解釋
1、財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。
2、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
3、用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結餘資金”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當年支出情況下，使用以前年度積累的使用基金。
4、上年結轉和結餘：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
5、年末結轉和結餘資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以後年度按有關規定繼續使用的資金。
6、基本支出：指保障機構正常運轉、完成支日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
7、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
8、“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映出國（境）的住宿費、旅費、夥食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費。
9、商品和服務支出：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用於購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出）。
附件：
嶽陽縣市場監督管理局2020年度部門決算公開表.xls
嶽陽縣市場局2020年度部門整體支出績效評價自評報告.docx