2018年是決勝全麵建成小康社會，實施“十三五”規劃承前啟後的關鍵之年，也是改革開放40周年的攻堅之年。為了認真謀劃好2018年工作，根據縣委、縣政府中心工作安排，結合本單位工作實際，明確目標，突出重點，深入貫徹落實黨的十九大和上級主管部門相關文件精神，以申創食品安全縣契機，進一步強化監管手段和措施，優化監管隊伍結構，完善監管網絡布局，提升檢驗檢測水平，堅持嚴字當頭、重典治亂，嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風險，全員、全力、全速推進商事製度改革，同心、同向、同力實施質量強縣戰略，全力保障我縣食藥工質監管實現又快又好發展態勢，為把我縣打造成嶽陽地區後花園做出新的貢獻。

一、全力推進“放管服”改革，營造良好市場氛圍

（一）大力培育發展各類市場主體。繼續宣傳和推進注冊資本由實繳製改為認繳製，全麵推進工商登記先照後證改革，使市場主體準入更便捷。

（二）認真實施幫扶並舉政策，進一步創新扶持政策措施。認真履行職責，堅持“數質並重 質量為先”的原則。全麵落實幫扶並舉政策，會同園區積極引導具有一定實力產品發展前景的企業入駐園區。

（三）按照國務院的部署，繼續做好工商營業執照，組織機構代碼證和稅務登記證的“五證合一”改革工作。繼續深化企業“五證合一，一照一碼”、“先照後證”商事製度改革，切實降低創業準入的製度性成本，促進營商環境進一步改善。

二、大力實施“質量興縣”戰略，打造嶽陽縣品牌新名片

（一）深入推進質量興縣工作。強化質量管理，製定《嶽陽縣食品藥品工商質量監督管理局2018年質量工作考核辦法》，確保我縣2018年度製造業產品質量合格率達到95%以上。

（二）認真抓好省級農業示範區基地的建設工作。形成示範區技術標準體係框架，完成技術標準體係管理示範圖的編製，完成受培訓人員最低比率要占示範區農戶總數90%以上。

（三）加強商標戰略實施和品牌建設，保護知識產權。2018年配合嶽陽縣大米企業做好地理標誌證明商標申報工作，積極培育“芭蕉扇葉”地理標誌的申報指導工作，組織指導企業做好魚製品、肉製品、桶裝飲用水等商品申報商標前期工作。

三、強力推進食藥安全監管，確保人民群眾飲食用藥安全

（一）加強食品經營市場準入和監管工作。從源頭上嚴格準入門檻，規範食品經營者的主體資格，加大食品安全監督檢查工作力度，深入開展生產、流通、餐飲等環節的安全隱患檢查和治理整頓，推動監管工作關口前移，重心下移。2018年完成對各級行政村和城鎮社區設立食品安全監管員，承擔協助執法，隱患排查，信息報告，宣傳引導等職責。同時，加快形成橫向到邊，縱向到底的工作體係和分區劃片，包幹負責的食品安全工作責任網。

（二）加強食品質量安全檢驗檢測工作。按照上級部門統一部署和要求，做好生產經營環節是食品抽樣檢驗工作，提前防控食品安全隱患。2018年重點抽檢肉製品、魚製品、豆製品、調味品、桶裝飲用水、蔬菜製品、米粉等七類產品。

（三）強化藥械流通環節日常監管工作。督促藥械經營，使用單位及時上報藥品不良反應病例，2018年全麵完成市藥品監管局下達的任務抽檢。

四、加強重點領域安全監管，從嚴規範市場秩序

（一）加強特種設備的檢查工作。一是落實特種設備“四個率”達95%以上(使用登記率，定期檢驗率，隱患整治率，作業人員持證率)，將“四個率”納入安全生產年度目標考核體係。二是檢查、督促10台以上特種設備使用單位建立標準化管理體係，提升安全質量管理水平。三是做好起重機械，電梯等特種設備安全監管工作。

（二）做好2018年度“守合同 重信用”單位確認工作。促進各類市場主體守合同，重信用。

（三）認真貫徹落實《企業信息公示暫行條例》。通過信息公示、“紅黑榜”、信息抽查、經營異常名錄管理、嚴重違法企業名單等製度，加強信用監管，加強部門之間的相互協作，推動失信聯合懲戒，對列入經營異常名錄或嚴重違法企業名單的企業依法予以限製或禁入，不斷建立健全“一處違法 處處受限”的失信聯合懲戒機製。

（四）做好商品質量抽查檢驗工作。組織開展好本地區2018年度商品質量抽查檢驗工作，抽查檢驗以食品、藥品、食品相關產品、重點工業產品、建材等為主，突出有關服務領域消費維權，集中解決虛假宣傳，不公平合同條款，以期達到“監測一類商品 查處一批案件 教育一批企業 規範一個行業”的目的。

（五）抓好煙草、傳銷工作。以創建“無傳銷縣城、鄉鎮”為工作目標，加大打擊傳銷工作，確保我縣打擊傳銷工作走在全市前列。加大對煙草市場的整治和排查，打擊利用物流、網絡等渠道進購假劣偽冒卷煙行為，進一步肅清煙草市場經營秩序。

（六）強力推進廣告戰略。宣傳和落實好新修訂的《廣告法》，指導我縣廣告業規範健康發展。

五、圍繞縣委縣政府中心工作，做好其他重點工作

（一）抓好“三幫三帶”，落實精準扶貧。繼續抓好“一人扶一戶，人人脫貧困”精準對接扶貧活動，安排一定的財務費用，保證正常的活動開展。

（二）抓好文明創建工作。根據全國文明城市測評體係和創建責任分工，製定創建工作方案，精心組織實施。深入開展了集貿市場專項整治、“五小門店”專項整治、校園周邊食品安全整治等一係列的整治活動。

（三）全力保障重要節點安全維穩工作。製定了安全隱患大排查大整治行動實施方案，成立了領導小組，突出食品藥品、特種設備、無證照經營、非法集資及傳銷、投訴舉報、行政審批、廣告宣傳等重點領域，廣泛開展隱患排查，開展應急演練，確保完成縣委提出的“三個不發生”和“兩個絕對不”要求。

六、加強黨風廉政建設和製度管理，為有效履行食藥工質監管職能提供有力的組織保障。

（一）以落實主體責任為重點，加強黨風廉政建設。始終把其擺在各項工作的首位，切實履行黨組抓黨風廉政建設主體責任，將黨風廉政建設與食藥工質監管業務工作同安排，同部署，同檢查，同考核。通過嚴以管黨責任，嚴守黨的紀律，嚴肅黨內生活，嚴格製度執行，嚴懲違法亂紀，嚴正黨風政風，切實加強黨風廉政建設，形成風清氣正的良好氛圍。

（二）以製度管理為抓手，從嚴管理幹部。製定《嶽陽縣食品藥品工商質量監督管理局考核製度》，按“月查、季評、年考核”方式進行考核，讓製度的剛性執行和紀律的硬約束更加具有可操作性，促進機關作風建設，推進各項工作開展。

（三）堅持法定職責必須為，法無授權不可為。建立執法全過程紀律製度，堅決糾正不作為，亂作為和失職，瀆職行為，從而提升依法行政能力。

（四）深化監管職能整合，理順監管鏈條，切實提升監管效能。加快建立高效、統一的食藥安全監管體係，著力構建食藥安全監管長效機製。

七、打造執法嚴明、設施完善的食藥工質監管團體，呈現新時期食藥工質監管風貌

（一）加強領導班子建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作的要求，全麵加強領導班子建設。黨員幹部要以身作則，率先垂範，廉潔自律，克己奉公。特別是在體製改革的關鍵時期，加強思想政治教育工作，確保思想不亂，隊伍不散，工作不斷，負重奮進，創先爭優，有條不紊，平穩過度。

（二）加強隊伍作風建設。繼續開展政風行風評議“回頭看”，始終做到抓作風聚焦“四風”、改作風緊扣“四風”、評作風突出“四風”，建立健全治理“四風”的長效機製，從製度上建起“防風牆”;嚴格落實中央八項規定、省委八項規定和市委九條規定及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格遵守財經紀律，著力打造一支政治可靠、作風優良、紀律嚴明、業務過硬的食藥工質監管隊伍。

（三）加強執法能力建設。一是創新監管理念。嚴格依法履職，改進和創新執法監管方式，努力實現嚴格規範、公正文明執法隊伍。二是創新監管方式。改市場巡查為隨機抽查和重點檢查，加強綜合執法和部門聯動。加強後續監管，加快建立市場主體許可審批監管信息共享平台，依法公示市場主體信息，加大後續監管力度。三是強化業務學習，建立一支業務上精、專、懂的執法辦案隊伍。

（四）突出基礎建設，構建和諧監管。聚精匯力，統一思想，著力解決部分辦公用房、新建管理所立項、啟動經費等問題。加強基礎建設，加快檢驗檢測中心建設步伐，提高技術機構服務能力，打造和諧監管團隊。

新形勢孕育新希望，新事業開啟新征程。今後的工作中关键词2將以更飽滿的工作熱情，把握發展機遇，看準方向，在全局上下營造積極向上，公平正義，廉潔高效的工作環境，為建設“一極三宜”江湖名城，服務嶽陽縣地方經濟發揮積極的職能優勢。