2016年，是“十三五”規劃開局之年，也是全麵建成小康社會決勝階段的關鍵之年。為了認真謀劃2016年工作，根據縣委、縣政府主要領導指示，結合本單位工作實際，明確目標，突出重點，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展，圍繞建設“一極三宜”江湖名城，實施“融入一區一帶、打造兩城兩景、發展三園三區、著力四抓四促”戰略，不斷強化大局意識，爭先意識，責任意識，服務意識，上下一心，銳意進取，努力開創市場監管工作新局麵，為把我縣打造成嶽陽地區後花園做出新的貢獻。

工作重點

2016年，全局上下要緊緊圍繞“激情滿懷促發展 科學監管保安全”的指導思想，牢牢把握縣委、縣政府工作方向，紮實有效抓質量，保安全，嚴監管、惠民生，重責任、帶隊伍，在服務民生社會的同時，努力謀求自身發展，堅定信心，適應調整，穩中求進，深入抓質量，保安全，促發展，強監管，保持市場和質量監督管理局工作發展新常態。

一、中心工作情況

1、大力推進注冊資本實繳改認繳，先照後證等各項重大改革舉措的實施，營造寬鬆平等的準入環境。

一是大力培育發展各類市場主體。繼續宣傳和推進注冊資本由實繳製改為認繳製，全麵推進工商登記先照後證改革，使市場主體準入更便捷。

二是認真實施幫扶並舉政策，進一步創新扶持政策措施。認真履行職責，堅持“數質並重 質量為先”的原則。全麵落實幫扶並舉政策，會同園區積極引導具有一定實力產品發展前景的企業入駐園區。

三是按照國務院的部署，做好工商營業執照，組織機構代碼證和稅務登記證的“三證合一”改革的準備工作，申請企業隻需登記一次，就能相應的辦理好工商營業執照，組織機構代碼證和稅務登記證。

2、堅持把市場監管作為第一職責，維護好市場經濟秩序。

一是深入推進質量興縣工作。強化質量管理，製定《嶽陽縣市場和質量監督管理局2016年質量工作考核辦法》，確保我縣2016年度製造業產品質量合格率達到95%以上。

二是認真抓好省級農業示範區基地的建設工作。形成示範區技術標準體係框架，完成技術標準體係管理示範圖的編製，完成受培訓人員最低比率要占示範區農戶總數90%以上。

三是加強特種設備的檢查工作。(1)落實特種設備“四個率”達95%以上(使用登記率，定期檢驗率，隱患整治率，作業人員持證率)，將“四個率”納入安全生產年度目標考核體係。(2)檢查、督促10台以上特種設備使用單位建立標準化管理體係，提升安全質量管理水平。(3)做好起重機械，電梯等特種設備安全監管工作。

四是加強食品經營市場準入和監管工作。從源頭上嚴格準入門檻，規範食品經營者的主體資格，加大食品安全監督檢查工作力度，深入開展生產、流通、餐飲等環節的安全隱患檢查和治理整頓，推動監管工作關口前移，重心下移。2016年完成對各級行政村和城鎮社區設立食品安全監管員，承擔協助執法，隱患排查，信息報告，宣傳引導等職責。同時，加快形成橫向到邊，縱向到底的工作體係和分區劃片，包幹負責的食品安全工作責任網。

五是加強食品質量安全檢驗檢測工作。按照上級部門統一部署和要求，做好生產經營環節是食品抽樣檢驗工作，提前防控食品安全隱患。2016年重點抽檢肉製品、魚製品、豆製品、調味品、桶裝飲用水、蔬菜製品、米粉等七類產品。

六是強化藥械流通環節常監管工作。督促藥械經營，使用單位及時上報藥品不良反應病例，2016年全麵完成市藥品監管局下達的任務抽檢。

七是加強商標戰略實施和品牌建設，保護知識產權。2016年配合嶽陽縣大米企業做好“富硒大米”地理標誌證明商標申報工作，積極培育“芭蕉扇葉”地理標誌的申報指導工作，組織指導企業做好魚製品、肉製品、桶裝飲用水等商品申報商標前期工作。

八是認真貫徹落實《企業信息公示暫行條例》。通過信息公示、“紅黑榜”、信息抽查、經營異常名錄管理、嚴重違法企業名單等製度，加強信用監管，加強部門之間的相互協作，推動失信聯合懲戒，對列入經營異常名錄或嚴重違法企業名單的企業依法予以限製或禁入，不斷建立健全“一處違法 處處受限”的失信聯合懲戒機製。

九是認真做好2016年度“守合同 重信用”單位確認工作。促進各類市場主體守合同，重信用。

十是做好商品質量抽查檢驗工作。組織開展好本地區2016年度商品質量抽查檢驗工作，抽查檢驗以食品、食品相關產品、重點工業產品、煙花爆竹、預製構件等為主，突出有關服務領域消費維權，集中解決虛假宣傳，不公平合同條款，以期達到“監測一類商品 查處一批案件 教育一批企業 規範一個行業”的目的。

二、自身建設工作情況

1、加強黨風廉政建設和製度管理，為有效履行市場監督管理職能提供有力的組織保障。

一是以落實主體責任為重點，加強黨風廉政建設。始終把其擺在各項工作的首位，切實履行黨組抓黨風廉政建設主體責任，將黨風廉政建設與市場監督管理業務工作同安排，同部署，同檢查，同考核。通過嚴以管黨責任，嚴守黨的紀律，嚴肅黨內生活，嚴格製度執行，嚴懲違法亂紀，嚴正黨風政風，切實加強黨風廉政建設，形成風清氣正的良好氛圍。

二是以製度管理為抓手，從嚴管理幹部。製定《嶽陽縣市場和質量監督管理局考核製度》，按“年查、季評、年考核”方式進行考核，讓製度的剛性執行和紀律的硬約束更加具有可操作性，促進機關作風建設，推進各項工作開展。

三是堅持法定職責必須為，法無授權不可為。建立執法全過程紀律製度，堅決糾正不作為，亂作為和失職，瀆職行為，從而提升依法行政能力。

2、打造執法嚴明、設施完善的市場監管團體，呈現新時期市場監管風貌。

一是加強領導班子建設。按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作的要求，全麵加強領導班子建設。黨員幹部要以身作則，率先垂範，廉潔自律，克己奉公。特別是在體製改革的關鍵時期，加強思想政治教育工作，確保思想不亂，隊伍不散，工作不斷，負重奮進，創先爭優，有條不紊，平穩過度。

二是加強隊伍作風建設。繼續開展政風行風評議“回頭看”，始終做到抓作風聚焦“四風”、改作風緊扣“四風”、評作風突出“四風”，建立健全治理“四風”的長效機製，從製度上建起“防風牆”;嚴格落實中央八項規定、省委八項規定和市委九條規定及《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格遵守財經紀律，著力打造一支政治可靠、作風優良、紀律嚴明、業務過硬的市場監管隊伍。

三是加強執法能力建設。(1)創新監管理念。嚴格依法履職，改進和創新執法監管方式，努力實現嚴格規範、公正文明執法隊伍。(2)創新監管方式。改市場巡查為隨機抽查和重點檢查，加強綜合執法和部門聯動。加強後續監管，加快建立市場主體許可審批監管信息共享平台，依法公示市場主體信息，加大後續監管力度。(3)強化業務學習，建立一支業務上精、專、懂的執法辦案隊伍。

四是突出基礎建設，構建和諧監管。今年，在縣委縣政府的統一部署下，嶽陽縣市場和質量監督管理局已正式掛牌成立。聚精匯力，統一思想，著力解決辦公用房、新建管理所立項、啟動經費等問題。加強基礎建設，加快檢驗檢測中心建設步伐，提高技術機構服務能力，打造和諧監管團隊。

2016年，关键词2將根據全省經濟工作和縣委、縣政府中心工作要求，堅持穩中求進的總基調，著力推進抓質量、保安全、促發展、強監管。在上級部門和地方政府的正確領導和社會各界的大力支持和幫助下，今後的工作关键词2將以更飽滿的工作熱情，把握發展機遇，看準方向，在全局上下營造積極向上，公平正義，廉潔高效的工作環境，為率先融入大集體，傾力打造嶽陽縣後花園發揮積極的職能優勢。